2年新增產能880萬噸

　　霧霾已經成為令全國頭疼的問題，環保壓力倒逼鋼鐵和煤炭等污染行業去產能。而在幾大產能過剩行業中，電解鋁是(shi)(shi)其中之一。讓(rang)人不解的是(shi)(shi)，自2013年(nian)發(fa)布相關去產(chan)能文(wen)件(jian)以來，電(dian)解鋁的產(chan)能近兩年(nian)不但沒有(you)降下去，反而新增(zeng)大(da)量產(chan)能，與“三(san)去一降一補”明顯相悖。

　　去產能工作推進困難

　　2013年(nian)，《國務院關于化(hua)解(jie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)嚴重過(guo)(guo)剩(sheng)矛盾的指導意(yi)見》發布(bu)，其中指出，化(hua)解(jie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)嚴重過(guo)(guo)剩(sheng)矛盾是(shi)當(dang)前和今后(hou)(hou)一個時期推(tui)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)構調整的工作(zuo)重點。為積(ji)極有效地化(hua)解(jie)鋼鐵、水泥、電(dian)解(jie)鋁、平(ping)板(ban)玻璃、船舶等行(xing)業(ye)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)嚴重過(guo)(guo)剩(sheng)矛盾，同時指導其它產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye)化(hua)解(jie)工作(zuo)，特制定(ding)本意(yi)見。兩年(nian)之(zhi)后(hou)(hou)，2015年(nian)工信部(bu)發布(bu)的《產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)嚴重過(guo)(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)置(zhi)換(huan)辦(ban)法》再次提(ti)及電(dian)解(jie)鋁、去產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)問題(ti)。但據(ju)記者(zhe)掌握的數據(ju)顯示，2015年(nian)至2016年(nian)底，多家民營電(dian)解(jie)鋁企業(ye)不僅沒有執行(xing)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)置(zhi)換(huan)政(zheng)策，還建(jian)(jian)成、在建(jian)(jian)了電(dian)解(jie)鋁產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)880萬噸。

　　有(you)行業內分析人士對記者表示，事(shi)實確實如(ru)此，這(zhe)些新(xin)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)將會對價格逐(zhu)步企(qi)穩的(de)(de)電解(jie)(jie)鋁(lv)(lv)行業產(chan)(chan)(chan)生(sheng)新(xin)的(de)(de)影響(xiang)。“首先，大規模(mo)的(de)(de)電解(jie)(jie)鋁(lv)(lv)產(chan)(chan)(chan)能(neng)投(tou)產(chan)(chan)(chan)后(hou)，肯定會拉低電解(jie)(jie)鋁(lv)(lv)價格;其(qi)次，對于環境來說，會很(hen)難(nan)承載;第三，新(xin)建產(chan)(chan)(chan)能(neng)會拉低產(chan)(chan)(chan)能(neng)利用率;第四，雖然我國(guo)的(de)(de)電解(jie)(jie)鋁(lv)(lv)不(bu)允許出口(kou)(kou)，但有(you)些企(qi)業還(huan)是(shi)通過打(da)‘擦邊(bian)球(qiu)’出口(kou)(kou)粗(cu)加工鋁(lv)(lv)材，并引起了其(qi)它國(guo)家的(de)(de)關注，如(ru)果(guo)新(xin)建產(chan)(chan)(chan)能(neng)投(tou)產(chan)(chan)(chan)，進而出口(kou)(kou)的(de)(de)話，很(hen)可能(neng)引起其(qi)它國(guo)家的(de)(de)反傾(qing)銷(xiao)，引發貿易爭端。”而在利潤(run)驅動下，電解(jie)(jie)鋁(lv)(lv)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)仍在增(zeng)加。

