“專精特新”中小企業將進一步壯大擴圍。《經濟參考報》記者獲悉,我國將分層打造“專精特新”中小企業群體,用3-5年時間培育10000家左右“小巨人”企業;地方也密集更新和壯大“專精特新”企業培育庫。與此同時,有關部門和地方正加緊謀劃新一輪支持舉措,研究出臺推進“專精特新”中小企業發展的政策文件,發揮國家中小企業發展基金作用,帶動社會資本股權投資力度,支持相關企業對接資本市場,為專精特新“小巨人”企業高質量發展提供有力保障。
新一輪培育工作密集開展
“專精(jing)(jing)特新(xin)”中小(xiao)企(qi)業是指具備專業化(hua)、精(jing)(jing)細化(hua)、特色化(hua)、新(xin)穎化(hua)四(si)大優勢的(de)中小(xiao)企(qi)業,是推動經濟社會發展的(de)重要力(li)量。
我國高度(du)重視引(yin)導中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)走(zou)“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)”發展道路(lu)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財經(jing)委(wei)員會第五(wu)次會議強(qiang)調要發揮企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神和工匠精神,培育一批“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)。今年7月,十(shi)七(qi)部門印發《關于健全支持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發展制(zhi)(zhi)度(du)的(de)若干意見》,明確完善支持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)”發展機(ji)制(zhi)(zhi)。健全“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)、專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)和制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)(ye)梯度(du)培育體(ti)系、標準體(ti)系和評(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi),引(yin)導中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)走(zou)“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)”之路(lu)。
當(dang)前(qian)央地正(zheng)在(zai)密集部署新一輪培(pei)育(yu)工(gong)作,拓展(zhan)“專精(jing)特(te)新”中(zhong)小企業(ye)(ye)范(fan)圍。日前(qian)工(gong)信部組織開(kai)展(zhan)第二批專精(jing)特(te)新“小巨人(ren)”企業(ye)(ye)培(pei)育(yu)工(gong)作,總(zong)量擴(kuo)大到2000家。據悉(xi),當(dang)前(qian)我(wo)國省級層面已經培(pei)育(yu)認定了2萬(wan)多家“專精(jing)特(te)新”中(zhong)小企業(ye)(ye),將(jiang)在(zai)此基礎上,持續培(pei)育(yu)專精(jing)特(te)新“小巨人(ren)”企業(ye)(ye)和制造業(ye)(ye)單項(xiang)冠軍企業(ye)(ye)。下一步將(jiang)分(fen)層打(da)造“專精(jing)特(te)新”中(zhong)小企業(ye)(ye)群體,用3-5年時間培(pei)育(yu)10000家左(zuo)右“小巨人(ren)”企業(ye)(ye)。
地(di)(di)方上,日前包括遼寧、新(xin)疆、重(zhong)(zhong)慶(qing)在內(nei)的多地(di)(di)密集公(gong)布(bu)新(xin)一(yi)批培育企業名單,其中新(xin)一(yi)代信息技術(shu)、生(sheng)物醫藥、新(xin)材料等新(xin)興產業成為重(zhong)(zhong)點(dian)領域。不少地(di)(di)方進一(yi)步明(ming)確未來發展(zhan)目標,例如(ru)安(an)徽表示力爭“十四五”末“專(zhuan)精特新(xin)”相關企業總數(shu)達到(dao)4000戶(hu)左右(you)。
更多支(zhi)持(chi)舉措正在醞釀(niang)中。記(ji)者獲悉,工信部正研究出臺進(jin)一步深入推(tui)(tui)進(jin)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的政(zheng)(zheng)策(ce)文件,會同(tong)財政(zheng)(zheng)部、稅務總(zong)局(ju)等(deng)部門(men)完善對專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)的扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)。其中創新(xin)方面,將推(tui)(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)緊盯產(chan)業(ye)(ye)(ye)前沿技術,不(bu)斷(duan)鞏(gong)固擴(kuo)大技術和產(chan)品(pin)(pin)優勢,加快推(tui)(tui)進(jin)規模(mo)擴(kuo)張和布局(ju)。融(rong)資方面,將支(zhi)持(chi)符合條件的“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)對接資本(ben)(ben)市場,鼓勵金(jin)融(rong)機構開發(fa)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)屬金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)(pin),發(fa)揮國(guo)家中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)基金(jin)的政(zheng)(zheng)策(ce)引導作用,帶(dai)動社會資本(ben)(ben)加大對“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)股權投(tou)資力度(du)。
