近日，國家能源局發布2016年各地區光伏發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)(chang)環境監測評價(jia)結果(試評)顯示(shi)(shi)，寧(ning)夏及甘肅、新疆的部分地區(qu)為紅色，天津、四川、云南等地為橙色，江西、山(shan)東、河南等地為綠色。其中，綠色表(biao)示(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)環境較好，橙色表(biao)示(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)環境一(yi)般，紅色表(biao)示(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)環境較差。

       據悉(xi)，為推動光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電建設運(yun)營(ying)環境不(bu)斷優化，引導企業(ye)理性投資，促進(jin)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)健(jian)康有(you)序發(fa)展，國(guo)家能源局正研究(jiu)建立(li)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電市場環境監測(ce)評(ping)價機制，監測(ce)評(ping)價對象(xiang)為普(pu)通光(guang)(guang)伏(fu)(fu)電站(zhan)和(he)領跑基地項目，不(bu)含光(guang)(guang)伏(fu)(fu)扶貧村級電站(zhan)和(he)分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)系(xi)統。

       國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局有關負責(ze)人表(biao)示，監測(ce)評(ping)價(jia)結果(guo)是國家(jia)調整完善光(guang)伏行業管(guan)理政(zheng)策、引導太陽能(neng)(neng)資源(yuan)有序開發(fa)的重要依據，根據評(ping)價(jia)結果(guo)進行分類指導和差(cha)異化(hua)管(guan)理，將按季度(du)統計發(fa)布動(dong)態監測(ce)數據。

       據(ju)了(le)解，該(gai)評價體系統籌(chou)考(kao)慮各地區開(kai)發(fa)市(shi)場環境和投資運營(ying)風(feng)險，由競爭力(li)(li)和風(feng)險兩(liang)類評價指標(biao)組成，評價結果分(fen)為綠色(se)(se)、橙色(se)(se)和紅色(se)(se)3個等級。競爭力(li)(li)評價指標(biao)包括土地條件、地方政(zheng)府服務、電(dian)網企業服務、國(guo)家度(du)(du)(du)電(dian)補(bu)(bu)貼強(qiang)度(du)(du)(du)、競爭性配(pei)置項(xiang)目補(bu)(bu)貼平均降幅和地方政(zheng)府補(bu)(bu)貼力(li)(li)度(du)(du)(du)等6項(xiang)指標(biao);風(feng)險評價指標(biao)包括棄光(guang)程度(du)(du)(du)、市(shi)場消納(na)風(feng)險和全額保(bao)障性收購政(zheng)策落(luo)實程度(du)(du)(du)等3項(xiang)指標(biao)。

       據介(jie)紹(shao)，評(ping)價結果(guo)(guo)為紅(hong)色(se)的(de)地(di)區(qu)，原(yuan)則上在(zai)發布(bu)監(jian)測評(ping)價結果(guo)(guo)的(de)當年暫不(bu)下達其(qi)年度新(xin)增(zeng)建(jian)設規(gui)(gui)模(國家(jia)已明確的(de)特高壓(ya)外送通道配套(tao)建(jian)設的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)基地(di)除外);評(ping)價結果(guo)(guo)為綠色(se)的(de)地(di)區(qu)，將按規(gui)(gui)劃保障其(qi)光伏電(dian)站開(kai)發規(gui)(gui)模并視情(qing)況予以適度支(zhi)持，地(di)方(fang)政(zheng)府和企業(ye)可(ke)有(you)序安排投資建(jian)設;評(ping)價結果(guo)(guo)為橙色(se)的(de)地(di)區(qu)，在(zai)省級能(neng)源(yuan)主管部門商有(you)關(guan)方(fang)面提出有(you)效(xiao)措施保障改善市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)的(de)前提下，可(ke)視情(qing)況安排不(bu)超過50%的(de)年度規(gui)(gui)劃指導規(gui)(gui)模。

       “該監(jian)(jian)(jian)測(ce)結(jie)果(guo)對(dui)于(yu)光伏(fu)行業的健康發展(zhan)具(ju)有促(cu)進作(zuo)用(yong)，對(dui)于(yu)光伏(fu)投資商也(ye)具(ju)有重(zhong)要的參考(kao)價值。”晉能(neng)(neng)科(ke)(ke)技總經(jing)理(li)(li)楊立友(you)認為，監(jian)(jian)(jian)測(ce)指標涵蓋了(le)土地(di)(di)條件、地(di)(di)方(fang)政府服(fu)務(wu)、電(dian)網(wang)企(qi)業服(fu)務(wu)、國(guo)家(jia)補貼強度(du)、棄光程(cheng)度(du)、市(shi)場消納風險(xian)等多重(zhong)因(yin)素，全方(fang)位對(dui)各個地(di)(di)區的普通地(di)(di)面電(dian)站和(he)領跑者項(xiang)目進行監(jian)(jian)(jian)測(ce)評價，引導企(qi)業進行理(li)(li)性投資，避免(mian)了(le)資源浪費(fei)和(he)行業盲目擴張，“晉能(neng)(neng)科(ke)(ke)技在(zai)堅持迭(die)代技術路(lu)線不斷提高組件效(xiao)率的同時，拓展(zhan)業務(wu)過程(cheng)中，將參考(kao)國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源局發布的監(jian)(jian)(jian)測(ce)評價結(jie)果(guo)，合理(li)(li)進行營銷布局”。

       中來光電(dian)總經理劉勇告訴經濟日報記(ji)者，從(cong)監測(ce)結果看，國(guo)(guo)家補(bu)貼(tie)(tie)強(qiang)度(du)、補(bu)貼(tie)(tie)降幅下(xia)調、土地類型及(ji)成本(ben)占(zhan)競爭(zheng)力指標很大(da)比重(zhong)。補(bu)貼(tie)(tie)下(xia)調、光伏(fu)平(ping)價上網是必然(ran)趨勢，擁(yong)有高(gao)效技(ji)術(shu)促(cu)進(jin)(jin)(jin)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)系統度(du)電(dian)成本(ben)下(xia)降的(de)(de)(de)企業將會逐漸受益(yi)。國(guo)(guo)家能源局剛(gang)公布了(le)新一批領跑者名(ming)單，結合剛(gang)發(fa)(fa)布的(de)(de)(de)2016年各地區(qu)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)市場環(huan)境監測(ce)評(ping)價結果看，國(guo)(guo)家實施的(de)(de)(de)政策都以促(cu)進(jin)(jin)(jin)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)技(ji)術(shu)進(jin)(jin)(jin)步、產業升級、市場應(ying)用和度(du)電(dian)成本(ben)下(xia)降為目的(de)(de)(de)。通過(guo)政策促(cu)進(jin)(jin)(jin)和規(gui)范要求，將全(quan)面(mian)加速(su)企業技(ji)術(shu)升級，以促(cu)進(jin)(jin)(jin)應(ying)用端度(du)電(dian)成本(ben)下(xia)降。

       專家表(biao)示(shi)，近年來，我國(guo)不(bu)斷頒布關于(yu)可(ke)再(zai)生能(neng)源、特別是光伏行業的(de)政策法規，從領跑(pao)者項目到(dao)綠(lv)證、促進分布式發電市場交(jiao)易、解決棄光問題實施方案，說明我國(guo)正在不(bu)斷完善可(ke)再(zai)生能(neng)源制度，不(bu)斷引導可(ke)再(zai)生能(neng)源產業健康發展。