作為“兩新一重”建設的重要內容，地方重大水利工程建設(she)開足(zu)馬力。多(duo)地日前披露今年以來水(shui)利(li)投資“成(cheng)績(ji)單”，投資規模大、建設(she)進度快等特征突顯。《經濟(ji)參考(kao)報》記者了解到，多(duo)個省份瞄準補短板、惠民生，加緊(jin)謀(mou)劃新一批重大水(shui)利(li)項(xiang)目。

　　記(ji)者從廣西(xi)大藤峽水(shui)(shui)利樞紐開(kai)發有限責任公(gong)司獲(huo)悉，廣西(xi)大藤峽水(shui)(shui)利樞紐左岸工程(cheng)已(yi)于7月底如期(qi)實(shi)現建設目標，綜(zong)合效益(yi)初步顯現。據介紹(shao)，大藤峽工程(cheng)是(shi)國務(wu)院確定的(de)172項節水(shui)(shui)供水(shui)(shui)重大水(shui)(shui)利樞紐工程(cheng)的(de)標志性工程(cheng)，工程(cheng)總投資(zi)357.36億元(yuan)，開(kai)工至(zhi)今已(yi)累(lei)計完成(cheng)投資(zi)228億元(yuan)。

　　記者還從水(shui)利部了解(jie)到，8月26日，重慶市(shi)藻渡(du)水(shui)庫工(gong)程(cheng)可(ke)行性研究報(bao)告通過專家組復審。該水(shui)庫總庫容2.0億立(li)方(fang)米，其中防洪庫容0.5億立(li)方(fang)米，工(gong)程(cheng)估算(suan)總投(tou)資(zi)108億元。

　　近日，多地披(pi)露今年(nian)(nian)(nian)以(yi)來(lai)水利(li)投資(zi)(zi)“成(cheng)績單”：寧夏水利(li)投資(zi)(zi)規模目(mu)前達(da)80.3億(yi)元(yuan)(yuan)，超過2019年(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)投資(zi)(zi)額，已落(luo)實中(zhong)央水利(li)投資(zi)(zi)24.3億(yi)元(yuan)(yuan)，是去年(nian)(nian)(nian)同期(qi)的1.8倍；1至7月(yue)，云(yun)南完(wan)成(cheng)中(zhong)央水利(li)投資(zi)(zi)98.33億(yi)元(yuan)(yuan)，投資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)率47.65%，比去年(nian)(nian)(nian)同期(qi)多完(wan)成(cheng)投資(zi)(zi)11.54億(yi)元(yuan)(yuan)；截至7月(yue)底(di)，河南十大水利(li)工(gong)程中(zhong)，八(ba)個已開工(gong)工(gong)程完(wan)成(cheng)投資(zi)(zi)79.08億(yi)元(yuan)(yuan)，占累(lei)計(ji)下達(da)投資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)的69.4%。

　　“重大水利工(gong)程是基礎設施建(jian)設的重要一環(huan)，在推動(dong)總需(xu)求方面作用明顯。1至7月(yue)，我國水利管理業(ye)投資實現正增長(chang)，增速達2.9%。同時，重大水利工(gong)程建(jian)設也為(wei)我國水安(an)(an)全(quan)、糧(liang)食安(an)(an)全(quan)及生態環(huan)境(jing)改善提供了強有力(li)支撐，有助于補短板、惠民生，服務于經(jing)濟高質量發展。”國泰君安(an)(an)證券首席宏(hong)觀分(fen)析師高瑞東對《經(jing)濟參考(kao)報(bao)》記者表示。

　　水(shui)(shui)利工程(cheng)既要利當下(xia)，又要惠長(chang)遠。8月26日(ri)召開(kai)的(de)國務院常(chang)務會議(yi)指出(chu)，積極謀劃(hua)推(tui)(tui)進關系長(chang)遠的(de)重大水(shui)(shui)利工程(cheng)。7月8日(ri)召開(kai)的(de)國務院常(chang)務會議(yi)圍(wei)繞(rao)防(fang)洪(hong)減災、水(shui)(shui)資源優化配置、水(shui)(shui)生態保護修復等，研究了今年及(ji)后續150項重大水(shui)(shui)利工程(cheng)建設安排，要求(qiu)抓緊推(tui)(tui)進建設，促進擴大有效投資，增強防(fang)御水(shui)(shui)旱災害(hai)能力。

