各省上半年稅收“成績單”陸續發布，從數據上看，一些地方上半年為企業派發的“減負”禮包達到數百億乃至千億規模。在全年減稅降費2萬億的大規模、實質性減稅目標計劃下，一大波“紅利”正不斷釋放。

江蘇減稅降費規模居首

7月23日(ri)，國家稅(shui)務局(ju)發布數(shu)據顯示，上半年(nian)全國累(lei)計(ji)新增(zeng)減(jian)(jian)稅(shui)降費11709億元(yuan)，其中減(jian)(jian)稅(shui)10387億元(yuan)；作(zuo)為今年(nian)實(shi)施更(geng)大規模減(jian)(jian)稅(shui)降費的“重頭(tou)戲”，深化增(zeng)值稅(shui)改革在4月到6月累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)整體凈減(jian)(jian)稅(shui)3185億元(yuan)。

分省(sheng)份看(kan)，據中(zhong)新經緯(wei)客戶端不(bu)完(wan)全統計，在已公(gong)布減稅降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)總規(gui)(gui)模的省(sheng)份中(zhong)，江(jiang)蘇上(shang)半年新增減稅降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)規(gui)(gui)模達1085.6億(yi)元，排在首位；排名第二、第三的分別是北京和浙江(jiang)，上(shang)半年減稅降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)規(gui)(gui)模為1053.5億(yi)元、966.8億(yi)元；上(shang)海緊(jin)隨其后，達931.3億(yi)元。此外，天津、河北、山西、遼寧(ning)等10余(yu)省(sheng)份上(shang)半年減稅降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)規(gui)(gui)模均(jun)超百億(yi)元。

分(fen)政(zheng)策看，深化增(zeng)值稅(shui)改革4月落地以來，三個月時(shi)間江蘇(su)共實(shi)(shi)現(xian)(xian)減稅(shui)310.4億(yi)元，占全國9.7%；浙江累計實(shi)(shi)現(xian)(xian)凈減稅(shui)259.9億(yi)元，占全國總(zong)減稅(shui)額的8.2%；上(shang)海(hai)則將原16%的增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率降為13%，原10%的增(zeng)值稅(shui)率降為9%，同時(shi)在部(bu)分(fen)生(sheng)(sheng)產(chan)性、生(sheng)(sheng)活性服(fu)務業(ye)實(shi)(shi)行(xing)進項稅(shui)額加計扣除(chu)，對符合條件的企業(ye)實(shi)(shi)施增(zeng)值稅(shui)留抵退(tui)稅(shui)；河南新增(zeng)減稅(shui)126.8億(yi)元，惠及納(na)稅(shui)人30.1萬(wan)戶，占增(zeng)值稅(shui)一(yi)般納(na)稅(shui)人全部(bu)戶數的96.8%……普遍來看，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)減稅(shui)效應顯著，有力激發(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)特(te)別是高(gao)端制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)邁向更高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

值得注意的(de)是，小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在一(yi)系列(lie)普惠(hui)(hui)性(xing)稅(shui)收減(jian)(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)(ce)下，獲益(yi)明顯(xian)。上半(ban)年，江蘇小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)普惠(hui)(hui)性(xing)政(zheng)策(ce)(ce)新(xin)增(zeng)減(jian)(jian)稅(shui)105.3億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；河南(nan)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)普惠(hui)(hui)性(xing)政(zheng)策(ce)(ce)新(xin)增(zeng)減(jian)(jian)稅(shui)60.45億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；上海小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)普惠(hui)(hui)性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)政(zheng)策(ce)(ce)新(xin)增(zeng)減(jian)(jian)稅(shui)59.2億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，其(qi)中(zhong)民營(含個體經(jing)濟)減(jian)(jian)免(mian)稅(shui)額為(wei)45.6億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，占全部小(xiao)微(wei)(wei)普惠(hui)(hui)性(xing)政(zheng)策(ce)(ce)減(jian)(jian)免(mian)稅(shui)額的(de)76.9%；福建小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)普惠(hui)(hui)性(xing)政(zheng)策(ce)(ce)新(xin)增(zeng)減(jian)(jian)稅(shui)36.35億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。

