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中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》

關鍵詞 方案|2025-03-17 10:14:13|來源 新華社
摘要 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《提振消費專項行動方案》全文如下。為大力提振消費,全方位擴大國內需...

       近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》,并發出通知,要求各(ge)地區各(ge)部門結合實際(ji)認真(zhen)貫徹落實。

       《提(ti)振消費專(zhuan)項行動方案》全(quan)文如(ru)下。

       為大力(li)提振消(xiao)(xiao)費(fei),全方位擴大國內需求,以(yi)增收減負提升消(xiao)(xiao)費(fei)能力(li),以(yi)高質量供(gong)給創造有(you)效(xiao)需求,以(yi)優(you)化消(xiao)(xiao)費(fei)環境增強消(xiao)(xiao)費(fei)意愿,針對性解決制約消(xiao)(xiao)費(fei)的突出矛盾問(wen)題,現就(jiu)實(shi)施提振消(xiao)(xiao)費(fei)專項行動制定本方案(an)。

       一、城鄉居民增收促進行動

       (一)促進工(gong)資(zi)性收入合(he)理增(zeng)長。實施重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)、城鄉基層和中小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)(zhi)持計劃。延續實施失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險穩崗返還政(zheng)策(ce)。結合(he)形(xing)勢變化加(jia)大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)(zhi)持力度,促進重(zhong)點(dian)群(qun)體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。聚焦重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)群(qun)體開(kai)展專項(xiang)技(ji)能培訓行動,健全多元化投(tou)入機制,做好職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能等級評價(jia)工(gong)作。健全最低工(gong)資(zi)標準調整機制,科學合(he)理提(ti)高最低工(gong)資(zi)標準。加(jia)大重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)項(xiang)目和中小(xiao)型(xing)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村基礎設施建設領域以工(gong)代(dai)賑實施力度,擴大勞務報酬發放規(gui)模。

       (二)拓寬財(cai)產性(xing)收(shou)入渠道。多措并舉穩住(zhu)股(gu)市(shi)(shi),加(jia)強(qiang)戰略性(xing)力量儲備和穩市(shi)(shi)機(ji)制建設(she),加(jia)快打(da)通(tong)商(shang)業保(bao)險(xian)資金(jin)(jin)、全國(guo)社會保(bao)障基金(jin)(jin)、基本(ben)養老保(bao)險(xian)基金(jin)(jin)、企(qi)(qi)(職(zhi))業年金(jin)(jin)基金(jin)(jin)等中(zhong)長(chang)期資金(jin)(jin)入市(shi)(shi)堵點,強(qiang)化央企(qi)(qi)國(guo)企(qi)(qi)控股(gu)上市(shi)(shi)公(gong)司市(shi)(shi)值管(guan)理,依法嚴(yan)厲打(da)擊資本(ben)市(shi)(shi)場財(cai)務造假和上市(shi)(shi)公(gong)司股(gu)東違規減持等行(xing)為(wei)。進(jin)一步(bu)豐富適合(he)個人投資者投資的債券相關產品品種。

       (三(san))多(duo)措并舉(ju)促進(jin)農(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)。健全種糧農(nong)(nong)民收(shou)益保障機(ji)制(zhi)(zhi)和土地增(zeng)值(zhi)收(shou)益分配機(ji)制(zhi)(zhi),探索通過出租、入股(gu)、合作等方式盤活利(li)用(yong)農(nong)(nong)戶合法擁有的(de)住房。實施農(nong)(nong)村低收(shou)入人口提(ti)能增(zeng)收(shou)行(xing)動(dong),持(chi)續實施農(nong)(nong)業品(pin)(pin)(pin)牌精品(pin)(pin)(pin)培育(yu)計劃,實施農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)“三(san)品(pin)(pin)(pin)一標”行(xing)動(dong),促進(jin)綠色(se)、有機(ji)、名特優(you)新(xin)和地理標志農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)消費。培育(yu)新(xin)型農(nong)(nong)業經(jing)營主(zhu)體,因地制(zhi)(zhi)宜發展庭(ting)院(yuan)經(jing)濟、林(lin)下經(jing)濟、民宿(su)經(jing)濟,落實農(nong)(nong)機(ji)報廢更(geng)新(xin)補貼政策,強(qiang)化產業聯農(nong)(nong)帶農(nong)(nong)。