　　目前，多個省份正加緊(jin)謀劃新一批重大水利工程項目。

　　湖北省水利(li)廳(ting)8月14日召開(kai)廳(ting)務會(hui)，要求進一步(bu)加(jia)快重(zhong)(zhong)大水利(li)項(xiang)目(mu)建設(she)，梳(shu)理(li)完(wan)善洪澇災(zai)害(hai)補短板建設(she)任(ren)務，完(wan)善項(xiang)目(mu)清單，與國家2020至2022年啟(qi)動實(shi)施的(de)重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)及“十四(si)五”規(gui)劃重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)同步(bu)部署、同步(bu)推進、同步(bu)實(shi)施。日前(qian)召開(kai)的(de)浙江省市(shi)級水利(li)局長(chang)會(hui)議提出，加(jia)強(qiang)整體(ti)謀劃布局，緊(jin)緊(jin)抓住“十四(si)五”戰略機遇期，結(jie)合“強(qiang)監管”和新基建需求，強(qiang)化“五個重(zhong)(zhong)大”研究(jiu)，謀大項(xiang)目(mu)、大行動，明確打造水利(li)標志性(xing)成果(guo)目(mu)標及路徑(jing)，同時(shi)推進“智慧(hui)水利(li)”先(xian)行先(xian)試(shi)，開(kai)展全方位、系統性(xing)、協同式(shi)變(bian)革。

　　此外(wai)，廣東省提出，今年(nian)(nian)要(yao)完成530億(yi)元(yuan)水利(li)投(tou)(tou)資建設任務，已開(kai)(kai)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)要(yao)抓(zhua)(zhua)進(jin)度，新開(kai)(kai)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)要(yao)加快推進(jin)，新項(xiang)(xiang)目(mu)要(yao)抓(zhua)(zhua)項(xiang)(xiang)目(mu)前期和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)儲備；黑(hei)龍江省決定，自8月1日(ri)至11月10日(ri)開(kai)(kai)展(zhan)2020年(nian)(nian)水利(li)工(gong)(gong)程建設“百(bai)日(ri)會(hui)戰”；云南省計劃8月至9月再新開(kai)(kai)工(gong)(gong)40個左右(you)重點水網工(gong)(gong)程，年(nian)(nian)底確保全(quan)年(nian)(nian)新開(kai)(kai)工(gong)(gong)147個、新增總投(tou)(tou)資規(gui)模580億(yi)元(yuan)，到年(nian)(nian)底全(quan)省在(zai)建水利(li)項(xiang)(xiang)目(mu)將達(da)到830個、總投(tou)(tou)資規(gui)模2100億(yi)元(yuan)左右(you)。

　　畢馬(ma)威企(qi)業(ye)咨詢（中國）有(you)限公司基礎設(she)施(shi)投融(rong)資（IGH）合伙人李煒對《經濟(ji)參(can)考報》記者表(biao)示，重大(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)既能興(xing)利(li)除(chu)弊(bi)，又能擴(kuo)內需(xu)促就業(ye)，具有(you)顯著投資價(jia)值。在水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)豐富地(di)區，重點是防(fang)洪防(fang)澇設(she)施(shi)、海綿城市(shi)建(jian)設(she)及水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)利(li)用(yong)設(she)施(shi)（如水(shui)(shui)(shui)(shui)電站）等工程(cheng)(cheng)；在水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)匱乏(fa)地(di)區，重點是本地(di)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)工程(cheng)(cheng)以及區域間水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)調(diao)配工程(cheng)(cheng)。“需(xu)要(yao)注意的是，水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)工程(cheng)(cheng)是系(xi)統工程(cheng)(cheng)，需(xu)要(yao)統籌供水(shui)(shui)(shui)(shui)、排水(shui)(shui)(shui)(shui)及河湖等各方面，未來可(ke)能出(chu)現(xian)城市(shi)供排水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)、雨水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)用(yong)、城市(shi)防(fang)洪防(fang)澇及水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境治(zhi)理等綜(zong)合性大(da)型項目建(jian)設(she)。”李煒說。

