“當前世界百年未有之變局加入加速演變期，我國制造業發展的外部環境正在發生深刻變化，個別發達國家對內強化供給側引導和支持，加強先進制造未來產業等領域戰略布局，對外則采取技術封鎖，貿易保護等措施，限制和打壓我國高技術制造業發展，同時新一輪科技和產業革命帶來的影響逐步顯現，我國制造業既面歷史機遇，也面臨技術安全等諸多風險和挑戰。”十三屆全國政協經濟委員會副主任、工業和信息化部原副部長劉利華在近日召開的首屆賽迪產業經濟論壇上表示，“十四五”時期，要增強產業鏈自主可控能力，培育發展優質企業群體，提升人才供給水平，著力提升制造業創新能力，打破制約高質量發展的瓶頸(jing)，為制造強國建設提(ti)供科技創新支(zhi)撐(cheng)。

　　推動制造業高質量

　　數(shu)據顯示，制造業高質(zhi)量發展總(zong)體水平由2015年(nian)的(de)36.67提(ti)升到2019年(nian)的(de)39.38，四年(nian)時間提(ti)高了2.71。其中，創(chuang)新水平、綠色(se)節能、企業實力三個指標(biao)增長(chang)明顯。

　　“從制造(zao)業(ye)(ye)自身看，我國(guo)(guo)制造(zao)業(ye)(ye)‘大而不(bu)強’問題突(tu)出(chu)，總(zong)體(ti)上仍處于(yu)全球價值鏈中(zhong)(zhong)低端，持續推動制造(zao)業(ye)(ye)智能化改造(zao)和數字(zi)化轉型(xing)，鞏固傳統競爭(zheng)(zheng)優(you)勢，培(pei)育產業(ye)(ye)競爭(zheng)(zheng)新(xin)優(you)勢，有利于(yu)加快構建(jian)支撐高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的現代(dai)產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)。推動制造(zao)業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)是(shi)構建(jian)現代(dai)產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)的必(bi)然要求。”中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電子(zi)信(xin)息產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長黃子(zi)河(he)在發(fa)布(bu)《制造(zao)業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)白皮書》時表示。

　　黃子河表(biao)示，從產業(ye)(ye)鏈(lian)安全(quan)看，新冠(guan)肺炎疫情加速全(quan)球產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)格局向區域(yu)化、多元(yuan)化調整。推動制(zhi)造業(ye)(ye)高質量(liang)發展是增強產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自主可控(kong)能力的(de)根(gen)本(ben)保障。

　　從科技(ji)發展(zhan)(zhan)看，新(xin)一輪科技(ji)革(ge)命和產業變革(ge)深度影響全球產業發展(zhan)(zhan)，制造業重新(xin)成為全球競爭(zheng)的焦(jiao)點。推動制造業高(gao)質量發展(zhan)(zhan)是應(ying)對(dui)國際競爭(zheng)新(xin)格局的戰略(lve)要求。

　　從(cong)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)看，在(zai)國(guo)際經濟大(da)循環動(dong)能日益減弱(ruo)背景(jing)下，我國(guo)巨大(da)的(de)內需(xu)市場潛力將成(cheng)(cheng)為(wei)制造(zao)業未(wei)來發(fa)(fa)展(zhan)的(de)強大(da)動(dong)力。推(tui)動(dong)制造(zao)業高質量發(fa)(fa)展(zhan)是形成(cheng)(cheng)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)的(de)基本(ben)支撐。　