       (四)扎實(shi)解決拖(tuo)欠(qian)賬款(kuan)問題(ti)。加快推進落(luo)實(shi)償還(huan)拖(tuo)欠(qian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)賬款(kuan)工作(zuo),壓實(shi)地方政府屬地責任(ren),對拖(tuo)欠(qian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)特別是中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)賬款(kuan)“應(ying)付(fu)快付(fu)、應(ying)付(fu)盡付(fu)”,加強審計監(jian)督(du),強化失信(xin)約束,健全清欠(qian)長效(xiao)機制。

       二、消費能力保障支持行動

       (五)加(jia)大生育(yu)養(yang)育(yu)保障力度。研究(jiu)建立育(yu)兒補(bu)貼制度。指導有條件的地方將(jiang)參加(jia)職工基本(ben)醫(yi)(yi)療保險的靈活就(jiu)業人員(yuan)、農民工、新(xin)就(jiu)業形(xing)態(tai)人員(yuan)納入生育(yu)保險。實施兒科服(fu)務年行動,加(jia)大兒科服(fu)務供給。在兒童季節性疾(ji)病(bing)高發期,加(jia)大綜(zong)合醫(yi)(yi)院夜間(jian)兒科門(急)診開放力度。

       (六)強化(hua)教(jiao)育(yu)支撐。擴大學(xue)齡人(ren)口凈流入(ru)城鎮的教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)供給(gei)。2025年提(ti)高(gao)部分學(xue)生資(zi)(zi)助補助標準,擴大政策(ce)覆蓋面(mian),延續實施國家助學(xue)貸款免息及本金延期償還政策(ce)。推(tui)動(dong)高(gao)等學(xue)校學(xue)科專業設置緊密對接創新鏈、產(chan)業鏈,提(ti)高(gao)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)與經濟社(she)會發(fa)展需要(yao)的適配程(cheng)度。

       (七)提高醫療(liao)養老(lao)保障能力。健全基本(ben)養老(lao)保險(xian)待遇合理(li)調整機制,2025年提高城鄉居民(min)基礎養老(lao)金和城鄉居民(min)基本(ben)醫療(liao)保險(xian)財(cai)政(zheng)補助標(biao)準,適當提高退休人(ren)員(yuan)基本(ben)養老(lao)金。全面實施個人(ren)養老(lao)金制度。推動取消靈活就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)在(zai)就業(ye)(ye)地參加基本(ben)養老(lao)、醫療(liao)保險(xian)的戶籍(ji)限制,擴大職業(ye)(ye)傷害保障試(shi)點。

       (八)保障重(zhong)點群體基(ji)本(ben)生(sheng)(sheng)活。加(jia)強(qiang)(qiang)低收入(ru)人口動(dong)態監測(ce)和分層(ceng)分類救助(zhu)幫(bang)扶,推(tui)動(dong)健全基(ji)本(ben)生(sheng)(sheng)活救助(zhu)制度,提高專項救助(zhu)水平,強(qiang)(qiang)化產業就業等(deng)開發(fa)式幫(bang)扶。加(jia)強(qiang)(qiang)完全失(shi)能(neng)老年人照(zhao)護(hu)服(fu)務支(zhi)持(chi)。鼓勵有條(tiao)件的(de)地方(fang)結合實際(ji)向困難群眾發(fa)放救助(zhu)金或增發(fa)一次性(xing)生(sheng)(sheng)活補貼(tie)。向符(fu)合條(tiao)件的(de)失(shi)業人員及(ji)時(shi)足額(e)發(fa)放失(shi)業保險(xian)金等(deng)。

