據中工(gong)汽車網獲悉，10月(yue)20日(ri)，國(guo)務院新(xin)聞辦公(gong)室舉(ju)行2023年前三季度工(gong)業和(he)信息化發展(zhan)情況(kuang)新(xin)聞發布會。工(gong)業和(he)信息化部新(xin)聞發言人、總工(gong)程(cheng)師(shi)趙志國(guo)，新(xin)聞發言人、運(yun)行監測協調(diao)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長陶青出席發布會介紹相關情況(kuang)，并答記者問(wen)。

今年前三季度，我國新能源汽車(che)產(chan)業(ye)保持強勁發展勢頭，產(chan)銷(xiao)量分別(bie)完成(cheng)631.3萬輛和627.8萬輛，同比分別(bie)增(zeng)長33.7%和37.5%，新能源(yuan)汽車(che)新車(che)銷(xiao)量占汽車(che)新車(che)總(zong)銷(xiao)量的29.8%，新能源(yuan)汽車(che)出(chu)口82.5萬輛，同比增(zeng)長1.1倍。

陶青表示，下一步，工信(xin)部將(jiang)深(shen)入(ru)實(shi)施《新能源汽車產業(ye)發展(zhan)規劃（2021—2035年）》，完善工作舉措、加強部門協(xie)同，推動新能源汽車產業(ye)高質量發展(zhan)。

 一、完善機(ji)制加強統(tong)籌。貫(guan)徹落實今(jin)年(nian)國務院常務會議精神，發(fa)揮新能源(yuan)汽車(che)產業發(fa)展部(bu)際協調機(ji)制作(zuo)用，統(tong)籌推進技術(shu)攻(gong)關、推廣應用、基(ji)礎設施建設等工作(zuo)，加快(kuai)電(dian)動(dong)化(hua)、網聯化(hua)、智能化(hua)發(fa)展。

 二、持續擴大(da)國內市(shi)場規模。加快制定(ding)調整(zheng)減(jian)免車輛購置稅(shui)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產品技(ji)術要求，啟動公共領域車輛全面電動化先行區試點(dian)、智能(neng)網聯汽(qi)車準(zhun)入(ru)和上(shang)路通(tong)行試點(dian)，深入(ru)開展(zhan)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車下(xia)鄉活(huo)動，持續做(zuo)大(da)國內市(shi)場基(ji)本盤。

三(san)、強化(hua)配套支(zhi)撐環境建(jian)設(she)(she)。貫徹落實國務(wu)院辦公廳(ting)印發(fa)的(de)(de)《關于(yu)進一步(bu)構建(jian)高質量(liang)充電基礎(chu)設(she)(she)施體(ti)系的(de)(de)指導意見》，更好滿足(zu)新能源(yuan)汽(qi)車(che)充電需要(yao)。開(kai)展城市(shi)級(ji)“車(che)路云一體(ti)化(hua)”示范。健全動力電池回(hui)收利用體(ti)系，提升關鍵(jian)資源(yuan)保障能力。

四、建(jian)立健全(quan)保障體系。加快(kuai)電(dian)動(dong)汽車(che)和動(dong)力電(dian)池(chi)安全(quan)、自動(dong)駕(jia)駛、操作(zuo)系統等標準制(zhi)修(xiu)訂工作(zuo)。加強生(sheng)產(chan)準入管(guan)理和事中(zhong)事后(hou)監管(guan)，守牢新(xin)能(neng)源汽車(che)安全(quan)底(di)線，讓消費者喜歡買、放(fang)心用。

聰明車的風口擺渡

回(hui)顧汽車產業發(fa)展(zhan)歷史，經歷了從機(ji)械時代到電子時代，再到向軟(ruan)件時代邁進的(de)發(fa)展(zhan)歷程。毋(wu)庸置疑(yi)，智(zhi)能網聯已成為(wei)人(ren)類發(fa)明汽車以來的(de)一(yi)大顛覆(fu)性(xing)創新。

