今年是“十四五”開局之年，多方緊鑼密鼓繪制產業投資發展路線(xian)圖，其中戰略性新興產(chan)業(ye)、低碳產(chan)業(ye)成為加快(kuai)新舊(jiu)動能(neng)轉換、全(quan)面優化升級產(chan)業(ye)結構的發力點(dian)。圍(wei)繞(rao)新一(yi)代信息技術(shu)、生(sheng)物技術(shu)、新能(neng)源(yuan)等熱(re)點(dian)領域(yu)，一(yi)批重大(da)項目迎來集中落地(di)，信貸支持、社會資本加速涌(yong)入，為淘汰落后動能(neng)、培育壯大(da)新動能(neng)注入源(yuan)頭活水。

　　近期(qi)，多地(di)相繼(ji)公布(bu)(bu)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)年(nian)(nian)度計(ji)劃，戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業成為部署熱點(dian)。3月18日，廣州發(fa)(fa)布(bu)(bu)2021年(nian)(nian)重(zhong)點(dian)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)計(ji)劃，今年(nian)(nian)將重(zhong)點(dian)建設(she)(she)666個(ge)項(xiang)目(mu)，年(nian)(nian)度計(ji)劃投(tou)(tou)資(zi)3417億元，其中戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業項(xiang)目(mu)63個(ge)。重(zhong)慶(qing)日前發(fa)(fa)布(bu)(bu)2021年(nian)(nian)重(zhong)大建設(she)(she)項(xiang)目(mu)894個(ge)，年(nian)(nian)度計(ji)劃完(wan)成投(tou)(tou)資(zi)3532億元，其中戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業項(xiang)目(mu)34個(ge)，年(nian)(nian)度計(ji)劃完(wan)成投(tou)(tou)資(zi)221億元。

　　作為(wei)引(yin)領(ling)(ling)新(xin)(xin)(xin)一輪科技(ji)革命(ming)和產(chan)業(ye)(ye)變革的重(zhong)要(yao)(yao)領(ling)(ling)域，“十四(si)(si)五”時期戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)投資熱(re)度將持續升溫。“十四(si)(si)五”規劃綱要(yao)(yao)明確“擴大戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)投資”；聚(ju)焦新(xin)(xin)(xin)一代信息技(ji)術、生物技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)(xin)材料、高端裝備(bei)、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)、綠色環保(bao)以及航空航天、海洋裝備(bei)等重(zhong)點領(ling)(ling)域，增(zeng)強(qiang)要(yao)(yao)素(su)保(bao)障能力，培(pei)育(yu)壯(zhuang)大產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能。

　　多部門也(ye)接連展(zhan)開(kai)部署。國(guo)家發改委副主任(ren)寧(ning)吉喆日前在國(guo)新辦新聞(wen)發布(bu)會上表示，今年(nian)要進(jin)一步加強宏觀指導(dao)、統籌好(hao)產業(ye)布(bu)局，聚焦節能環保、新一代(dai)信息技術、新能源等領域(yu)，擴大(da)高技術產業(ye)和戰略(lve)性(xing)(xing)新興(xing)產業(ye)投資。國(guo)務(wu)院國(guo)資委也(ye)提(ti)出，央企要在前瞻(zhan)性(xing)(xing)戰略(lve)性(xing)(xing)新興(xing)產業(ye)加大(da)布(bu)局力度。

　　地方層面也明確(que)一系列(lie)規劃與發展(zhan)目(mu)標。上海提出，“十四五”期(qi)間，促進六大重(zhong)(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群發展(zhan)，到2025年(nian)戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)增加值占(zhan)全市(shi)生產(chan)(chan)總值比重(zhong)(zhong)達到20%左右(you)。江蘇(su)提出，力(li)爭5年(nian)內(nei)全省戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)產(chan)(chan)值占(zhan)規上工業(ye)比重(zhong)(zhong)超42%。

　　作為(wei)優(you)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構的另一個(ge)發力點，低碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)在推進碳中(zhong)和、碳達峰的大背景下(xia)，成(cheng)為(wei)多方“十四五”時(shi)期(qi)的投(tou)資(zi)部署重點。內蒙(meng)古(gu)提出(chu)，打造風能、太陽能、氫能、儲能四大新(xin)型能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，初(chu)步(bu)計(ji)劃“十四五”時(shi)期(qi)實施30余個(ge)項目、完成(cheng)投(tou)資(zi)近(jin)千億(yi)元。甘肅酒泉將加(jia)大平價風光電開發力度，新(xin)增電力裝機2000萬千瓦以上(shang)，致力于(yu)建成(cheng)千億(yi)級規(gui)模的清潔能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈。