       三、服務消費提質惠民行動

       (九)優化“一老一小”服(fu)務(wu)(wu)供給(gei)。推(tui)進(jin)全社會適(shi)老化改造,支(zhi)持地(di)方試點探索(suo)、整體(ti)推(tui)進(jin)多層建筑加裝電梯和發展老年助(zhu)餐服(fu)務(wu)(wu)。積極發展抗(kang)衰老、銀發旅游等產業,釋放銀發消(xiao)費市場潛力。鼓勵發展社區嵌入式托(tuo)育、用人單位辦托(tuo)和托(tuo)幼一體(ti)服(fu)務(wu)(wu)。支(zhi)持和規范(fan)社會力量發展養老托(tuo)育服(fu)務(wu)(wu),完善養老服(fu)務(wu)(wu)價格(ge)形成(cheng)機制。鼓勵有條件的地(di)方結合實際對普(pu)惠托(tuo)育機構給(gei)予(yu)場地(di)支(zhi)持和運(yun)營(ying)補(bu)助(zhu)等。

       (十)促進(jin)生(sheng)活服(fu)務(wu)消費。加(jia)強(qiang)服(fu)務(wu)供(gong)給能力建設(she),支持服(fu)務(wu)消費場景創新、業(ye)(ye)態(tai)融(rong)合、產業(ye)(ye)集(ji)聚。提(ti)升(sheng)餐飲(yin)服(fu)務(wu)品質(zhi),支持地方(fang)發(fa)展(zhan)特色(se)餐飲(yin)。加(jia)大家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)培(pei)(pei)訓力度,鼓勵更多高(gao)等學校、職業(ye)(ye)學校開設(she)家(jia)政(zheng)相關專業(ye)(ye),組織實施巾幗(guo)家(jia)政(zheng)提(ti)質(zhi)擴容專項培(pei)(pei)訓工程,完善(shan)家(jia)政(zheng)行業(ye)(ye)標準(zhun)規范體(ti)系和信用體(ti)系。結合城市一(yi)刻鐘便民(min)生(sheng)活圈和城市社(she)區(qu)嵌(qian)入式(shi)服(fu)務(wu)設(she)施建設(she),加(jia)快配齊購物、餐飲(yin)、家(jia)政(zheng)、維修等社(she)區(qu)居(ju)民(min)服(fu)務(wu)網(wang)點。

       (十一)擴大(da)文(wen)體旅游消(xiao)費(fei)。深化(hua)線(xian)上線(xian)下、商旅文(wen)體健多業態消(xiao)費(fei)融合(he),創新多元化(hua)消(xiao)費(fei)場(chang)景(jing)(jing)。支(zhi)持旅游景(jing)(jing)區景(jing)(jing)點、文(wen)博單(dan)位拓展(zhan)服(fu)務項目,合(he)理延(yan)長經營(ying)時間(jian),擴大(da)接待規(gui)模。支(zhi)持各地增加優質(zhi)運動項目和(he)特色體育賽事供(gong)給。優化(hua)營(ying)業性演出、體育賽事和(he)各類大(da)型群(qun)眾性活動審(shen)(shen)批流程,安(an)全可控提高可售(發)票數量,嚴(yan)格落實巡演項目首(shou)演地內容審(shen)(shen)核負責制,推行(xing)“一次審(shen)(shen)批、全國(guo)巡演”。

       (十二(er))推動冰(bing)(bing)雪(xue)(xue)消(xiao)費(fei)。啟動實(shi)施冰(bing)(bing)雪(xue)(xue)旅(lv)游(you)提升計劃,組織開(kai)展冰(bing)(bing)雪(xue)(xue)消(xiao)費(fei)季(ji)等促消(xiao)費(fei)活動,建設(she)一批冰(bing)(bing)雪(xue)(xue)主題(ti)高(gao)品質(zhi)(zhi)旅(lv)游(you)景區(qu)(qu)、度假區(qu)(qu),支持冰(bing)(bing)雪(xue)(xue)資源富集地區(qu)(qu)建設(she)全球知名冰(bing)(bing)雪(xue)(xue)旅(lv)游(you)高(gao)質(zhi)(zhi)量目(mu)的地。鼓勵(li)各地因(yin)時因(yin)地豐(feng)富冰(bing)(bing)雪(xue)(xue)場地和消(xiao)費(fei)產品供給。