2016年，工(gong)信部組織行業加緊制定(ding)智(zhi)能(neng)網聯汽車的(de)發展戰略、技術路線圖和標(biao)準體系，智(zhi)能(neng)網聯汽車走向臺前。

2018年，上海市(shi)(shi)經(jing)信委、市(shi)(shi)公(gong)安(an)局和市(shi)(shi)交通委聯(lian)合制訂(ding)的《上海市(shi)(shi)智能(neng)網聯(lian)汽車道路測試管理辦(ban)法(試行(xing))》發布，全國首批智能(neng)網聯(lian)汽車開放(fang)道路測試號牌發放(fang)。

2020年，中國L2級智(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)(lian)乘用(yong)車(che)(che)(che)的市場滲透率達到15%，L3級自(zi)動駕(jia)駛車(che)(che)(che)型在特(te)定場景下開展(zhan)測試驗證。 2021年，工信部、公(gong)安部、交(jiao)通運(yun)輸部聯(lian)(lian)(lian)合印發《智(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)(lian)汽車(che)(che)(che)道(dao)路測試與示范應(ying)用(yong)管理規(gui)范（試行）》的通知。提出智(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)(lian)(lian)汽車(che)(che)(che)功(gong)能安全(quan)、預期功(gong)能安全(quan)、網(wang)(wang)絡與數據(ju)安全(quan)及車(che)(che)(che)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)卡實名等有(you)關(guan)要求。

2022年，工(gong)信部組織(zhi)起草(cao)的(de)《關于開(kai)展智能網聯汽車準入和(he)上(shang)路通(tong)行(xing)試點工(gong)作的(de)通(tong)知（征求意見稿）》發布。 2023年，前三(san)季度，乘(cheng)用車中(zhong)L2級及(ji)以上(shang)自(zi)動駕(jia)駛功能的(de)車輛占(zhan)比超過40%。

數據(ju)顯示，2022年，中國(guo)智能網(wang)(wang)聯汽車行業的(de)市場規模約為(wei)1209億(yi)元，同比增長19.5%。預計到2023年，中國(guo)智能網(wang)(wang)聯汽車行業市場規模將增至1503億(yi)元。

然而，“道路千(qian)萬條，安全第(di)一條”。

當(dang)前，智(zhi)能網聯汽車產業(ye)正進入(ru)快速發展期(qi)，通過(guo)各種傳感(gan)器的(de)(de)嵌入(ru)和(he)移動互聯網的(de)(de)接(jie)入(ru)，汽車從交通工具變身(shen)為移動智(zhi)能終端(duan)或平臺(tai)，收集和(he)處理(li)著包括地(di)理(li)環境數據、道(dao)路交通實時數據以及與駕駛習慣(guan)、出行(xing)路線、個(ge)人生活(huo)等(deng)相(xiang)關(guan)的(de)(de)海量數據。

為(wei)人(ren)們(men)帶(dai)來更加便(bian)捷、便(bian)利的(de)出行體驗同時，也帶(dai)來了(le)關乎個人(ren)隱私和生命財(cai)產保護的(de)安全風險。

隨著政策支持、產(chan)(chan)業(ye)(ye)協同、技(ji)術創新、基礎設施建設、測(ce)試示范應用等多方面推進(jin)，智能(neng)網聯(lian)(lian)汽車(che)上下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈將進(jin)一步(bu)強(qiang)化協調(diao)聯(lian)(lian)動，在產(chan)(chan)業(ye)(ye)新賽道上塑(su)造新優勢，釋(shi)放發展(zhan)新活力。

購置稅的減免助力

今年以(yi)來，面對(dui)復雜(za)嚴(yan)峻的(de)國(guo)際環境(jing)和艱巨繁重(zhong)的(de)國(guo)內改革發展(zhan)穩(wen)(wen)定(ding)任務，以(yi)習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨中央(yang)高瞻遠矚、審時度勢，超前(qian)部署實(shi)施一系列延續、優化、完善(shan)的(de)稅(shui)費優惠(hui)政策，進一步穩(wen)(wen)定(ding)市場預期、提振市場信心(xin)、激發市場活(huo)力。

