7月1日起，我國新一(yi)輪(lun)3000億元規模的降(jiang)費(fei)就要正式落(luo)地(di)。《經(jing)濟參考報(bao)》記者從業內獲悉，中央部門和地(di)方都在積極(ji)備(bei)戰此輪(lun)降(jiang)費(fei)大幕(mu)的開啟(qi)。目前，多地(di)已(yi)經(jing)就啟(qi)動第二輪(lun)降(jiang)低一(yi)般工商業平均電價等作出細化部署，清(qing)理行政事(shi)業性單位(wei)收費(fei)等也在緊鑼(luo)密鼓(gu)地(di)推進。

       作為(wei)我(wo)國(guo)今(jin)年為(wei)企業(ye)和(he)(he)群(qun)眾減(jian)輕近(jin)兩萬億元稅費(fei)(fei)(fei)負(fu)擔(dan)的重要一(yi)環，新一(yi)輪降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)備(bei)受(shou)關注。今(jin)年4月3日召開的國(guo)務院常務會議(yi)明確，繼降(jiang)(jiang)低(di)社保費(fei)(fei)(fei)率后，從(cong)7月1日起，進一(yi)步推(tui)出包括降(jiang)(jiang)低(di)行政事業(ye)性單位收(shou)費(fei)(fei)(fei)等一(yi)攬子降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)舉措，預計全年將為(wei)企業(ye)和(he)(he)群(qun)眾減(jian)負(fu)3000億元以上。

       這一輪(lun)新的降(jiang)費(fei)舉措(cuo)，包括(kuo)將(jiang)車庫、車位等(deng)不動產(chan)所有(you)權登(deng)記收費(fei)標準由每件550元(yuan)降(jiang)為80元(yuan)，商標續展(zhan)注(zhu)冊費(fei)收費(fei)標準由1000元(yuan)降(jiang)為500元(yuan)，降(jiang)低(di)因私普通護照等(deng)出入境證照收費(fei)標準等(deng)。以及將(jiang)國家重(zhong)大水利工程(cheng)建設基金和(he)(he)民(min)航(hang)發展(zhan)基金征(zheng)(zheng)收標準降(jiang)低(di)一半(ban)，至2024年底對中(zhong)央所屬企事業(ye)(ye)單位減半(ban)征(zheng)(zheng)收文化事業(ye)(ye)建設費(fei)等(deng)。還包括(kuo)降(jiang)低(di)移(yi)動網絡流量(liang)和(he)(he)中(zhong)小企業(ye)(ye)寬帶資費(fei)全年約(yue)1800億(yi)元(yuan)、降(jiang)低(di)一般工商業(ye)(ye)平均電價、下(xia)浮鐵路貨物(wu)執行運(yun)價、減并(bing)港口收費(fei)、取消公民(min)身份信(xin)息認(ren)證收費(fei)等(deng)措(cuo)施。

       隨(sui)后，這(zhe)輪大力度(du)、涉及(ji)面廣的(de)降費開始(shi)落實推進。5月，國家發(fa)改委等(deng)部(bu)(bu)門印發(fa)《關于做好2019年(nian)降成本重(zhong)點工作的(de)通知》，這(zhe)份任務清(qing)單(dan)圈定(ding)今年(nian)降成本的(de)八(ba)大重(zhong)點，細化(hua)成27項重(zhong)點任務，涉及(ji)20余部(bu)(bu)門，直指實體(ti)企(qi)業痛點、難點。

       在(zai)清(qing)理政府(fu)性收(shou)費方(fang)面，國家發改委5月(yue)14日發布通知，要(yao)(yao)求各地(di)進(jin)一步清(qing)理規范政府(fu)定價經營服務性收(shou)費，不(bu)涉及修改相關(guan)法(fa)律法(fa)規或者地(di)方(fang)定價目(mu)錄的，要(yao)(yao)在(zai)2019年7月(yue)底前(qian)完成相關(guan)工作(zuo)。隨(sui)后，地(di)方(fang)都(dou)對這一項工作(zuo)進(jin)行(xing)了(le)部署推(tui)進(jin)。           近期，多地(di)密集公布了(le)涉企行(xing)政事業性收(shou)費目(mu)錄清(qing)單，以(yi)及全國政府(fu)性基金目(mu)錄清(qing)單。