       (十(shi)三)發(fa)展(zhan)入(ru)(ru)境消(xiao)費(fei)。有序擴大單方面(mian)免(mian)簽國家范圍,優(you)化完善區域性入(ru)(ru)境免(mian)簽政(zheng)策(ce)。推(tui)(tui)出更多優(you)質入(ru)(ru)境旅(lv)(lv)游線路和服(fu)務,提高境外旅(lv)(lv)客(ke)在(zai)華旅(lv)(lv)游便利(li)化水平(ping),培育面(mian)向(xiang)國際的醫(yi)療、會展(zhan)等市場。深化國際消(xiao)費(fei)中心城市培育建(jian)設(she)。支持在(zai)具(ju)備條件的城市口岸開設(she)免(mian)稅(shui)店。支持更多優(you)質商戶成(cheng)為離境退(tui)稅(shui)商店,推(tui)(tui)廣購物離境退(tui)稅(shui)“即買(mai)即退(tui)”服(fu)務措施。

       (十四)穩步推(tui)進(jin)服(fu)務業(ye)擴大開放。擴大電信(xin)、醫(yi)療、教育等領(ling)域開放試點。聚焦(jiao)居民(min)消費升級需求,推(tui)動(dong)醫(yi)療健康、文(wen)化娛樂等優質生活性(xing)服(fu)務進(jin)口(kou)。推(tui)動(dong)將露營、民(min)宿、物業(ye)服(fu)務、“互聯(lian)網(wang)+醫(yi)療”等服(fu)務消費條(tiao)目納入鼓勵外(wai)商投資產業(ye)目錄。

       四、大宗消費更新升級行動

       (十五)加(jia)大消(xiao)費(fei)品以(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新支(zhi)持(chi)力度。用好超長期特別國債資金,支(zhi)持(chi)地(di)方加(jia)力擴(kuo)圍實(shi)(shi)施(shi)消(xiao)費(fei)品以(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新,推動(dong)汽(qi)車、家電、家裝等(deng)大宗耐(nai)用消(xiao)費(fei)品綠色(se)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)升級,支(zhi)持(chi)換(huan)(huan)購(gou)合(he)格(ge)安全的電動(dong)自行(xing)車,實(shi)(shi)施(shi)手(shou)機(ji)、平板、智能(neng)手(shou)表(手(shou)環)3類數(shu)碼(ma)產(chan)品購(gou)新補(bu)貼。推動(dong)二手(shou)商(shang)品流(liu)(liu)通(tong)試(shi)點建設,培育多(duo)元化(hua)(hua)二手(shou)商(shang)品流(liu)(liu)通(tong)主體,創新二手(shou)商(shang)品流(liu)(liu)通(tong)方式。

       (十六)更好滿足住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)消費需(xu)求(qiu)。持(chi)續用力推動房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場止跌回(hui)穩,加(jia)(jia)力實施城(cheng)中村(cun)和(he)危舊房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)改(gai)造(zao),充分釋(shi)放剛性和(he)改(gai)善性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)潛力。允許專項(xiang)債券支(zhi)持(chi)城(cheng)市(shi)政(zheng)府(fu)收購存(cun)量商品房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)用作保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。落(luo)實促(cu)進(jin)(jin)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場平穩健康發展有關稅收政(zheng)策。適時(shi)(shi)降(jiang)低住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸款(kuan)利率。擴大住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)使用范圍(wei),支(zhi)持(chi)繳存(cun)人(ren)在提(ti)取公(gong)積(ji)(ji)金(jin)支(zhi)付購房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)首付款(kuan)的同時(shi)(shi)申請住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸款(kuan),加(jia)(jia)大租房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)提(ti)取支(zhi)持(chi)力度,推進(jin)(jin)靈活就業(ye)人(ren)員繳存(cun)試點工作。