　　提高制造業創新能力

　　創新(xin)能力是(shi)制造業發(fa)展的根本動力，創新(xin)能力強是(shi)制造業高質量發(fa)展的一個重要體現。

　　“要著力提升制造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)能力，打破(po)(po)制約高(gao)質(zhi)量發展的(de)瓶頸。進一(yi)步完善政策措施，推動(dong)產(chan)業(ye)鏈和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)鏈深度(du)融合，促進各(ge)類創(chuang)新(xin)(xin)要素向(xiang)企(qi)業(ye)集聚(ju)，加快建(jian)立以企(qi)業(ye)為主(zhu)體，市(shi)場為導向(xiang)，產(chan)學研(yan)用深度(du)融合的(de)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)體系，集中力量打好關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術攻(gong)堅戰，突破(po)(po)重點領域(yu)卡脖子問題，依托國家科技(ji)重大專項，科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)重大項目，工業(ye)強基(ji)工程(cheng)等突破(po)(po)一(yi)批(pi)關(guan)鍵(jian)核(he)心和(he)(he)共性技(ji)術，統籌推進科技(ji)研(yan)發及產(chan)業(ye)化標準(zhun)制定和(he)(he)應用示范。” 劉利華表示。

　　劉利華(hua)表示，要增強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)自(zi)主可控能力(li)(li)，夯實(shi)制造業(ye)高質量發展的基礎。聚焦關系國(guo)計民生，國(guo)家(jia)經濟命(ming)脈和國(guo)家(jia)安全(quan)的重點領(ling)域，著力(li)(li)提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)自(zi)主可控能力(li)(li)，分行業(ye)做好產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)(lian)戰略謀劃和精準施(shi)策，優(you)化(hua)區域產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)布局，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)的穩定(ding)性和競(jing)爭(zheng)力(li)(li)，加(jia)快打造5G集成電路、人工(gong)智能、新(xin)能源與智能網聯汽車等新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)，構建未來競(jing)爭(zheng)的新(xin)優(you)勢。

　　此外(wai)，劉利華還建議，提升人才供給(gei)水平，強化(hua)制(zhi)造業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的人才支撐；進一(yi)步深化(hua)改(gai)革，擴大開放，營造制(zhi)造業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的良好環境。

　　在提高制造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)能力方(fang)面，黃子河建議，要加(jia)強關鍵(jian)核心技術攻關，加(jia)快構建制造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)生態體系。充(chong)分發揮企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體作用，支持(chi)以龍頭企(qi)業(ye)為核心、聯合產業(ye)鏈上(shang)下(xia)游，組建創(chuang)新(xin)(xin)聯合體，牽頭承擔(dan)重(zhong)大科技項目和重(zhong)大工程(cheng)任務。在集成電(dian)路、生物醫藥、新(xin)(xin)材料(liao)等關鍵(jian)領域攻破一(yi)批“卡(ka)脖子”技術。

　　“以智能(neng)制(zhi)(zhi)造為主攻(gong)方向，推(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)造模(mo)式(shi)和(he)企(qi)業(ye)形態根本性轉變。建設(she)智能(neng)工廠和(he)數字化車間，培育系(xi)統(tong)解決方案供應(ying)商(shang)，推(tui)動(dong)產業(ye)技術變革(ge)和(he)優化升級。積極(ji)推(tui)進IPV6、5G研發(fa)(fa)應(ying)用，打造網絡、平臺(tai)、安(an)全三大體系(xi)，加快構建基(ji)于工業(ye)互聯網的制(zhi)(zhi)造業(ye)生態系(xi)統(tong)。鼓(gu)勵(li)發(fa)(fa)展(zhan)大規模(mo)個(ge)性化定(ding)制(zhi)(zhi)、網絡化協同(tong)制(zhi)(zhi)造、服務型(xing)制(zhi)(zhi)造等(deng)新型(xing)制(zhi)(zhi)造模(mo)式(shi)。”黃子河表示。

　　聚焦高端制造業“底盤”

　　“制(zhi)(zhi)造業(ye)已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)為(wei)國民經(jing)(jing)濟的(de)主(zhu)戰場。而新(xin)一代(dai)信息技(ji)術與新(xin)材料已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)為(wei)制(zhi)(zhi)造業(ye)的(de)兩大(da)‘底(di)盤技(ji)術’，正在支撐著我國制(zhi)(zhi)造業(ye)邁(mai)向高質量發展(zhan)。” 中國工(gong)程院院士、中國工(gong)程院原(yuan)副院長(chang)、賽迪學術委副主(zhu)任干勇在會(hui)上表示。