 ;      降(jiang)電(dian)價(jia)方面，到目前(qian)為止，國家發(fa)改委出臺了兩批(pi)降(jiang)低一般(ban)(ban)工(gong)商業(ye)電(dian)價(jia)的(de)措(cuo)施(shi)，第(di)一批(pi)4月1日(ri)起執(zhi)行，第(di)二(er)批(pi)四項(xiang)措(cuo)施(shi)將于7月1日(ri)正式實(shi)施(shi)。兩批(pi)降(jiang)價(jia)措(cuo)施(shi)實(shi)施(shi)后，可(ke)實(shi)現今年政府(fu)工(gong)作(zuo)報告中提(ti)出的(de)降(jiang)低一般(ban)(ban)工(gong)商業(ye)電(dian)價(jia)10%的(de)目標(biao)。

       目前(qian)各地(di)都陸續出臺(tai)了具體(ti)方案。例如，湖北日前(qian)明確從7月(yue)1日起降低一(yi)般(ban)工商業及(ji)其他用電(dian)銷(xiao)售電(dian)價(jia)、輸配電(dian)價(jia)0.067元(yuan)(yuan)/千瓦時，預計為市場主體(ti)減負22.71億(yi)元(yuan)(yuan)。

       四川(chuan)電(dian)(dian)網“一(yi)般(ban)工商(shang)業(ye)(ye)及其他(ta)用(yong)電(dian)(dian)”每千瓦時下調2.23分后，從(cong)7月1日(ri)起(qi)，四川(chuan)省將再(zai)(zai)次降(jiang)(jiang)低四川(chuan)電(dian)(dian)網“一(yi)般(ban)工商(shang)業(ye)(ye)及其他(ta)用(yong)電(dian)(dian)”。預計(ji)兩(liang)批次降(jiang)(jiang)價措施每年可減輕(qing)企業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)負擔36億元左右，降(jiang)(jiang)價幅度達到11.73%，降(jiang)(jiang)價金額和幅度均超過去年水平(ping)，在全國(guo)排(pai)名靠前，超額完成國(guo)務(wu)院要求(qiu)一(yi)般(ban)工商(shang)業(ye)(ye)平(ping)均電(dian)(dian)價再(zai)(zai)降(jiang)(jiang)10%目標任務(wu)，渠縣、資中(zhong)、華(hua)鎣等一(yi)般(ban)工商(shang)業(ye)(ye)電(dian)(dian)價較高的地區(qu)，降(jiang)(jiang)幅達到14%以上，青川(chuan)降(jiang)(jiang)幅甚至達到30%。

       廣(guang)東省發改委也于日前發文明確今年7月(yue)1日起第二(er)次降低全省一般工商(shang)業電(dian)價(jia)(jia)。實施此(ci)次降價(jia)(jia)后(hou)，今年廣(guang)東省一般工商(shang)業電(dian)價(jia)(jia)平均每千瓦(wa)時降低7.51分(fen)（含降低政府性基金征(zheng)收標準），降價(jia)(jia)幅(fu)度為10.21%，年降價(jia)(jia)金額為108.05億(yi)元。

       交(jiao)通(tong)(tong)方面的(de)降成本也在推進。據(ju)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)政(zheng)策研究室主(zhu)任(ren)、新聞發言(yan)人(ren)吳(wu)春耕介紹，2019年，通(tong)(tong)過綜合(he)施策，預計(ji)降低物流成本1209億元。

       《經(jing)濟參考(kao)報》記者從中國鐵(tie)路(lu)(lu)總公司獲悉，繼4月(yue)1日鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)運降(jiang)價(jia)降(jiang)費、讓利60億元后，5月(yue)31日起，鐵(tie)路(lu)(lu)部門(men)又降(jiang)低鐵(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用線（含專(zhuan)用鐵(tie)路(lu)(lu)）代(dai)(dai)運營代(dai)(dai)維(wei)護(hu)（以下簡(jian)稱代(dai)(dai)運代(dai)(dai)維(wei)）、自備機(ji)車(che)(che)貨(huo)(huo)車(che)(che)檢修服務收費，預計每年向(xiang)廣大貨(huo)(huo)主和(he)企業(ye)讓利約9.4億元。

