糧食、能源、礦產品等大宗商品價格變化,事關民生福祉、工農業生產、宏觀經濟大盤(pan)。價格穩則民心穩、市場有序、經(jing)濟平(ping)穩。
今年以來,受新(xin)冠肺炎疫(yi)情、主要經濟(ji)體(ti)貨幣政(zheng)策轉向、特別是(shi)地緣(yuan)沖突加劇(ju)等多重(zhong)因素共同影響,國(guo)際(ji)大宗商品價(jia)格形勢更加嚴(yan)峻(jun)復(fu)雜和(he)不(bu)(bu)確定。近(jin)日(ri),國(guo)際(ji)油價(jia)突破每(mei)桶110美元(yuan)關(guan)口,3月7日(ri)開盤后一(yi)度(du)沖高至(zhi)139美元(yuan),煤炭(tan)、天然氣、鐵礦石價(jia)格居高不(bu)(bu)下,玉米(mi)等糧食價(jia)格也(ye)出(chu)現上漲勢頭。如何應對新(xin)挑戰,做好國(guo)內保(bao)供穩(wen)價(jia)工作?
在3月7日國新辦發布會上,國家發展改革委副主任(ren)胡祖才表示,總的來看,中國經濟韌性強、市場空間大,政策工具箱豐富(fu),特別是糧食生產(chan)連年豐收,生豬(zhu)產(chan)能充(chong)足,工農業產(chan)品(pin)和服務供(gong)給充(chong)裕,完全有(you)條件、有(you)能力、有(you)信心繼續保持物價平穩(wen)運行(xing)。
“今年(nian)政府工作(zuo)報(bao)告確定的(de)(de)(de)3%左右(you)的(de)(de)(de)CPI年(nian)度預期目標(biao)是可以實現的(de)(de)(de)。”胡祖才(cai)分析,今年(nian)1月(yue)份(fen),中國CPI同(tong)比上漲0.9%,大(da)幅低(di)于(yu)美國7.5%、歐(ou)元區(qu)5.1%的(de)(de)(de)水平(ping);PPI同(tong)比漲幅回落至9.1%,也大(da)幅低(di)于(yu)歐(ou)元區(qu)20%以上的(de)(de)(de)水平(ping)。
面(mian)對(dui)今年復雜嚴峻的形(xing)勢,全力做好大宗商品保供(gong)穩(wen)價工作,還需多方發力。
——保(bao)(bao)障糧(liang)食安全,確保(bao)(bao)中(zhong)國人的飯碗牢牢端在自己(ji)手中(zhong)。
“糧價是百價之基(ji),糧價穩(wen)(wen),穩(wen)(wen)物價就有了堅實的‘壓艙石’。”胡祖才(cai)表示,我國(guo)稻谷、小麥等口糧庫存(cun)充裕(yu)、供(gong)(gong)應充足,完(wan)全自主(zhu)自足,今年(nian)將穩(wen)(wen)定播種面積(ji)和產(chan)量,做好化肥保(bao)(bao)供(gong)(gong)穩(wen)(wen)價工作,保(bao)(bao)持(chi)糧食量足價穩(wen)(wen)。同(tong)時,加大(da)玉米、大(da)豆(dou)保(bao)(bao)供(gong)(gong)穩(wen)(wen)價工作力度(du),挖掘國(guo)內潛力,大(da)力實施大(da)豆(dou)和油料(liao)產(chan)能提(ti)升工程,合理(li)利用國(guo)際資源,加強儲備調節,保(bao)(bao)持(chi)供(gong)(gong)需平(ping)衡。
——保障能源安(an)全,重點做好煤炭保供(gong)穩價工作。
我國(guo)煤炭占(zhan)能源(yuan)消(xiao)費總量的(de)56%,燃煤發電(dian)量占(zhan)60%左右。“煤價(jia)(jia)穩(wen)則電(dian)價(jia)(jia)穩(wen),能源(yuan)價(jia)(jia)格的(de)‘基本盤’就穩(wen)。”胡祖才表示,近(jin)日,國(guo)家發展(zhan)改革委出(chu)臺了進一步完善煤炭市場價(jia)(jia)格形成機(ji)制的(de)通知,完善煤炭價(jia)(jia)格區間調控,實現(xian)有(you)效市場和有(you)為(wei)政府(fu)更(geng)好結合(he)。
不僅是煤炭(tan),按照黨中央、國務(wu)院部署(shu)要求,煤電(dian)油氣運協調機制將充分(fen)發(fa)揮作用。