　　地方電力政策致產能增加

　　據記者掌握的(de)(de)(de)數據顯示(shi)，電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)全行業(ye)(ye)生產(chan)(chan)1噸(dun)(dun)(dun)電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)平(ping)(ping)均所(suo)耗費(fei)(fei)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)大(da)概在0.4元(yuan)/度(du)，而生產(chan)(chan)1噸(dun)(dun)(dun)電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)大(da)概要(yao)花費(fei)(fei)13500度(du)電(dian)(dian)，也(ye)就(jiu)(jiu)是說，生產(chan)(chan)1噸(dun)(dun)(dun)電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)僅(jin)在電(dian)(dian)費(fei)(fei)成本(ben)(ben)(ben)上(shang)，全行業(ye)(ye)平(ping)(ping)均就(jiu)(jiu)要(yao)花費(fei)(fei)5400元(yuan)。而個別電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不僅(jin)擁有(you)自備電(dian)(dian)，還建有(you)孤網，不向國家交納新(xin)(xin)能源、農網改造等交叉補貼基金，需(xu)要(yao)支付的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)成本(ben)(ben)(ben)很低，大(da)約為(wei)(wei)0.18元(yuan)/噸(dun)(dun)(dun)，大(da)幅拉低生產(chan)(chan)成本(ben)(ben)(ben)。據記者計算，這樣的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)費(fei)(fei)成本(ben)(ben)(ben)約為(wei)(wei)2430元(yuan)，而其1噸(dun)(dun)(dun)電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)利潤(run)則(ze)約達4000元(yuan)，但采(cai)用(yong)網電(dian)(dian)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)1噸(dun)(dun)(dun)電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)利潤(run)僅(jin)有(you)200元(yuan)左右(you)。值得關(guan)注的(de)(de)(de)是，上(shang)述(shu)這兩(liang)年新(xin)(xin)增(zeng)電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)產(chan)(chan)能的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，很多(duo)就(jiu)(jiu)是電(dian)(dian)力(li)成本(ben)(ben)(ben)較低的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。“數據已經指明了為(wei)(wei)什么還有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)違規新(xin)(xin)增(zeng)電(dian)(dian)解鋁(lv)(lv)(lv)產(chan)(chan)能。”上(shang)述(shu)分析人士如是表示(shi)。

　　2016年(nian)(nian)，在杭州(zhou)舉辦的(de)(de)(de)G20峰會上，中(zhong)美(mei)雙方(fang)(fang)達成(cheng)(cheng)共(gong)識，共(gong)同(tong)應(ying)對全(quan)(quan)球(qiu)電解(jie)(jie)鋁(lv)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)過剩。《中(zhong)美(mei)元首(shou)杭州(zhou)會晤(wu)中(zhong)方(fang)(fang)成(cheng)(cheng)果(guo)清單》顯示，中(zhong)美(mei)雙方(fang)(fang)認識到，由于全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟復蘇緩慢和市場需求低迷(mi)，電解(jie)(jie)鋁(lv)行業(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)過剩增加，成(cheng)(cheng)為全(quan)(quan)球(qiu)性問(wen)題，需要(yao)(yao)集體應(ying)對。中(zhong)美(mei)雙方(fang)(fang)將共(gong)同(tong)努力(li)，應(ying)對全(quan)(quan)球(qiu)電解(jie)(jie)鋁(lv)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)過剩問(wen)題。美(mei)方(fang)(fang)歡迎中(zhong)方(fang)(fang)推進(jin)以去產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)為目標(biao)之一(yi)的(de)(de)(de)供給側結(jie)構性改革。據相關行業(ye)內人(ren)(ren)士表(biao)示，2012年(nian)(nian)~2015年(nian)(nian)，國(guo)(guo)內電解(jie)(jie)鋁(lv)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)過剩，全(quan)(quan)行業(ye)基(ji)本處于虧(kui)損狀態，產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)利用(yong)率(lv)一(yi)直在70%左(zuo)右(you)。過去幾年(nian)(nian)，從增長(chang)情(qing)況來看(kan)，全(quan)(quan)球(qiu)電解(jie)(jie)鋁(lv)的(de)(de)(de)增長(chang)主要(yao)(yao)集中(zhong)在中(zhong)國(guo)(guo)，全(quan)(quan)球(qiu)其它(ta)地區的(de)(de)(de)電解(jie)(jie)鋁(lv)產(chan)(chan)量過去基(ji)本穩定在2400萬噸左(zuo)右(you)。該人(ren)(ren)士進(jin)一(yi)步稱，化解(jie)(jie)電解(jie)(jie)鋁(lv)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)過剩，關鍵是各(ge)地方(fang)(fang)政府(fu)要(yao)(yao)不打(da)折(zhe)扣地落實執行好等量或減量置(zhi)換(huan)政策(ce)，有(you)關部委要(yao)(yao)有(you)所作為，對違(wei)規新(xin)增產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)采取問(wen)責等措施，嚴控新(xin)增產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。同(tong)時，要(yao)(yao)實施公平電價政策(ce)，孤網(wang)運行的(de)(de)(de)自備電廠要(yao)(yao)按(an)規定補交(jiao)各(ge)種交(jiao)叉補貼基(ji)金。