“新能源汽車仍處在(zai)(zai)高速(su)增長階段，產能(neng)(neng)建設需要一定周(zhou)期。考慮到(dao)明年、后年及未來的發展，我國的新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車產能(neng)(neng)在(zai)(zai)目前階段不(bu)存在(zai)(zai)過(guo)剩(sheng)問(wen)題。如果不(bu)提前做(zuo)好產能(neng)(neng)準備，到(dao)時候(hou)供不(bu)應求是必然的。”在(zai)(zai)中國電動汽(qi)(qi)車百人會論壇（2023）專(zhuan)家媒體交流會上，全國政協經濟委員會副主任、工信(xin)部原部長苗圩(wei)針對當前市場(chang)上出現的“新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車產能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)言論”做(zuo)出回(hui)應。

　　此外，受(shou)新(xin)能源(yuan)補貼(tie)退出(chu)以及(ji)春節(jie)假期提(ti)前等因素(su)影(ying)響，今年(nian)1月份，我(wo)國(guo)車(che)(che)市(shi)未見(jian)“開(kai)門紅”，曾(ceng)一路高歌(ge)猛進的(de)新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)市(shi)場也出(chu)現(xian)了回調。對(dui)此，中國(guo)科學(xue)(xue)院(yuan)院(yuan)士、清華大學(xue)(xue)教授、中國(guo)電(dian)動車(che)(che)百人會(hui)副理事長(chang)歐陽(yang)明(ming)高在(zai)接受(shou)《證券日報》記(ji)者采訪時表示，今年(nian)我(wo)國(guo)電(dian)動車(che)(che)和(he)電(dian)池的(de)增(zeng)長(chang)率會(hui)下降，鋰材(cai)料價格也會(hui)回歸到合(he)理區間(jian)。在(zai)新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)補貼(tie)退出(chu)后，短期內插電(dian)混(hun)動和(he)增(zeng)程電(dian)動車(che)(che)會(hui)有一個上升的(de)趨勢，但中長(chang)期來(lai)看，我(wo)國(guo)新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)的(de)增(zeng)長(chang)態勢不(bu)會(hui)改(gai)變。

　　汽車行業可借鑒“注冊制”

　　今年(nian)1月份(fen)，新(xin)能(neng)源(yuan)汽車市場占(zhan)有率雖保持在24.7%的高位，卻罕見地出現了(le)產(chan)銷雙降(jiang)。其中，產(chan)銷分(fen)別為42.5萬輛和40.8萬輛，環(huan)比(bi)(bi)均下降(jiang)近50%，同比(bi)(bi)則呈現個位數下降(jiang)。這也(ye)引發了(le)行業內外對于新(xin)能(neng)源(yuan)汽車市場疲軟(ruan)、產(chan)能(neng)過剩的擔憂。

　　對此，苗圩稱，回(hui)顧歷史，每(mei)一(yi)次補貼(tie)政(zheng)策(ce)退(tui)出(chu)都會出(chu)現一(yi)段(duan)時間(jian)的(de)市場(chang)蕭條，但預(yu)計(ji)今年政(zheng)策(ce)退(tui)出(chu)影響整(zheng)體可控，一(yi)方面補貼(tie)金額(e)較少，另一(yi)方面政(zheng)策(ce)退(tui)出(chu)也早有預(yu)期。同時，苗圩也希望車輛購(gou)置稅減免政(zheng)策(ce)再(zai)延續一(yi)段(duan)時間(jian)。他呼吁相關(guan)部門(men)出(chu)臺類(lei)似政(zheng)策(ce)要提前預(yu)告，讓企業和(he)市場(chang)做好準備。“我(wo)預(yu)計(ji)今年新能源汽車滲透率(lv)很有可能超過30%，即(ji)年銷900萬輛，并有可能在(zai)2030年之前達到50%。”

　　與此同(tong)時，中(zhong)國電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)百人(ren)會副(fu)理(li)事長(chang)、中(zhong)國汽(qi)車(che)(che)動(dong)力電(dian)池(chi)產業創新(xin)聯盟理(li)事長(chang)董揚也表達(da)了類似(si)的觀點，他(ta)認為，新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費在2022年(nian)有所透(tou)支(zhi)，但(dan)不會影響2023年(nian)全年(nian)表現(xian)。電(dian)動(dong)車(che)(che)仍處于高(gao)速增長(chang)階段，產量大也將更好(hao)推動(dong)供需趨向(xiang)平衡。

　　對于引起熱議的(de)(de)(de)新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)能(neng)過剩(sheng)問(wen)題(ti)，苗圩表示(shi)，我(wo)國汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)銷量已連續多年維(wei)持在(zai)2600萬(wan)輛左右，這(zhe)中間新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)正(zheng)在(zai)快速取代(dai)傳統燃油(you)車(che)(che)，二者(zhe)之間形成了此消彼長(chang)的(de)(de)(de)替代(dai)關(guan)系。從整體來看，新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)不存(cun)在(zai)產(chan)能(neng)過剩(sheng)問(wen)題(ti)，真正(zheng)需要思(si)考(kao)的(de)(de)(de)是(shi)怎樣把過剩(sheng)的(de)(de)(de)燃油(you)車(che)(che)產(chan)能(neng)轉化成新能(neng)源(yuan)車(che)(che)產(chan)能(neng)。