       (十七)延伸汽車(che)消費鏈(lian)條。開展汽車(che)流通消費改革(ge)試(shi)點(dian),拓(tuo)展汽車(che)改裝、租賃、賽(sai)事(shi)及房車(che)露(lu)營等(deng)汽車(che)后市(shi)場消費。培育壯大二(er)(er)手車(che)經營主體,持續落實(shi)二(er)(er)手車(che)銷售“反向(xiang)開票(piao)”、異(yi)地交(jiao)易(yi)登記(ji)等(deng)便(bian)利化措施。加強汽車(che)領域信(xin)息(xi)共(gong)享,支持第三方二(er)(er)手車(che)信(xin)息(xi)查(cha)詢平臺發展,促進二(er)(er)手車(che)放心便(bian)利交(jiao)易(yi)。

       五、消費品質提升行動

       (十八)強化(hua)消費(fei)品(pin)(pin)牌引領(ling)。聚焦(jiao)商貿、物流(liu)、文(wen)旅等服務(wu)(wu)(wu)領(ling)域,分類制定提升服務(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)質(zhi)政策,打造更多中(zhong)國(guo)(guo)服務(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)牌。將中(zhong)華優(you)秀傳統(tong)文(wen)化(hua)融入產品(pin)(pin)設計,支持(chi)(chi)開發(fa)原創知識產權(IP)品(pin)(pin)牌,促進動漫(man)、游戲、電(dian)競及其周邊衍生品(pin)(pin)等消費(fei),開拓國(guo)(guo)貨“潮品(pin)(pin)”國(guo)(guo)內外(wai)增量市場。因地(di)制宜推(tui)進首(shou)發(fa)經濟,鼓(gu)勵國(guo)(guo)內外(wai)優(you)質(zhi)商品(pin)(pin)和服務(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)牌開設首(shou)店、舉辦(ban)首(shou)發(fa)首(shou)秀首(shou)展。支持(chi)(chi)推(tui)廣消費(fei)新(xin)業態(tai)新(xin)模式。組織開展“購在中(zhong)國(guo)(guo)”系列活動,打造中(zhong)國(guo)(guo)消費(fei)名品(pin)(pin)方陣(zhen)。

       (十九)支持新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)加快發(fa)展。深入(ru)實(shi)施數字消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)提升行動,大力培育品質電商。開展“人工智能(neng)+”行動,促進(jin)“人工智能(neng)+消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)”,加速推動自動駕駛(shi)、智能(neng)穿戴、超高(gao)清視(shi)頻、腦機(ji)接口、機(ji)器人、增材(cai)制造等新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)品開發(fa)與應用推廣,開辟高(gao)成長(chang)性消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)賽道。開展健康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)專(zhuan)項行動。加快完善(shan)低空(kong)(kong)經濟監管(guan)體(ti)系,有序發(fa)展低空(kong)(kong)旅游(you)、航空(kong)(kong)運動、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)級(ji)無(wu)人機(ji)等低空(kong)(kong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。不斷(duan)豐富(fu)郵輪航線和旅游(you)產(chan)品,推進(jin)游(you)艇登記注冊和報備便利化(hua)。

       (二十)提高內(nei)外貿(mao)一(yi)體化水平。促進(jin)內(nei)外貿(mao)標(biao)準認(ren)證等制度(du)銜接融合。支持外貿(mao)產品(pin)拓內(nei)銷(xiao),開(kai)展外貿(mao)優(you)品(pin)中華行活動,引導(dao)外貿(mao)代工企(qi)業加(jia)快培(pei)育(yu)自主品(pin)牌。落(luo)實(shi)國內(nei)貿(mao)易信用保險支持內(nei)外貿(mao)一(yi)體化政(zheng)策。