工信部中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)局負責人(ren)秦志輝表(biao)示,下一步(bu)將通(tong)過國家中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)公共服(fu)務(wu)示范平臺(tai)、小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)創業(ye)創新示范基地(di)、國家雙創特(te)色載(zai)體(ti)等疊(die)加服(fu)務(wu)資源,加強(qiang)對優質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)的梯度培育。開(kai)展(zhan)大中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)融通(tong)發(fa)展(zhan)專項行動(dong),推動(dong)龍頭企(qi)(qi)業(ye)與“專精特(te)新”中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)合作(zuo),提高產業(ye)鏈供應鏈運行效率。
財政金融多路資金力挺
在(zai)利好(hao)政(zheng)策支持下(xia),財政(zheng)、金(jin)融、社會資(zi)本等(deng)多路資(zi)金(jin)正加速(su)涌入。
10月(yue)28日,安徽舉行“專精(jing)特新板”第四批企業集(ji)中(zhong)(zhong)掛牌儀式,109家企業集(ji)中(zhong)(zhong)登(deng)陸安徽省股權托管交易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)“專精(jing)特新板”,目(mu)前(qian)已有258家獲得總額(e)32.14億元(yuan)的融資。此前(qian)天(tian)津針(zhen)對“專精(jing)特新”企業定向開展企業金(jin)融服務系列活動,已投入近2.4億余(yu)元(yuan)財政資金(jin)扶持(chi)了近700個中(zhong)(zhong)小企業。
記者從多(duo)方獲悉,地方更多(duo)融資支(zhi)持舉措正在(zai)加(jia)(jia)速出(chu)臺。財政方面,11月10日黑龍江出(chu)臺首個“專精特新(xin)”中(zhong)小企(qi)業(ye)的遴選認定(ding)辦法,將(jiang)在(zai)專項資金(jin)(jin)扶(fu)持政策,在(zai)提升企(qi)業(ye)技術裝備水平和技術創新(xin)能力等方面給予扶(fu)持。新(xin)疆將(jiang)繼續加(jia)(jia)大對(dui)中(zhong)小微企(qi)業(ye)的財政金(jin)(jin)融支(zhi)持力度,優(you)化中(zhong)小微企(qi)業(ye)政策服務。
金(jin)融(rong)支持(chi)方(fang)面,不少金(jin)融(rong)機構(gou)將進一步為“專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)”企(qi)業提供專(zhuan)項(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。天(tian)津(jin)中(zhong)(zhong)小企(qi)業金(jin)融(rong)擔(dan)保(bao)中(zhong)(zhong)心(xin)設(she)立(li)“專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)貸(dai)”,在(zai)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)額度(du)、擔(dan)保(bao)期(qi)限(xian)和擔(dan)保(bao)費(fei)率(lv)上給予(yu)優惠(hui);建設(she)銀行天(tian)津(jin)分(fen)行針(zhen)對“專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)”企(qi)業設(she)立(li)了(le)“品牌貸(dai)”的(de)信用(yong)貸(dai)產品;中(zhong)(zhong)國銀行廣東、湖南(nan)、四川省分(fen)行分(fen)別與地方(fang)中(zhong)(zhong)小企(qi)業主管部(bu)門聯合印(yin)發(fa)“專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)小企(qi)業融(rong)資服(fu)(fu)務(wu)(wu)方(fang)案。
