通過資源配置，企業向“新”出發。并購重組，正成為上市(shi)企(qi)業“強身健體”、實(shi)現(xian)規模擴張與市(shi)場拓展的重(zhong)要手段。為提高上市(shi)公司質量，增強資本市(shi)場服務實(shi)體經(jing)濟(ji)能(neng)力(li)(li)，河(he)南(nan)(nan)省人民政(zheng)府辦公廳近日印發(fa)《河(he)南(nan)(nan)省支持上市(shi)公司并(bing)購重(zhong)組(zu)若干(gan)政(zheng)策措施(shi)》（以下簡稱(cheng)《政(zheng)策措施(shi)》），提出鼓勵上市(shi)公司通過并(bing)購重(zhong)組(zu)轉(zhuan)型升級、開(kai)辟第二增長曲(qu)線，引導更多(duo)資源向人工(gong)智能(neng)、低空經(jing)濟(ji)、生物醫(yi)藥、新(xin)材(cai)料、高端裝備等新(xin)質生產力(li)(li)方向集聚(ju)。

       新政｜7項舉措支持上市公司并購重組

     ;  并購重組(zu)是支(zhi)持上市(shi)公司注(zhu)入優質資產、提升投資價值的重要工具。

       2024年(nian)以(yi)來，新“國九(jiu)條(tiao)”和“并(bing)(bing)購(gou)六條(tiao)”等政策(ce)相繼(ji)出臺(tai)。“并(bing)(bing)購(gou)六條(tiao)”明確支持合理(li)的跨行業并(bing)(bing)購(gou)，放(fang)開(kai)對未盈利資產的收購(gou)要(yao)求，并(bing)(bing)簡(jian)化審核程序，為并(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組市場提供了(le)更大的空間(jian)和便利。

       3月21日，2025并(bing)購重組高質量(liang)發展大會在鄭州舉(ju)行。

       據了解(jie)，河南省支持引導(dao)省內(nei)上(shang)市(shi)公司(si)加大(da)并購重(zhong)(zhong)組力(li)度，持續增強資本市(shi)場服務實體經濟(ji)能力(li)。2025年(nian)以來，河南A股上(shang)市(shi)公司(si)并購重(zhong)(zhong)組共(gong)12起，涉及金額300多億(yi)元，其中重(zhong)(zhong)大(da)資產(chan)重(zhong)(zhong)組3起。

       產業(ye)整合力度不(bu)斷加大(da)。焦(jiao)作萬方擬收購三門(men)峽(xia)鋁(lv)(lv)業(ye)公司(si)，向上游拓展(zhan)，形(xing)成(cheng)“氧化(hua)鋁(lv)(lv)—電解鋁(lv)(lv)—鋁(lv)(lv)加工”的完整鋁(lv)(lv)基(ji)材(cai)料產業(ye)鏈。平煤股份加快轉型升(sheng)級(ji)，擬收購烏蘇四棵樹煤炭公司(si)60%股權(quan)，做大(da)做強新(xin)疆煤炭基(ji)地。安陽鋼鐵擬通過資產置換(huan)，引入上游優質資產，實(shi)現上下游協調運(yun)營。

       省委金(jin)融辦金(jin)融服(fu)務(wu)專班相(xiang)關工(gong)作人員(yuan)說(shuo)，此次出臺的《政(zheng)策(ce)措施》，針對目前并購重(zhong)組(zu)存在的堵點痛點，提出促進產業(ye)高質量(liang)發展、強化(hua)資(zi)(zi)金(jin)要素(su)供給(gei)、強化(hua)培訓對接及(ji)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)等7方(fang)面政(zheng)策(ce)舉(ju)措，支持(chi)上市公司開展并購重(zhong)組(zu)交易，增強資(zi)(zi)本市場服(fu)務(wu)實體(ti)經(jing)濟能力(li)。

