今年以來，人民幣貸款保持了較高增速。8月份，人民幣貸款增加1.28萬億元，同比多增694億元。今年上半年，人民幣貸款增加12.09萬億元，同比多增2.42萬億元，創下歷史新高。不僅是信貸數據大增，廣義貨幣（M2）也已連續6個月保持兩位數的增長。這些數據是如何實現的？支持實體經濟的效果如何？

　　金融支持力度前所未有

　　今年以來，貨幣政策逆周期調節力(li)(li)度(du)加大，支持政策力(li)(li)度(du)前所未有。

　　新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)發生以來，央行迅速設立了3000億(yi)元疫(yi)情(qing)防(fang)控專項再(zai)貸款(kuan)(kuan)，隨(sui)后(hou)又(you)增(zeng)加了5000億(yi)元再(zai)貸款(kuan)(kuan)再(zai)貼(tie)現額(e)度。4月初(chu)，考(kao)慮到湖北(bei)(bei)省疫(yi)情(qing)防(fang)控任務仍然較重(zhong)，重(zhong)點企業(ye)對(dui)資金的需求(qiu)依然強烈，央行為湖北(bei)(bei)增(zeng)加了200億(yi)元專項再(zai)貸款(kuan)(kuan)額(e)度。此后(hou)，1萬億(yi)元的再(zai)貸款(kuan)(kuan)再(zai)貼(tie)現政策很快出臺(tai)，可(ke)以覆蓋(gai)全國7%至10%的中小微(wei)企業(ye)，助其渡過難(nan)關。

　　從3000億(yi)(yi)(yi)元到5000億(yi)(yi)(yi)元再到1萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，支持力度不斷(duan)加大(da)，政(zheng)策(ce)落(luo)地緊鑼密鼓。央(yang)行(xing)貨幣政(zheng)策(ce)司(si)司(si)長(chang)孫(sun)國峰(feng)表示，“央(yang)行(xing)會(hui)做好3000億(yi)(yi)(yi)元、5000億(yi)(yi)(yi)元、1萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元再貸(dai)款這(zhe)三項政(zheng)策(ce)之間(jian)的(de)銜接，避免出現‘斷(duan)檔’”。

　　截(jie)至目(mu)前，從再貸(dai)(dai)款、再貼現(xian)的使(shi)用情況看，3000億元(yuan)專項再貸(dai)(dai)款已基本投放(fang)(fang)完(wan)畢，支持防疫保供企業(ye)(ye)7600余家；1.5萬億元(yuan)再貸(dai)(dai)款、再貼現(xian)已投放(fang)(fang)超1萬億元(yuan)，支持企業(ye)(ye)等市(shi)場主體(ti)超140萬戶。

　　如何進(jin)一步增強政策精準性、惠(hui)及(ji)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)是社會(hui)關注的(de)焦點。為增強貨幣政策的(de)“直(zhi)達(da)性”，6月(yue)(yue)起，央行創設(she)了普(pu)惠(hui)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)貸款(kuan)延(yan)期(qi)(qi)(qi)支(zhi)持(chi)工具(ju)和普(pu)惠(hui)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)信用貸款(kuan)支(zhi)持(chi)計(ji)劃兩個直(zhi)達(da)實體經濟(ji)的(de)貨幣政策工具(ju)。從兩個直(zhi)達(da)工具(ju)進(jin)展情(qing)況看，6月(yue)(yue)和7月(yue)(yue)兩個月(yue)(yue)，已對50.6萬家企(qi)業(ye)(ye)的(de)1.44萬億元到期(qi)(qi)(qi)貸款(kuan)本金實施(shi)延(yan)期(qi)(qi)(qi)，其中普(pu)惠(hui)小(xiao)微貸款(kuan)本金延(yan)期(qi)(qi)(qi)4126億元。今年3月(yue)(yue)至7月(yue)(yue)，已發放(fang)普(pu)惠(hui)小(xiao)微信用貸款(kuan)1.6萬億元，同比多發放(fang)5017億元。

　　企業資金需求旺盛

　　“企業(ye)信貸(dai)供需(xu)兩旺。”央行(xing)調查統計司司長阮(ruan)健弘說，央行(xing)對全國300多個地市進(jin)行(xing)的信貸(dai)需(xu)求調查顯示，金(jin)融機構(gou)審批貸(dai)款的提款率上(shang)升較為明顯。調研的銀(yin)行(xing)當前已經(jing)審批的企業(ye)貸(dai)款規(gui)模大(da)體上(shang)超過了去(qu)年(nian)(nian)前三(san)季度。企業(ye)的資金(jin)需(xu)求也比較旺盛(sheng)，提款率比去(qu)年(nian)(nian)高5.1個百(bai)分點。

　　最新數(shu)據顯示(shi)，企業的(de)投資積(ji)(ji)極性有(you)所上升，反映在金(jin)(jin)融數(shu)據上就是企業中長(chang)期貸款(kuan)大幅增加。8月，企業中長(chang)期貸款(kuan)增加7252億元，較去年(nian)同期多增2967億元。交行金(jin)(jin)融研究中心首席研究員唐建偉(wei)表示(shi)，從這一數(shu)據可(ke)見實(shi)體(ti)經濟對未(wei)來前(qian)景預期持續改善，投資積(ji)(ji)極性逐步恢(hui)復。