       六、消費環境改善提升行動

       (二十一)保障休(xiu)(xiu)息休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)權(quan)益。嚴格(ge)落(luo)實(shi)帶(dai)薪年(nian)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)度,將(jiang)帶(dai)薪年(nian)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)執(zhi)行情況(kuang)(kuang)作為工(gong)(gong)會(hui)維護職工(gong)(gong)權(quan)益的重要(yao)內容(rong)。地方(fang)黨委組織部門、人(ren)力資源社會(hui)保障部門加強對各單位休(xiu)(xiu)息休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)度執(zhi)行情況(kuang)(kuang)的常態化監督,并(bing)將(jiang)帶(dai)薪年(nian)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)落(luo)實(shi)情況(kuang)(kuang)作為重點監督內容(rong)。鼓勵帶(dai)薪年(nian)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)與小長假(jia)(jia)(jia)(jia)連休(xiu)(xiu),實(shi)現彈性錯峰(feng)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)。依法保障勞(lao)動者休(xiu)(xiu)息休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)權(quan)益,不得(de)違法延(yan)長勞(lao)動者工(gong)(gong)作時(shi)間。鼓勵有條件(jian)的地方(fang)結(jie)合實(shi)際探(tan)索設置中小學春秋假(jia)(jia)(jia)(jia)。

       (二十(shi)二)營造(zao)放心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境。實(shi)施優(you)(you)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境三年行(xing)動,進一步完善質(zhi)量標準、信用約(yue)束、綜合治理、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)權等(deng)制度。健全(quan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品和服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)標準體系(xi),加強消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)領(ling)域信用體系(xi)建設,健全(quan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)爭議多元化解機制,推行(xing)更高效的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)權方式。規范(fan)網(wang)(wang)絡(luo)銷售、直(zhi)播帶貨領(ling)域“全(quan)網(wang)(wang)最低價”等(deng)不合理經營行(xing)為,倡導實(shi)價優(you)(you)質(zhi),依法嚴厲(li)打擊售賣假(jia)冒偽劣(lie)產(chan)品行(xing)為,加強缺陷(xian)產(chan)品召回監管。深化電視層(ceng)層(ceng)收費(fei)(fei)(fei)和操作復雜(za)治理。

       (二十三)完(wan)善城鄉(xiang)消(xiao)費設施。深入實(shi)施縣(xian)(xian)域(yu)商(shang)業(ye)建(jian)設行動(dong)(dong)和“千集萬(wan)店”改造(zao)提升,加強縣(xian)(xian)級物(wu)流配(pei)送中心和鄉(xiang)村終(zhong)端物(wu)流配(pei)送設施建(jian)設。積極發展智慧商(shang)圈(quan)、沉浸式體(ti)驗空間等,推動(dong)(dong)傳統(tong)百(bai)貨(huo)等實(shi)體(ti)店改造(zao)成(cheng)為新型商(shang)業(ye)場所。加大對(dui)夜間消(xiao)費集聚(ju)區域(yu)的經營活動(dong)(dong)場地、公共(gong)交通運力(li)、臨時停車泊位等配(pei)套(tao)保障(zhang)力(li)度。

       七、限制措施清理優化行動

       (二十四)有序減(jian)少消費(fei)(fei)限制(zhi)。各地(di)區各有關(guan)部(bu)門(men)要結(jie)合實際,及時清理對(dui)消費(fei)(fei)的不合理限制(zhi),不得搞“一刀切(qie)”和層層加碼。推動汽車等(deng)消費(fei)(fei)由(you)購(gou)買管理向使用管理轉變,分年限保障“久搖不中”無(wu)車家庭購(gou)車需求。引導地(di)方(fang)有序開展傳統民俗(su)類(lei)消費(fei)(fei)活動。保障各類(lei)經(jing)營主體平等(deng)參與社(she)會集團采(cai)購(gou),不得變相設(she)置所有制(zhi)、商戶評(ping)級等(deng)采(cai)購(gou)門(men)檻。

       (二十(shi)五)持續優化營商環境。完善(shan)市場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)負面清(qing)單(dan)管(guan)理(li)模(mo)式,以(yi)環保、衛生、安保、質檢、消(xiao)防等領域(yu)為重點,深入(ru)清(qing)理(li)整治各類市場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)壁壘,營造穩定(ding)公(gong)平透明可(ke)預(yu)期的市場(chang)(chang)環境。鼓(gu)勵各地區(qu)對(dui)促銷活動、社區(qu)集市、戶外(wai)展示、招牌設施(shi)設置等簡(jian)化審(shen)批流程,實行線上即報(bao)即辦(ban)。以(yi)跨(kua)部門聯合方式提升監管(guan)抽查(cha)效率,對(dui)大眾消(xiao)費(fei)場(chang)(chang)所無事不擾。