       重點丨引導更多資源向新質生產力集聚

       圍繞科技創新、產(chan)業升(sheng)級布局，創業板、科創板上市公(gong)司“硬科技”“三創四新”屬性正不(bu)斷增(zeng)強。

       易(yi)成新(xin)能(neng)擬收購(gou)梅山湖科技公司70%股(gu)權，提(ti)高石(shi)(shi)墨(mo)電(dian)(dian)極產能(neng)，做(zuo)強石(shi)(shi)墨(mo)電(dian)(dian)機主業。仕佳光子擬收購(gou)東莞福(fu)可(ke)喜瑪通訊科技公司82.38%股(gu)權，實現關鍵原材(cai)料的(de)獨立自(zi)主生產，提(ti)升(sheng)公司的(de)整體核心(xin)競爭力。

       業內(nei)機(ji)構分析，“并(bing)購六條”將(jiang)引導更多資源要素向(xiang)(xiang)新質生產(chan)力(li)方(fang)向(xiang)(xiang)聚集，有(you)望進一(yi)步發揮資本市場(chang)在企業并(bing)購重(zhong)組中的主渠道作用，支持上市公(gong)司向(xiang)(xiang)新質生產(chan)力(li)方(fang)向(xiang)(xiang)轉(zhuan)型升級。

       通過并購(gou)(gou)重組(zu)，優化資源配置，河南將(jiang)鼓勵上(shang)市公(gong)司通過并購(gou)(gou)重組(zu)轉型升級、開辟第二增長曲線(xian)，促(cu)進科技創新(xin)和產(chan)業創新(xin)融合，引導(dao)更多(duo)資源向人工智能、低空(kong)經濟(ji)、生(sheng)物醫藥、新(xin)材(cai)料(liao)、高端(duan)裝備等新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力集聚。

       服務丨為企業并購重組按下“加速鍵”

       企業并購重組(zu)，有時會面臨交易雙方信(xin)息不(bu)對(dui)稱問題。該如何提供(gong)對(dui)接服務(wu)，幫助(zhu)企業進行并購重組(zu)？

       《政策(ce)措施》明確，發揮(hui)省(sheng)、市、縣級金融服務專員(yuan)工(gong)作機制作用，常態化走訪上市公司和(he)重(zhong)點(dian)并(bing)(bing)購標的企業(ye)，為(wei)企業(ye)提供(gong)全方位、多層次對接服務。多渠道開展(zhan)并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)(zu)培訓交流活動(dong)，提升(sheng)企業(ye)并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)(zu)能力。

   ;    同時，河南(nan)將以科(ke)技型企(qi)業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化企(qi)業(ye)(ye)等(deng)企(qi)業(ye)(ye)為基礎，用(yong)(yong)好新(xin)三板(ban)和中原股權交易中心掛牌企(qi)業(ye)(ye)資(zi)源(yuan)，發揮行(xing)業(ye)(ye)協會作用(yong)(yong)，深(shen)入挖掘(jue)潛在并(bing)購需求。

       通(tong)(tong)過優化政務服(fu)務，河南將(jiang)為企(qi)業并購重(zhong)組按下“加(jia)速鍵”。《政策措施》提出，河南將(jiang)持續優化營商(shang)環境，加(jia)強(qiang)并購重(zhong)組涉及的工商(shang)登記(ji)、稅務、用地等配套服(fu)務，為項(xiang)目提供高效(xiao)便捷的政務服(fu)務。將(jiang)并購重(zhong)組交易納入企(qi)業上市掛牌(pai)“綠(lv)色”通(tong)(tong)道，及時解決遇到的困(kun)難和問題。