　　高瑞東指出，一方面(mian)，重大水(shui)(shui)利(li)工(gong)程建設(she)要(yao)(yao)繼續圍繞國家重大戰略，補齊水(shui)(shui)利(li)設(she)施短板，保障國家水(shui)(shui)安全；另一方面(mian)，要(yao)(yao)將水(shui)(shui)利(li)項目(mu)建設(she)和信息基礎設(she)施建設(she)結(jie)合起來，充(chong)分應用云計(ji)算(suan)、物(wu)聯(lian)網、大數據、“互聯(lian)網＋”等新興技術，增強水(shui)(shui)利(li)工(gong)程的精細化管理能力，提升對于洪澇災害的預測和應對能力。

　　值得關(guan)注的(de)是，水利工(gong)程建設面臨(lin)巨大(da)的(de)資(zi)金需(xu)求，據測算(suan)，僅(jin)前述150項重(zhong)大(da)水利工(gong)程匡算(suan)總投資(zi)約1.29萬億元。多地(di)提出(chu)爭(zheng)取多渠道資(zi)金支持，推動項目(mu)盡早開工(gong)。

　　中(zhong)國(guo)國(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)交流中(zhong)心經(jing)(jing)濟(ji)研究部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長劉向東對《經(jing)(jing)濟(ji)參考(kao)報》記(ji)者表示，重大水利(li)工(gong)程(cheng)建(jian)設需要采用多樣化的融資(zi)(zi)模(mo)(mo)式，包(bao)括(kuo)中(zhong)央(yang)預(yu)算內投資(zi)(zi)、地方專項債等(deng)。一些具有部(bu)(bu)分盈(ying)利(li)性質(zhi)的項目可以引入社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本，采取政府和社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本合作（PPP）模(mo)(mo)式。要通過深化投融資(zi)(zi)體制改(gai)革(ge)，以市場化改(gai)革(ge)推(tui)動加快(kuai)水利(li)工(gong)程(cheng)建(jian)設。

　　高瑞東(dong)指出，水(shui)利工程具有非常(chang)強(qiang)的正外(wai)部效(xiao)應，投(tou)資(zi)規模(mo)大、回報(bao)周(zhou)期(qi)長、經(jing)營收益(yi)低，一(yi)方(fang)面(mian)需要加大財(cai)政(zheng)資(zi)金投(tou)入(ru)(ru)，另一(yi)方(fang)面(mian)可以(yi)充分提高財(cai)政(zheng)資(zi)金的使用效(xiao)率，積(ji)極引入(ru)(ru)社(she)會(hui)資(zi)本作為補充。他建(jian)議，建(jian)立健全制(zhi)度規則體系，設(she)立科學(xue)的進入(ru)(ru)和退出機制(zhi)；合(he)理(li)評估項目的投(tou)資(zi)收益(yi)，適時適度給予(yu)政(zheng)府補貼；綜合(he)運用市(shi)場化金融(rong)(rong)工具，有效(xiao)降低融(rong)(rong)資(zi)成(cheng)本。

　　李煒表(biao)示，不少重(zhong)大水利工程屬于跨區域項目，多個(ge)地方受益，在(zai)投(tou)融(rong)資(zi)方面(mian)形成合理的分擔機制至關重(zhong)要，可(ke)通過(guo)投(tou)融(rong)資(zi)規劃統籌解(jie)決資(zi)金(jin)來源、建(jian)設時序、收(shou)益分享等(deng)問(wen)題，確保重(zhong)大水利工程項目有資(zi)金(jin)建(jian)設、能專業運(yun)營、可(ke)持續造福社會(hui)。