“我國(guo)有條件、有能力(li)、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。”國(guo)家發展改革委副主任連維良說,重(zhong)點從四個方(fang)面做到能源安全保供。
著力增加產能。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設,大幅(fu)增(zeng)加抽水(shui)蓄能等調峰電源(yuan);大幅(fu)增(zeng)加油氣(qi)勘探開發(fa)投入,推動油氣(qi)增(zeng)儲(chu)上產;有序(xu)釋放煤炭先進產能,保持煤炭產量在合理水(shui)平(ping)。
著力加(jia)強儲備(bei)。加(jia)快推進2億(yi)噸(dun)以(yi)(yi)上政府(fu)可(ke)調度煤炭儲備(bei)能(neng)(neng)力建設,新增50億(yi)立方米(mi)以(yi)(yi)上儲氣設施(shi),推動(dong)全國應急(ji)備(bei)用和調峰電源達到3億(yi)千瓦以(yi)(yi)上,引導重點(dian)能(neng)(neng)源生產企業(ye)和能(neng)(neng)源大用戶(hu)加(jia)強社會(hui)責任儲備(bei)。
著力保(bao)供穩價。充分發揮能源中長期(qi)合(he)同(tong)的作用(yong),對涉及民生和經濟發展重(zhong)點領域的用(yong)煤用(yong)電用(yong)氣,實(shi)現中長期(qi)合(he)同(tong)全覆蓋。
堅(jian)決守好(hao)民生用能(neng)底線(xian)。“我(wo)(wo)們將通過(guo)(guo)有(you)更大裕(yu)度、更加安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)的(de)保供預(yu)案,實現在各(ge)種情(qing)形(xing)下的(de)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)保供,堅(jian)決做到非極端情(qing)形(xing)不(bu)限(xian)(xian)電、不(bu)限(xian)(xian)氣,極端情(qing)形(xing)限(xian)(xian)電不(bu)拉(la)閘(zha)、限(xian)(xian)氣不(bu)關閥。”連維(wei)良說,“通過(guo)(guo)以(yi)上綜合(he)措施,確保我(wo)(wo)國能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)供應(ying),讓(rang)人民群眾和所有(you)能(neng)源(yuan)用戶放心(xin)。
——保障產業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈安全,促進重要礦產品保供(gong)穩價。
一手抓保(bao)(bao)供。加(jia)大鐵礦(kuang)石等(deng)國內勘探開發(fa)力(li)度,加(jia)快礦(kuang)產品基(ji)地建設,擴大廢鋼等(deng)再生資源回收利用,增強(qiang)國內資源保(bao)(bao)障(zhang)能力(li),強(qiang)化進(jin)出(chu)口(kou)調節,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發(fa)展,促進(jin)重(zhong)要(yao)礦(kuang)產品安全供應(ying)、價格基(ji)本穩定。
一手抓(zhua)穩(wen)價(jia)。緊盯重(zhong)點大宗(zong)商品市場(chang)(chang)供需和價(jia)格走勢,加強監測分(fen)析研判。保持(chi)市場(chang)(chang)監管高壓態(tai)勢,加大期現貨市場(chang)(chang)聯動監管力(li)度,嚴厲打(da)擊(ji)捏造散布(bu)漲價(jia)信息、囤積居奇、哄抬價(jia)格等違法違規行為,特別是(shi)對資本惡(e)意炒(chao)作,將予以堅決打(da)擊(ji)。
“保(bao)供穩(wen)價工作要兜(dou)牢民生(sheng)底線。國家發展改革委(wei)指導各地認(ren)真執行價格補貼聯(lian)動機制,及(ji)時啟動、足額發放價格臨時補貼,有(you)效保(bao)障(zhang)困難群眾基本生(sheng)活。”胡祖(zu)才說。