2014年(nian)(nian)，我國首次實行免征(zheng)新能源汽(qi)(qi)車(che)購置稅政(zheng)策，并(bing)于(yu)當(dang)年(nian)(nian)9月1日開始執行，持(chi)續到2017年(nian)(nian)底(di)。當(dang)年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，新能源汽(qi)(qi)車(che)銷(xiao)量2.04萬輛，到了下(xia)半年(nian)(nian)這(zhe)個數字變(bian)成(cheng)5.42萬輛。翻倍增長(chang)的速度讓車(che)企們信(xin)心大(da)增。

2017年，由(you)于市場(chang)反(fan)響強烈(lie)，購置稅(shui)減(jian)免政策延續至2020年末。

2020年，為進一步促(cu)進汽(qi)車(che)消費，新能(neng)源汽(qi)車(che)免征購置(zhi)稅政策再次(ci)被延長兩年至2023年年底(di)。

2023年(nian)，為支持新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)產業發展，6月21日，財政部等三部門發布關于延續和優(you)化新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)車(che)輛購置(zhi)稅減免(mian)(mian)政策的公(gong)告(gao)。將(jiang)新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)車(che)輛購置(zhi)稅減免(mian)(mian)政策，從執行到2023年(nian)12月31日延長至2027年(nian)12月31日，延長4年(nian)。

其中，2024年(nian)1月(yue)1日至2025年(nian)12月(yue)31日免征(zheng)車輛(liang)購置稅，也就是前(qian)兩年(nian)繼續免征(zheng)；2026年(nian)1月(yue)1日至2027年(nian)12月(yue)31日減半(ban)征(zheng)收車輛(liang)購置稅，后(hou)兩年(nian)減半(ban)征(zheng)收。

政(zheng)策“添力(li)”，助力(li)企業走上(shang)“快車(che)道”。有消費(fei)者透(tou)露，“我們公(gong)司今年剛購(gou)(gou)(gou)置了兩輛新(xin)能(neng)源汽車(che)，聽公(gong)司的稅(shui)(shui)(shui)收(shou)管理員(yuan)說購(gou)(gou)(gou)買(mai)新(xin)能(neng)源汽車(che)能(neng)免(mian)征車(che)購(gou)(gou)(gou)稅(shui)(shui)(shui)，就到辦稅(shui)(shui)(shui)服務大廳進行咨詢，大廳的工作人員(yuan)給我詳細講解了減免(mian)車(che)購(gou)(gou)(gou)稅(shui)(shui)(shui)的汽車(che)類型(xing)和(he)減免(mian)車(che)購(gou)(gou)(gou)稅(shui)(shui)(shui)的汽車(che)價格范圍，成功減免(mian)了車(che)購(gou)(gou)(gou)稅(shui)(shui)(shui)17000余元。”

此外，也有(you)部(bu)分業內人士(shi)提出疑問，在購(gou)置稅減(jian)免政(zheng)策出臺后，或將會影響(xiang)車輛的(de)價格。但從市場環境來看，價格的(de)漲跌幅也并非一家(jia)車企可以(yi)決定，而是需要(yao)根據整體(ti)市場的(de)動向(xiang)而去做改變。

如(ru)今，新能源汽(qi)車逐步(bu)進(jin)入全面市(shi)場(chang)化拓展期。政策持(chi)續加力將有(you)助于產業(ye)克(ke)服多(duo)因素(su)影響，保持(chi)穩健(jian)發展勢(shi)頭，鞏固優勢(shi)地位。