更多社(she)會資(zi)(zi)本(ben)(ben)將進(jin)一步(bu)調動起來。安徽省(sheng)設(she)立了中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(專精(jing)特新(xin)(xin))發展(zhan)基金(jin),將以(yi)股權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)方式支(zhi)持(chi)“專精(jing)特新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan),目(mu)前正加快該基金(jin)募(mu)(mu)投(tou)(tou)(tou),現累計完(wan)成募(mu)(mu)資(zi)(zi)88.45億元、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)37.17億元。山(shan)東(dong)將優(you)選百家基金(jin)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)機構(gou)建立山(shan)東(dong)省(sheng)產業(ye)(ye)與資(zi)(zi)本(ben)(ben)對接服務體(ti)系,為全省(sheng)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)提供支(zhi)持(chi),力爭(zheng)每年投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)100個、基金(jin)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)額200億元左右(you),其(qi)中(zhong)“專精(jing)特新(xin)(xin)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)、高成長企(qi)(qi)業(ye)(ye)成為支(zhi)持(chi)重點。
加快多元融資渠道建設
在專(zhuan)家看來,當前“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”中(zhong)小企業(ye)仍面(mian)臨拓(tuo)展(zhan)創新(xin)后勁和融(rong)資難融(rong)資貴問(wen)題,下一步(bu)需進一步(bu)專(zhuan)注細分領域加大培育力度,面(mian)向“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”中(zhong)小企業(ye)資金需求拓(tuo)寬(kuan)融(rong)資渠道。
中(zhong)國國際經濟交流中(zhong)心副研究員王成(cheng)仁對《經濟參(can)考報(bao)》記者表示,下一步(bu)可(ke)以實施優質(zhi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業培(pei)育工程(cheng)。鼓勵各地出臺專門扶持政策(ce),細化培(pei)育舉措。可(ke)參(can)照國家高新(xin)技術企(qi)業稅收政策(ce),將“專精特新(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業納入企(qi)業所得稅減免(mian)范疇。在國家中(zhong)小(xiao)企(qi)業發(fa)(fa)展基金中(zhong)設立“專精特新(xin)”項目,支持企(qi)業創新(xin)發(fa)(fa)展。
中國電子信息產業(ye)發展(zhan)研究院(yuan)中小(xiao)企業(ye)研究所所長楊(yang)東(dong)日也表示(shi),下一(yi)步需完善“專(zhuan)精(jing)特新”中小(xiao)企業(ye)評價體系,推進產學研相(xiang)結(jie)合的(de)創新體系建(jian)設,重點引導(dao)和推動(dong)龍頭(tou)企業(ye)、高校院(yuan)所加快建(jian)設一(yi)批專(zhuan)業(ye)化眾(zhong)創空(kong)間(jian),提升(sheng)專(zhuan)業(ye)化服務能力,提供(gong)更多(duo)細分領(ling)域工業(ye)設計(ji)、檢驗檢測、知識產權等專(zhuan)業(ye)化服務。
多(duo)元融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道(dao)建(jian)設需要(yao)進一步加(jia)快(kuai)。王成仁(ren)建(jian)議,直接(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)方面,建(jian)立(li)健全以(yi)科技創新為引(yin)領的多(duo)層次(ci)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang),鼓勵(li)各地在(zai)區域股(gu)權(quan)交易市(shi)場(chang)(chang)開設“專精特(te)新板(ban)”,鼓勵(li)相關企業(ye)(ye)(ye)在(zai)科創板(ban)、創業(ye)(ye)(ye)板(ban)、新三板(ban)上市(shi)。發揮國家(jia)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發展基金(jin)(jin)(jin)作(zuo)用,引(yin)導社會風險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)加(jia)大(da)對企業(ye)(ye)(ye)支持。間接(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)方面,支持銀行設立(li)知(zhi)識產(chan)權(quan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新中(zhong)心等(deng)(deng)專營機(ji)構,推廣知(zhi)識產(chan)權(quan)質押(ya)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)品,同時支持金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構開發企業(ye)(ye)(ye)商(shang)標質押(ya)、專利許可收益權(quan)質押(ya)等(deng)(deng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品和衍(yan)生品,以(yi)大(da)力發展“專精特(te)新”中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)提升經(jing)濟(ji)增長(chang)活力,形成新的經(jing)濟(ji)增長(chang)點。