       同時，為推(tui)進民航降(jiang)成本工作(zuo)，民航多項減稅(shui)政策將于7月1日(ri)起(qi)實施(shi)，包(bao)括將向(xiang)航空(kong)公司收(shou)(shou)取的(de)(de)民航發展基金(jin)征收(shou)(shou)標(biao)(biao)準(zhun)，在(zai)現行的(de)(de)基礎上下調(diao)50%；暫停與飛機起(qi)降(jiang)費相關的(de)(de)收(shou)(shou)費標(biao)(biao)準(zhun)上浮；下調(diao)貨運航空(kong)公司機場(chang)收(shou)(shou)費標(biao)(biao)準(zhun)；規范(fan)通用航空(kong)在(zai)運輸(shu)機場(chang)的(de)(de)收(shou)(shou)費標(biao)(biao)準(zhun)，按照不超(chao)過運輸(shu)航空(kong)的(de)(de)機場(chang)收(shou)(shou)費標(biao)(biao)準(zhun)執行。

       此(ci)外，降低(di)網絡流量資費(fei)、減半征收文化事業(ye)單位建設費(fei)等(deng)方面，相關部門和多地也都作出了部署。

       專家指出，今年以來，包括增(zeng)值稅(shui)、個(ge)稅(shui)等減稅(shui)以及社保費(fei)(fei)率降(jiang)低(di)等減輕企(qi)業個(ge)人稅(shui)費(fei)(fei)負(fu)擔(dan)的(de)(de)舉措開始在各個(ge)領(ling)域顯(xian)現紅利。可(ke)以預計，伴隨新(xin)一(yi)輪3000億元降(jiang)費(fei)(fei)措施的(de)(de)落地，將會釋(shi)放更(geng)多的(de)(de)紅利。

       以降(jiang)低電價為例(li)，廈門(men)大(da)學經濟學院副(fu)教(jiao)授孫傳(chuan)旺對《經濟參考報》記者(zhe)表示，按照我國(guo)第二批降(jiang)電價具體措施(shi)測算，2018年國(guo)家重大(da)水(shui)利(li)工程建設(she)基金收入降(jiang)低50%，適當延長電網企業固定資產(chan)折舊(jiu)(jiu)年限和(he)平(ping)均折舊(jiu)(jiu)率，增(zeng)值稅(shui)降(jiang)低稅(shui)率帶來的空(kong)間，將分別帶來降(jiang)電價幅(fu)度約107億元(yuan)、1100億元(yuan)、120億元(yuan)，幾項(xiang)合(he)計(ji)，預計(ji)將為一般工商業電價提供1300億元(yuan)左(zuo)右的降(jiang)價空(kong)間。

       他表示，根據2015年投入產出表計(ji)算，電(dian)(dian)(dian)價(jia)成(cheng)本在(zai)企業(ye)(ye)(ye)總生產成(cheng)本中的(de)比重(zhong)(zhong)為2.8%，但不同行(xing)業(ye)(ye)(ye)差異較(jiao)(jiao)大。電(dian)(dian)(dian)價(jia)降(jiang)低的(de)受(shou)益(yi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)主要(yao)還(huan)是傳(chuan)統的(de)高(gao)耗能企業(ye)(ye)(ye)。考慮到電(dian)(dian)(dian)力(li)能源(yuan)強度高(gao)的(de)部門，大多(duo)是重(zhong)(zhong)工業(ye)(ye)(ye)部門，其產出品(pin)主要(yao)用(yong)(yong)于(yu)資本形成(cheng)。因此，電(dian)(dian)(dian)價(jia)下(xia)降(jiang)總體而言對刺(ci)激投資是有利的(de)。由于(yu)消(xiao)費品(pin)的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)成(cheng)本較(jiao)(jiao)低，因此電(dian)(dian)(dian)價(jia)下(xia)降(jiang)對于(yu)擴大消(xiao)費的(de)影響則(ze)相對有限。他同時建議(yi)積極擴大一般工商業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)參與電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場化(hua)交易規模，建議(yi)加快(kuai)建設電(dian)(dian)(dian)力(li)零售市(shi)場，由零售商來參與電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場化(hua)交易，承擔電(dian)(dian)(dian)力(li)價(jia)格(ge)和負(fu)荷波動的(de)風險，同時降(jiang)低用(yong)(yong)戶(hu)(hu)電(dian)(dian)(dian)價(jia)水(shui)平。