       八、完善支持政策

       (二十六(liu))加強(qiang)促(cu)消(xiao)費(fei)政策協(xie)同聯(lian)動。改革完善促(cu)進消(xiao)費(fei)體制機(ji)(ji)制,健全和(he)用(yong)好宏觀政策取向一(yi)致性評估工作(zuo)機(ji)(ji)制,加強(qiang)財稅、金融、產業(ye)、投資等政策與消(xiao)費(fei)政策的協(xie)同,促(cu)進同向發力、形成(cheng)合力,構建更加有(you)利于促(cu)消(xiao)費(fei)的政策體系。

       (二十七)強化投(tou)資(zi)對(dui)消(xiao)費(fei)(fei)的(de)支撐作用。更(geng)好統籌投(tou)資(zi)和(he)消(xiao)費(fei)(fei),擴大消(xiao)費(fei)(fei)基礎設施、消(xiao)費(fei)(fei)服務功能提升類、消(xiao)費(fei)(fei)新業態新模式的(de)有效投(tou)資(zi),推動實現投(tou)資(zi)效益(yi)提高和(he)消(xiao)費(fei)(fei)擴容升級的(de)良性互促(cu)。中(zhong)央預(yu)算內投(tou)資(zi)等加力支持教育(yu)醫療、技能培訓(xun)、養老托育(yu)、文旅(lv)體育(yu)等領域項目建(jian)設,補齊公共服務短板。支持符合條件的(de)消(xiao)費(fei)(fei)、文化旅(lv)游等領域項目發行基礎設施領域不動產投(tou)資(zi)信托基金(REITs)。

       (二(er)十八)發(fa)揮財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策引導帶(dai)動(dong)作(zuo)用。運用財政(zheng)(zheng)補貼(tie)、貸款貼(tie)息(xi)等政(zheng)(zheng)策工具(ju),突出重(zhong)點、精準施策,將促消(xiao)費同(tong)惠民生、補短板結(jie)合起來,擴大消(xiao)費需(xu)求,提升消(xiao)費能力,更好(hao)發(fa)揮消(xiao)費在暢通國民經濟循環、拉動(dong)經濟增長中的積極作(zuo)用。

       (二十九)強化(hua)信貸(dai)(dai)支持(chi)。鼓勵金融(rong)機構在風險可控(kong)前提(ti)下加大個人消費(fei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)投放力度(du),合理設置消費(fei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度(du)、期限、利(li)率。支持(chi)金融(rong)機構按(an)照市(shi)場化(hua)法治化(hua)原(yuan)則優化(hua)個人消費(fei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)償還(huan)方(fang)式,有序開展續貸(dai)(dai)工(gong)作(zuo)。2025年(nian)對符合條件的個人消費(fei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和消費(fei)領(ling)域的服務業(ye)經營主體貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)給予財政貼息(xi)。

       (三(san)十)完善消費配(pei)套保障措施(shi)。鼓勵各級工會將經費用(yong)于(yu)節日慰問品、職(zhi)工健身、文化體育等消費領域。加(jia)力(li)實施(shi)消費幫扶(fu),加(jia)強產銷精準對接。探(tan)索開展有獎發票活(huo)動。健全服務消費、消費新(xin)業態新(xin)模(mo)式(shi)統(tong)計監測,加(jia)強買方分地(di)區實物(wu)商品網上(shang)零售額統(tong)計,完善全口(kou)徑消費統(tong)計制度。

       各地區各部門(men)要把(ba)提振消費(fei)擺到更加(jia)突出(chu)位置(zhi),按職責分工切(qie)實(shi)履行(xing)責任,加(jia)強協同聯動,完善(shan)工作機制(zhi),因地制(zhi)宜探索務實(shi)舉措(cuo),加(jia)快形成工作合力,穩定(ding)市場預期,扎(zha)實(shi)推動提振消費(fei)各項政策措(cuo)施更快更好(hao)落地見效

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