城鄉路的市場撬動

2023年，對(dui)于新能(neng)源汽(qi)車(che)乃(nai)至(zhi)整個汽(qi)車(che)市場(chang)，堪稱復雜多(duo)變的一年。新能(neng)源補貼(tie)的退場(chang)、經濟下(xia)行導致需求疲軟、價格戰開(kai)打加劇市場(chang)混戰、“降(jiang)本(ben)”的迫切(qie)要求同(tong)樣令車(che)企(qi)承壓……多(duo)因素交疊之(zhi)下(xia)，開(kai)辟新市場(chang)成為重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。 在“新能(neng)源汽(qi)車(che)下(xia)鄉活動”舉(ju)行的三年內，帶動新能(neng)源下(xia)鄉車(che)型累計銷售410多(duo)萬(wan)輛，走過(guo)了10個省(sheng)市，開(kai)展了17站活動，發布了6批下(xia)鄉車(che)型目錄。從2020年的39.7萬(wan)輛，到(dao)2021年的106.8萬(wan)輛，再(zai)到(dao)2022年達到(dao)265.98萬(wan)輛。

預計2030年，中國(guo)農村地區(qu)汽(qi)車千人保有量將(jiang)近160輛，總保有量超7000萬輛。未來(lai)如果能滿足農村居民的機動化(hua)出行需求，將(jiang)會撬動一個5000億元規模的汽(qi)車市場。

5月(yue)17日，國家(jia)發展改革(ge)委(wei)、國家(jia)能源局發布(bu)《關于加快推進充(chong)電基礎設(she)施建設(she)更好支持新(xin)能源汽車(che)下(xia)鄉和鄉村振興(xing)(xing)的實施意見》，旨在推動(dong)新(xin)能源汽車(che)下(xia)鄉、引(yin)導農村地(di)區居民綠色出行(xing)、促進鄉村全面振興(xing)(xing)。

其中明確，在(zai)產品供(gong)應上，考慮(lv)到農村地(di)區(qu)出行場景與(yu)城市有一(yi)定差別，鼓勵企業(ye)針對(dui)農村地(di)區(qu)消費者特點，開發更多經濟實用、適銷對(dui)路的車型，特別是載貨微(wei)面、微(wei)卡(ka)(ka)、輕卡(ka)(ka)等部分商用產品。

農村消費者為什(shen)么愛買小車(che)？近年來，農民生活水平穩步(bu)提高，道(dao)路條件大(da)幅改善。相(xiang)較(jiao)于(yu)大(da)城市(shi)，農村市(shi)場購(gou)買力相(xiang)對較(jiao)低(di)，新(xin)能源汽車(che)以綠(lv)色(se)環保和經濟實惠的優(you)勢，陸續駛入(ru)鄉村百姓(xing)家。尤其是價格低(di)、體(ti)積小的A00和A0級(ji)別車(che)型(xing)在農村地區(qu)更受青睞(lai)。

其次，買(mai)車對農(nong)村家庭來說(shuo)是一(yi)(yi)件大(da)事，養車也(ye)需要一(yi)(yi)筆不(bu)小(xiao)支出。如果相(xiang)關(guan)配套設施、售后服務跟不(bu)上，勢(shi)必會挫傷農(nong)村消(xiao)費(fei)者的購車積極性。“為(wei)一(yi)(yi)顆(ke)螺絲(si)釘(ding)專門進一(yi)(yi)趟城(cheng)”，在(zai)一(yi)(yi)定意義(yi)上成(cheng)為(wei)影響新能源汽(qi)車農(nong)村銷售量的關(guan)鍵因素。

總體(ti)來看，新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)駛入農村(cun)地區還面臨三(san)道(dao)“坎”：充電基礎設施建設不(bu)足(zu)、經(jing)濟(ji)實用車(che)(che)型供給不(bu)足(zu)、銷售服(fu)務能力不(bu)足(zu)。做好新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)下鄉，這三(san)“下”很重要。

從1995年第一輛新能源車下線至今，在28年的時間里，中國新能源汽車行業逐漸發展壯大，取得了震驚世界的速度和高度。