       供給丨引導銀行發放并購重組貸款

       近年來，河(he)南加大并購資金供(gong)給。

       截至2025年6月(yue)末，全(quan)省并購貸款余額551.8億元(yuan)，較年初增加83.4億元(yuan)，同比增長28.2%。

       《政策措施(shi)》提(ti)(ti)出，河南(nan)將(jiang)引(yin)導(dao)銀(yin)行發放(fang)并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組貸款(kuan)，合(he)理確定并(bing)購(gou)(gou)貸款(kuan)規(gui)模、用(yong)途、利率和期(qi)限，在合(he)規(gui)前提(ti)(ti)下適當向科技型企(qi)業傾斜。支持(chi)上(shang)市公(gong)司(si)、平臺(tai)公(gong)司(si)、產業鏈核心(xin)企(qi)業新設基(ji)金(jin)或利用(yong)現(xian)有(you)基(ji)金(jin)參(can)與(yu)并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組，加強與(yu)國家相(xiang)關基(ji)金(jin)對接合(he)作，爭取資(zi)金(jin)支持(chi)。

       4月18日，“智匯資(zi)本·豫見全(quan)球(qiu)——企業上(shang)市與跨(kua)境并購戰略研討(tao)會”在(zai)鄭(zheng)州舉辦。

     ;  與(yu)此(ci)同時，河南積極支持企業(ye)“走出(chu)去(qu)”。鼓勵具備實力的(de)企業(ye)跨區域開展上(shang)(shang)市(shi)公司并(bing)購(gou)重組(zu)，獲取先進(jin)技術和(he)管理經驗，擴(kuo)大市(shi)場規模，提升(sheng)核心競爭力。支持具備條件的(de)上(shang)(shang)市(shi)公司在充(chong)分開展盡職調查的(de)基礎上(shang)(shang)并(bing)購(gou)境外優質資(zi)產。

       價值丨發揮上市企業穩定器和定盤星效應

       上市企業并購重(zhong)組，有著多維度的(de)價值創造特(te)征。

       東吳證券(quan)首席經(jing)濟學家蘆(lu)哲指出(chu)，通過并(bing)購(gou)重組，企業(ye)迅速吸納稀缺的技(ji)術(shu)與市場資源，可(ke)以強化市場地位，提升企業(ye)的價值(zhi)，實現(xian)盈利擴張和估值(zhi)重構。

       宏觀來看，通過并購重組盤活資(zi)產價值(zhi)、實現(xian)資(zi)源有(you)效配置，有(you)利(li)于形成一批(pi)具備強大競爭實力的龍頭企(qi)業(ye)，為(wei)培育一批(pi)世界級大型企(qi)業(ye)、為(wei)中國(guo)經濟走向國(guo)際舞臺奠定良好基礎。

       業(ye)(ye)內專家指出，河(he)南資(zi)本市場發展潛(qian)力(li)巨大，尤其是以電子、生物(wu)、醫藥(yao)等成長型(xing)企業(ye)(ye)為代表的新(xin)興產業(ye)(ye)，急(ji)需通(tong)過并購(gou)重(zhong)組來(lai)整合資(zi)源、提升(sheng)行業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)。

       “文件(jian)中(zhong)內容散(san)見于河(he)南省此(ci)前下發的相關文件(jian)中(zhong)，此(ci)次突(tu)出‘支持上(shang)市(shi)公司(si)并購重組(zu)’，意在(zai)強(qiang)調對上(shang)市(shi)公司(si)規(gui)模化(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)的支持。”知名(ming)經濟學家、中(zhong)國(guo)商業經濟學會(hui)副會(hui)長宋向清分(fen)析說(shuo)，通過強(qiang)化(hua)(hua)對上(shang)市(shi)公司(si)并購重組(zu)的政策支持，推動河(he)南省上(shang)市(shi)公司(si)更(geng)好地發揮龍頭(tou)牽(qian)引(yin)作用，提升綜合競(jing)爭力，在(zai)河(he)南穩增(zeng)長、調結構、提預(yu)期中(zhong)發揮穩定器和定盤星作用。

       省委(wei)金(jin)融辦(ban)金(jin)融服務專班相關工作人員(yuan)說，下一步(bu)河南將(jiang)充(chong)分發揮資本市場在企業并購重組中(zhong)的(de)主渠(qu)道(dao)作用，適應新質(zhi)生產(chan)力的(de)需要(yao)和(he)特點，支持更多省內上市公司(si)注入優質(zhi)資產(chan)、提升投資價值。