　　多方(fang)預測顯示，碳中和(he)產業投資前(qian)景可觀。央行(xing)行(xing)長易綱表示，實現碳中和(he)需(xu)要(yao)巨量投資，“對于實現碳達峰和(he)碳中和(he)的資金需(xu)求，各(ge)方(fang)面有不少測算(suan)，規模級別(bie)都是百萬(wan)億人民(min)幣。”

　　在業內(nei)看來，“十四五(wu)”時期，新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業、低碳產(chan)(chan)(chan)業將進一步(bu)促進產(chan)(chan)(chan)業結(jie)構優(you)化和(he)經(jing)濟集約型(xing)增長。廈門(men)國際銀(yin)行(xing)投行(xing)分析師任濤表示，新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業、綠色低碳產(chan)(chan)(chan)業代(dai)(dai)表產(chan)(chan)(chan)業鏈升級(ji)方向，將進一步(bu)成為(wei)多方重(zhong)點支持的投資領(ling)域。與傳統投資相(xiang)比，這些領(ling)域不僅拉動(dong)(dong)能力強(qiang)，還代(dai)(dai)表著我國實體(ti)經(jing)濟未來的轉型(xing)方向，有助于我國補齊技術短板、培育壯大新(xin)動(dong)(dong)能，使產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系更(geng)(geng)完(wan)整、結(jie)構更(geng)(geng)優(you)化、創新(xin)能力更(geng)(geng)強(qiang)、質量效益更(geng)(geng)好。

　　值得關注的是，重大投(tou)(tou)資項目的推進(jin)也(ye)需要(yao)金融資源(yuan)的大力支(zhi)(zhi)持。一方面，針對性的金融政策支(zhi)(zhi)持不(bu)斷(duan)加碼(ma)。央行(xing)副(fu)行(xing)長陳雨露透露，央行(xing)將充分發(fa)揮(hui)金融支(zhi)(zhi)持綠色發(fa)展的資源(yuan)配置功能，引導(dao)和撬動金融資源(yuan)向低碳(tan)項目、綠色轉型項目、碳(tan)捕集與封存等綠色創新項目傾斜。國家開發(fa)銀行(xing)表示，今年計(ji)劃安排戰(zhan)略(lve)性新興產業和先(xian)進(jin)制造業貸款投(tou)(tou)放4000億(yi)元以上。

　　另一方面，社會資本也在積極發力。例如，日前國家能源集團等企業聯合發起國能新能源產業投資基金，整體規模為100.2億元，主要投資方向為風電、光伏產業，以及氫(qing)能、儲能、綜合(he)智慧(hui)能源(yuan)(yuan)等新(xin)興產業的新(xin)技術項(xiang)目(mu)。國(guo)家電(dian)網未來5年將年均投入超過700億美元來推動電(dian)網向能源(yuan)(yuan)互聯網升(sheng)級，促(cu)進能源(yuan)(yuan)清潔低碳轉型。

　　也(ye)有分析認為，相關(guan)項目投資(zi)(zi)也(ye)要(yao)做(zuo)好協同規劃(hua)，避免低水平重復建設，同時(shi)也(ye)要(yao)進一步拓展多(duo)元(yuan)資(zi)(zi)金渠道，激活社會資(zi)(zi)本參與。

　　中(zhong)國國際發展知識中(zhong)心副主(zhu)任魏際剛表示(shi)，應通過發揮產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)的引(yin)導和(he)杠桿作用(yong)，鼓(gu)勵國有(you)企業(ye)、上市(shi)(shi)公(gong)司、銀行、保險(xian)公(gong)司、資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)公(gong)司、信托公(gong)司、有(you)實力的民(min)營(ying)企業(ye)等投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體出資(zi)(zi)(zi)參與(yu)設(she)立產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)。形成以基(ji)(ji)金(jin)(jin)為(wei)主(zhu)體、以項目為(wei)基(ji)(ji)礎、各類引(yin)導基(ji)(ji)金(jin)(jin)、企業(ye)和(he)機構(gou)(gou)參與(yu)的多元化投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)體系。同時(shi)，鼓(gu)勵產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)與(yu)金(jin)(jin)融機構(gou)(gou)合(he)作，投(tou)(tou)貸聯(lian)動(dong)、投(tou)(tou)保聯(lian)動(dong)、聯(lian)合(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，實現產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)與(yu)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)多層(ceng)次深層(ceng)次市(shi)(shi)場對接(jie)，從而拉動(dong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級，做大做強(qiang)新(xin)動(dong)能的新(xin)引(yin)擎。