　　《證券日報(bao)》記(ji)者了(le)(le)解到，近期市場有傳言(yan)稱，造車資(zi)質管理將進一步收(shou)緊(jin)，原(yuan)因在(zai)于在(zai)過(guo)去幾年的(de)高速發展中也出現了(le)(le)一些問題，例(li)如新建的(de)蘇州前(qian)途、淮安的(de)敏安等企業產能利用率普遍低(di)于5%，而賽麟、拜(bai)騰、博郡等項目更是淪(lun)為了(le)(le)爛尾工程。

　　對(dui)此，苗圩態(tai)度(du)鮮明地表示，應約(yue)束(shu)國(guo)有企業(ye)、地方(fang)政(zheng)府和產業(ye)基金(jin)為了招商(shang)引資過(guo)度(du)投(tou)資擴張的沖動。他建議，地方(fang)政(zheng)府不要(yao)做大股東，不要(yao)領投(tou)。

　　如何防止產(chan)(chan)能過(guo)剩，苗圩(wei)(wei)認為應當分情況(kuang)討(tao)論。“對于已有新能源(yuan)汽(qi)(qi)車資(zi)質的(de)企(qi)業來說，在新上產(chan)(chan)能時，應考察現在的(de)產(chan)(chan)能利用率；從(cong)(cong)沒造過(guo)車的(de)新勢(shi)力，汽(qi)(qi)車行業可以借(jie)鑒(jian)證監會(hui)推出(chu)的(de)注(zhu)冊(ce)制改革，從(cong)(cong)審批逐(zhu)步過(guo)渡(du)到注(zhu)冊(ce)，市場(chang)有進有出(chu)形成優(you)勝劣汰，不能把(ba)造車資(zi)質變成股市的(de)‘殼’。”苗圩(wei)(wei)表(biao)示。

　　供需關系逐步緩解

　　《證(zheng)券日報(bao)》記者觀察(cha)到(dao)，去年(nian)至今，汽(qi)車(che)行業總體抵(di)住了(le)多重(zhong)不利因(yin)素的打擊，但“缺芯貴電”等原材料端(duan)問(wen)題仍然持續侵蝕著行業利潤(run)，令(ling)各家車(che)企叫苦不迭。

　　針(zhen)對近(jin)期美國進一(yi)步(bu)加嚴向中國出口芯片類產(chan)(chan)品的(de)限(xian)制(zhi)，苗(miao)圩認(ren)為，這(zhe)會(hui)對中國半導體(ti)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展帶來不利影響，但也(ye)會(hui)對這(zhe)些國家和(he)地(di)區的(de)半導體(ti)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)造成更大(da)傷害，長(chang)遠來看最終將損害全球(qiu)消費者的(de)利益。

　　在苗圩看(kan)來，作為全(quan)(quan)球最大(da)的半導(dao)體(ti)(ti)市場，中(zhong)國市場創新(xin)活躍、需求多樣、對新(xin)技(ji)術(shu)接受度高，完全(quan)(quan)能(neng)夠為全(quan)(quan)球半導(dao)體(ti)(ti)企業提供一個很好的技(ji)術(shu)創新(xin)和市場發展(zhan)環境。

　　而對于鋰電(dian)價格的持續(xu)“高燒”，歐(ou)陽明高分析，2022年鋰價上漲的主要原因(yin)是需(xu)求(qiu)(qiu)旺盛(sheng)，供不應求(qiu)(qiu)。綜(zong)合供給延遲、疫情(qing)沖擊等因(yin)素導(dao)致價格暴漲。接下(xia)來(lai)，動力電(dian)池需(xu)求(qiu)(qiu)增長率會顯著下(xia)降，需(xu)求(qiu)(qiu)緊(jin)張局面(mian)也將得到大幅緩解。

　　從供(gong)給端看，以澳大利亞為代表的鋰礦石(shi)開(kai)采產能已經提速，長(chang)期看鋰資源儲量充足且可開(kai)采量持續增加。同時(shi)，漲價使得電池材料回收產業迎來機(ji)遇(yu)，預計2030年之(zhi)后(hou)電池材料將(jiang)進入大規模回收階段。

　　歐陽明(ming)高認為，我國(guo)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)和動(dong)力電(dian)池總量(liang)已(yi)相當大(da)(da)，未來(lai)增長(chang)率(lv)會(hui)大(da)(da)幅下降(jiang)。2023年(nian)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)增長(chang)率(lv)預(yu)計從2022年(nian)的(de)接(jie)近100%水平降(jiang)到30%至(zhi)40%，總產銷量(liang)預(yu)計1000萬輛。鋰離(li)子電(dian)池2023年(nian)總出(chu)貨(huo)量(liang)增長(chang)率(lv)預(yu)計從2022年(nian)的(de)接(jie)近100%降(jiang)低至(zhi)50%左右(you)，全部出(chu)貨(huo)量(liang)接(jie)近10億千瓦時。

　　記者(zhe)注意到(dao)，近期(qi)鋰價已經回歸到(dao)45萬元/噸(dun)(dun)區間，預(yu)計下半年(nian)將(jiang)(jiang)進一步回落到(dao)35萬元/噸(dun)(dun)至40萬元/噸(dun)(dun)左(zuo)右。歐陽明高認為，今后幾年(nian)，鋰價預(yu)計將(jiang)(jiang)繼續回歸到(dao)合(he)理的平衡價格(ge)，預(yu)計在20萬元/噸(dun)(dun)左(zuo)右。總體而言，鋰供應問題將(jiang)(jiang)不會影響新能(neng)源汽車的可持續發(fa)展(zhan)。