《證券(quan)日(ri)(ri)報》記者(zhe)2月24日(ri)(ri)從(cong)國家(jia)發(fa)(fa)改委獲(huo)悉，為(wei)加(jia)強煤炭(tan)市(shi)場價(jia)格調控監管，引導煤炭(tan)價(jia)格在合理區間運(yun)行，促(cu)進煤、電上下游協同發(fa)(fa)展，保(bao)障(zhang)能源安全穩定(ding)供(gong)應，近(jin)日(ri)(ri)國家(jia)發(fa)(fa)改委印發(fa)(fa)通知，進一步完善煤炭(tan)市(shi)場價(jia)格形成機制。

????《通(tong)知》指出(chu)，煤炭(tan)是關(guan)系(xi)國(guo)計民生(sheng)的(de)重要產品，今后一(yi)段(duan)時期，我國(guo)能源消費仍需立(li)足以煤為主的(de)基本國(guo)情。進(jin)一(yi)步完(wan)善煤炭(tan)市(shi)場(chang)價格(ge)(ge)形成(cheng)機制，既要充分(fen)發揮市(shi)場(chang)配置資源的(de)決(jue)定性作用(yong)，也要更(geng)好發揮政(zheng)府作用(yong)，在(zai)堅持煤炭(tan)價格(ge)(ge)由市(shi)場(chang)形成(cheng)基礎上，提出(chu)煤炭(tan)價格(ge)(ge)合理區間，健(jian)全調控機制、強化區間調控，引導(dao)(dao)煤炭(tan)價格(ge)(ge)在(zai)合理區間運行，促進(jin)煤、電價格(ge)(ge)通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)化方式(shi)有效傳導(dao)(dao)。

????《通知》明確了三項(xiang)重(zhong)點(dian)政(zheng)策(ce)措施：

       一是引導煤炭價格在合理區間運行。從多年市(shi)場運(yun)行情況看，近期(qi)(qi)階(jie)段(duan)秦皇島港下(xia)水煤(mei)（5500千卡）中長期(qi)(qi)交易價格每噸570元至(zhi)770元（含稅(shui)）較為合理，上(shang)下(xia)游能夠實現較好協同(tong)發(fa)展(zhan)。綜合考慮合理流通費用、生產成本等因素(su)，相應明確了煤(mei)炭(tan)重(zhong)點(dian)調出地區(qu)(qu)（晉陜蒙三省區(qu)(qu)）出礦環節中長期(qi)(qi)交易價格合理區(qu)(qu)間。國家發(fa)展(zhan)改革委會同(tong)有關方面綜合采取措施，引(yin)導煤(mei)炭(tan)價格在合理區(qu)(qu)間運(yun)行。

????二是完善煤、電價格傳導機制。引導煤(mei)、電價格(ge)主要通(tong)過中(zhong)長期交(jiao)易形成(cheng)，煤(mei)炭中(zhong)長期交(jiao)易價格(ge)在(zai)(zai)合理(li)區(qu)間內運行時，燃(ran)煤(mei)發電企業可(ke)在(zai)(zai)現行機制下通(tong)過市場化方(fang)式充分傳(chuan)導燃(ran)料成(cheng)本變化，鼓勵在(zai)(zai)電力中(zhong)長期交(jiao)易合同中(zhong)合理(li)設置(zhi)上網電價與煤(mei)炭中(zhong)長期交(jiao)易價格(ge)掛(gua)鉤的(de)條款，有效(xiao)實現煤(mei)、電價格(ge)傳(chuan)導。

????三是健全煤炭價格調控機制。首(shou)先，提(ti)升供(gong)需調(diao)節能力。保(bao)障煤(mei)炭產(chan)能合(he)理充裕(yu)，完善煤(mei)炭中長期(qi)合(he)同制(zhi)(zhi)度(du)(du)，進(jin)一步增強(qiang)(qiang)政府(fu)可(ke)調(diao)度(du)(du)儲煤(mei)能力，完善儲備調(diao)節機制(zhi)(zhi)。其(qi)次(ci)，強(qiang)(qiang)化市場(chang)(chang)預期(qi)管理。健全成本調(diao)查和價格(ge)(ge)監測制(zhi)(zhi)度(du)(du)，規(gui)范煤(mei)炭價格(ge)(ge)指數編(bian)制(zhi)(zhi)發布行(xing)為(wei)。煤(mei)炭價格(ge)(ge)超出合(he)理區(qu)間(jian)時，充分運(yun)用《價格(ge)(ge)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的(de)手段和措施，引導(dao)煤(mei)炭價格(ge)(ge)回歸。第三，加強(qiang)(qiang)市場(chang)(chang)監管。嚴(yan)禁(jin)對合(he)理區(qu)間(jian)內運(yun)行(xing)的(de)煤(mei)、電價格(ge)(ge)進(jin)行(xing)不當干預，加強(qiang)(qiang)煤(mei)、電中長期(qi)合(he)同履(lv)約監管，強(qiang)(qiang)化期(qi)現貨市場(chang)(chang)聯動監管和反壟斷(duan)監管，及時查處(chu)價格(ge)(ge)違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)。

????國家發改委相關負責人表示，進一步完善煤炭市場價格形成機制，是實現有效市場和有為政府更好結合、強化市場價格調控的重要機制創新，有利于穩定市場預期，遏制投機資本惡意炒作，防止煤炭價格大起大落；有利于理順煤、電價格關系，促進上下游行業協調高質量發展；有利于發揮煤炭作為基礎能源的兜底保障作用，更好保障能源安全穩定供應；有利于穩定下游企業用能成本，保持經濟平穩運行。