　　在干勇看來，基于信息技術的變革，新時代中國科技發展主體思路將圍繞以下五個方面展開：一是新一代信息技術領域發展重點，主要是網絡安全與新型顯示、集成電路與第三代半導體；二是先進制造領域發展重點，包括光刻機、高端數控機床、智能機器人、高性能醫療器械等；三是新能源領域發展重點，包括氫能、光伏、風電(dian)、核能等(deng)；四是生命科學領(ling)域(yu)，重點(dian)圍繞病毒學、病原微(wei)生物(wu)學等(deng)展開深入研(yan)究(jiu)；五是空天海洋(yang)技術(shu)領(ling)域(yu)，將啟動相關重大科技項目和國家實驗室布局(ju)。

　　干勇表(biao)示(shi)，要聚(ju)焦(jiao)國家重(zhong)點(dian)需(xu)(xu)求關鍵材料技(ji)(ji)術及(ji)產業的(de)突破。針對先進有色金屬材料，干勇認為，應(ying)聚(ju)焦(jiao)先進民用飛機、海洋(yang)石油(you)工程等高端裝備的(de)應(ying)用需(xu)(xu)求，攻(gong)克高性能輕合金材料設計、冶金質量及(ji)組織調控、殘余應(ying)力表(biao)征及(ji)控制，以及(ji)產品一致性、穩(wen)定性和可(ke)靠性控制等關鍵技(ji)(ji)術。

　　“碳纖(xian)(xian)維及(ji)其(qi)復(fu)(fu)(fu)合材(cai)料(liao)是材(cai)料(liao)革命的(de)排頭兵。關鍵在于成(cheng)本。”干勇(yong)表示，我(wo)國(guo)當前碳纖(xian)(xian)維及(ji)其(qi)復(fu)(fu)(fu)合材(cai)料(liao)的(de)發展重點包括碳纖(xian)(xian)維及(ji)其(qi)復(fu)(fu)(fu)合材(cai)料(liao)前沿創(chuang)新(xin)技術(shu)、系列碳纖(xian)(xian)維規模化穩定制備技術(shu)、國(guo)產(chan)碳纖(xian)(xian)維增強復(fu)(fu)(fu)合材(cai)料(liao)技術(shu)、國(guo)產(chan)碳纖(xian)(xian)維復(fu)(fu)(fu)合材(cai)料(liao)應用技術(shu)等。

　　高溫(wen)(wen)合金(jin)是航發、重燃和(he)重載火箭發動機中熱端部件不可(ke)替代的核心材料。干(gan)勇建議，我國高溫(wen)(wen)合金(jin)還需在提高產品成分一致性和(he)組織均(jun)勻性、掌(zhang)握復雜形(xing)體空心葉片單(dan)晶(jing)體生長控制技(ji)術、徹底(di)解(jie)決(jue)粉末(mo)高溫(wen)(wen)合金(jin)變(bian)形(xing)化(hua)技(ji)術的夾雜物困擾等方面(mian)下功夫。

　　“高(gao)端裝(zhuang)備用特(te)(te)種(zhong)合金(jin)是我國制造業(ye)‘空心化’的(de)突(tu)出代表。高(gao)端耐熱合金(jin)、耐蝕合金(jin)、特(te)(te)種(zhong)鋼/合金(jin)及其關鍵零部(bu)件(jian)嚴重(zhong)(zhong)依(yi)賴進(jin)口(kou)，受制于(yu)人(ren)問(wen)題突(tu)出。”干(gan)勇(yong)指出。在重(zhong)(zhong)大(da)能源、海洋工程和(he)(he)重(zhong)(zhong)大(da)交通(tong)工程等國家戰略支柱產業(ye)方面(mian)，亟待自主研制我國高(gao)端裝(zhuang)備用特(te)(te)種(zhong)合金(jin)及相關部(bu)件(jian)。目前國際上還未形成技術(shu)、專利(li)、標準(zhun)和(he)(he)規(gui)模的(de)壟斷，中(zhong)國有(you)巨大(da)的(de)市(shi)場需求(qiu)和(he)(he)良好(hao)的(de)軍民融合產業(ye)基礎，有(you)望(wang)實現(xian)自主可控和(he)(he)換(huan)道(dao)超車，重(zhong)(zhong)塑國際半(ban)導(dao)體產業(ye)格(ge)局。