　　“從(cong)結(jie)構(gou)上來看，當前(qian)的(de)(de)(de)信貸(dai)(dai)供給較好地匹配了企業的(de)(de)(de)流(liu)動性(xing)需求和全(quan)社(she)會的(de)(de)(de)抗疫(yi)資金需求。”阮健(jian)弘表示，受疫(yi)情(qing)影響比較大的(de)(de)(de)省(sheng)份的(de)(de)(de)銀(yin)行基本(ben)上是應貸(dai)(dai)盡貸(dai)(dai)、應貸(dai)(dai)快貸(dai)(dai)。

　　“7月份(fen)監測(ce)數據顯(xian)示，湖北市(shi)場(chang)主體經營狀況和融資(zi)獲得情(qing)況明(ming)顯(xian)改善(shan)。”中國人民銀行武(wu)漢分行行長(chang)王玉玲說，湖北貸(dai)款(kuan)(kuan)覆(fu)蓋(gai)面(mian)明(ming)顯(xian)提升，制造業等重點領域貸(dai)款(kuan)(kuan)保持較快增長(chang)、結(jie)構不斷優化(hua)。與此(ci)同時，企業貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)進一步下降，市(shi)場(chang)主體總(zong)體狀況逐(zhu)步改善(shan)。

　　中(zhong)國人民(min)銀(yin)(yin)行行長易綱在第十二(er)屆(jie)陸家(jia)嘴(zui)論(lun)壇上表(biao)示(shi)，預計(ji)全(quan)年人民(min)幣貸款新增(zeng)近(jin)20萬(wan)億元(yuan)，社會(hui)融資規(gui)模增(zeng)量(liang)將超過30萬(wan)億元(yuan)。中(zhong)國民(min)生銀(yin)(yin)行首(shou)席研究員溫(wen)彬表(biao)示(shi)，按此計(ji)算，未來仍有近(jin)4萬(wan)億元(yuan)社會(hui)融資規(gui)模和5.6萬(wan)億元(yuan)信貸的增(zeng)量(liang)空(kong)間(jian)，隨著(zhu)經濟恢復向好，剩余(yu)增(zeng)量(liang)將繼續對(dui)穩企業保就業形成有力支撐。

　　讓金融機構敢貸愿貸

　　對企業的政策支(zhi)持(chi)力度不減(jian)如何實現？關鍵在(zai)金(jin)融(rong)機構(gou)。此(ci)前(qian)，國務(wu)院金(jin)融(rong)委辦公(gong)室發布的11條金(jin)融(rong)改革(ge)措施中，針對建立(li)完善(shan)金(jin)融(rong)機構(gou)敢貸、愿貸機制(zhi)，提出(chu)了具體措施。

　　在“金(jin)融支持保市(shi)場主體”系列新(xin)聞(wen)發布會上，銀(yin)保監會普惠金(jin)融部(bu)一級巡視(shi)員(yuan)毛(mao)紅軍(jun)表示(shi)，“敢貸(dai)(dai)、愿貸(dai)(dai)”主要是(shi)(shi)機制(zhi)問題(ti)。銀(yin)行基(ji)層(ceng)機構和人(ren)員(yuan)為(wei)什么(me)(me)不(bu)(bu)愿貸(dai)(dai)？因(yin)為(wei)不(bu)(bu)劃算，績效(xiao)低或者(zhe)沒績效(xiao)。為(wei)什么(me)(me)不(bu)(bu)敢貸(dai)(dai)？因(yin)為(wei)“不(bu)(bu)良高、怕問責”。所(suo)以(yi)，建立健全(quan)對小(xiao)微企業敢貸(dai)(dai)、愿貸(dai)(dai)的(de)機制(zhi)，歸(gui)根到(dao)底是(shi)(shi)解(jie)決銀(yin)行服務小(xiao)微企業的(de)內生(sheng)動(dong)力問題(ti)。

　　目前(qian)，《商業銀行小(xiao)微(wei)企業金融服(fu)務監管(guan)評價辦法》已經落地，針對的(de)正是不敢貸、不愿貸的(de)問(wen)題。

　　為解決基(ji)層銀行(xing)貸款“不劃算(suan)”的(de)(de)(de)問題，目前全國性商業(ye)銀行(xing)對小微企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)貸款，在內部資(zi)金轉移定價中(zhong)均(jun)按照不低于50個基(ji)點給予優(you)惠(hui)(hui)(hui)，一些銀行(xing)的(de)(de)(de)優(you)惠(hui)(hui)(hui)力度(du)甚至達到100個基(ji)點以上。針(zhen)對銀行(xing)員工“沒績效”的(de)(de)(de)問題，監管機構(gou)明確要求(qiu)商業(ye)銀行(xing)將普惠(hui)(hui)(hui)金融(rong)的(de)(de)(de)指標在其分支行(xing)績效考核的(de)(de)(de)權重提(ti)升到10%以上，目前有的(de)(de)(de)銀行(xing)已(yi)經(jing)提(ti)升至20%。

　　針對“不敢(gan)貸(dai)(dai)”的問題，監(jian)管政策加大了不良(liang)(liang)容(rong)(rong)忍度，明確普(pu)惠型(xing)小微(wei)企(qi)業貸(dai)(dai)款(kuan)的不良(liang)(liang)率可以高(gao)于各項(xiang)貸(dai)(dai)款(kuan)不良(liang)(liang)率3個百(bai)分點以內，對受(shou)疫情影響嚴重地(di)區的分支機構可適當提高(gao)不良(liang)(liang)貸(dai)(dai)款(kuan)的容(rong)(rong)忍度等，為金融機構的基層員工解(jie)除服務小微(wei)企(qi)業的后顧之憂(you)。