　　稀(xi)(xi)(xi)土(tu)新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)是實現低(di)成本、高(gao)可靠性(xing)的(de)(de)工業自動(dong)化和社(she)會智能(neng)化不可或缺(que)的(de)(de)核心功(gong)能(neng)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)。干勇(yong)認為，除了(le)在(zai)軍(jun)事、軌道交通(tong)、電子電器等領域(yu)應(ying)用(yong)廣(guang)泛(fan)，稀(xi)(xi)(xi)土(tu)新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)在(zai)汽車產(chan)業升(sheng)級換代上(shang)(shang)也起著重要(yao)的(de)(de)支(zhi)撐作用(yong)。高(gao)端汽車中需使(shi)用(yong)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)的(de)(de)部件高(gao)達100件以上(shang)(shang)。未來，我國需在(zai)高(gao)性(xing)能(neng)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)磁性(xing)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、高(gao)性(xing)能(neng)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)光功(gong)能(neng)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、新(xin)一代稀(xi)(xi)(xi)土(tu)催化材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、高(gao)能(neng)量密度稀(xi)(xi)(xi)土(tu)儲(chu)氫材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、超(chao)高(gao)純稀(xi)(xi)(xi)土(tu)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)綠色制備及其相(xiang)應(ying)的(de)(de)應(ying)用(yong)技術上(shang)(shang)持續發力。

　　”關鍵(jian)礦(kuang)(kuang)產材(cai)料(liao)供(gong)應面臨的(de)問題是制造業發展最值得(de)關注的(de)短板(ban)。我國關鍵(jian)礦(kuang)(kuang)產對外依存度(du)(du)超過70%，其中，鐵礦(kuang)(kuang)石甚至超過了87%。安全保障和管(guan)控(kong)現在(zai)面臨的(de)問題主要包括(kuo)：礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)消(xiao)費將長期保持在(zai)較(jiao)高水平、戰略性礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)進口集中度(du)(du)過高、國內(nei)礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)供(gong)應能力持續下降、海上(shang)通道進口資(zi)(zi)源(yuan)風(feng)險(xian)太大、戰略性礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)供(gong)應終端將威脅我國國家安全等。”干勇強(qiang)調。

　　對此，干勇建議，建立覆(fu)蓋(gai)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)鏈的礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)管理體(ti)(ti)制機制，切實提高(gao)(gao)國內資(zi)源(yuan)(yuan)保障能(neng)力，提高(gao)(gao)大(da)型企業(ye)在資(zi)源(yuan)(yuan)保障中的作用，提升全(quan)(quan)球礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)經略能(neng)力以打造礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)強(qiang)國，提高(gao)(gao)陸上礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)戰略通道運輸能(neng)力，構(gou)建全(quan)(quan)球礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)大(da)數據(ju)平臺和安全(quan)(quan)監測(ce)預警體(ti)(ti)系，開展危機礦(kuang)種(zhong)采選冶重(zhong)大(da)技術攻關(guan)，強(qiang)化礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)儲(chu)備(bei)。

　　最(zui)后(hou)，干勇表示，碳纖維(wei)復合材(cai)料、高(gao)溫合金(jin)、高(gao)端(duan)裝備用特種合金(jin)、稀(xi)土資源等重大(da)結構(gou)材(cai)料和功能材(cai)料技術(shu)的(de)突破將(jiang)助(zhu)推中國(guo)(guo)制造業由大(da)國(guo)(guo)到強國(guo)(guo)的(de)轉變。