個人(ren)(ren)所得(de)稅的降幅也較大(da)，上半年，北京個人(ren)(ren)所得(de)稅實現減(jian)稅544.1億元，直接(jie)拉高全市居(ju)民人(ren)(ren)均可支(zhi)配收(shou)入實際增(zeng)(zeng)速約0.6個百分點；浙(zhe)江個人(ren)(ren)所得(de)稅兩步稅改(gai)因素疊(die)(die)加新增(zeng)(zeng)減(jian)稅238.3億元，累計人(ren)(ren)均減(jian)稅1271元；河北個人(ren)(ren)所得(de)稅兩步改(gai)革疊(die)(die)加減(jian)稅68.7億元，人(ren)(ren)均累計減(jian)稅718元。河北省稅務局(ju)個人(ren)(ren)所得(de)稅處處長王俊現稱，個稅改(gai)革“紅包”直接(jie)增(zeng)(zeng)加了(le)居(ju)民收(shou)入，有(you)助于拉動(dong)社會消費增(zeng)(zeng)長。

下半年稅收同比增速或持續下降

財政部7月16日公(gong)布數據顯(xian)示，上半年全國稅(shui)收收入累計增(zeng)(zeng)(zeng)速同比回(hui)落13.5個百(bai)(bai)分點。上半年國內(nei)增(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.9%，比去年同期(qi)(qi)增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)回(hui)落10.7個百(bai)(bai)分點；企業所得稅(shui)同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.3%，比去年同期(qi)(qi)增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)回(hui)落7.5個百(bai)(bai)分點。

財政(zheng)收(shou)入(ru)增幅放緩，收(shou)支壓力(li)有(you)(you)所加大。對此，今年(nian)《政(zheng)府工作報告》就做了相關部署，比如中央(yang)(yang)財政(zheng)要開(kai)源(yuan)節流，增加特(te)定國有(you)(you)金融機構和(he)央(yang)(yang)企(qi)上繳利潤；地方(fang)政(zheng)府也要主動挖潛，大力(li)優(you)化支出(chu)結構，多(duo)渠道盤(pan)活各類資(zi)金和(he)資(zi)產等(deng)。

各(ge)省份(fen)也紛紛出臺相應措施，例如：福建省加大(da)(da)資(zi)金統籌力(li)度，通過采取加大(da)(da)預算穩定調(diao)節基金調(diao)入(ru)力(li)度、提高(gao)國有資(zi)本經營預算調(diao)入(ru)一般公共預算比(bi)例等措施，彌補(bu)落實減稅降費(fei)形成的減收。同時，加大(da)(da)結(jie)余結(jie)轉資(zi)金以及(ji)各(ge)部門長期(qi)沉(chen)淀閑置(zhi)、不需按原用(yong)途使(shi)用(yong)資(zi)金的清(qing)理(li)力(li)度，統籌用(yong)于(yu)重點(dian)支出等。

廣西提出(chu)加大財源(yuan)培植力(li)度、挖掘財政(zheng)增(zeng)收潛力(li)、加快(kuai)預算執行進度、加大統(tong)籌盤活力(li)度等十條措施，全面支持落實減(jian)稅降費政(zheng)策。

“保工(gong)資、保運轉(zhuan)、保基(ji)本民生”的“三保”支出是(shi)財政平(ping)穩運行的底(di)線，財政部預算(suan)司(si)副司(si)長郝磊日前表示，中央財政主要是(shi)加(jia)快對地方轉(zhuan)移支付下(xia)達進度，同(tong)時(shi)督促和(he)指導地方加(jia)強收(shou)支預算(suan)管理，做好基(ji)層財政保障，確保“三保”不出問(wen)題。

中國社會(hui)科(ke)學院財經戰略(lve)研(yan)究院研(yan)究員楊志(zhi)勇對媒體稱(cheng)，與減(jian)稅相比，降(jiang)費(fei)更加復雜，特別(bie)是一些服務收費(fei)，貌似市場行(xing)為(wei)，但實(shi)質(zhi)上(shang)是行(xing)政性收費(fei)行(xing)為(wei)，這樣的(de)行(xing)為(wei)應該納入降(jiang)費(fei)進行(xing)統籌。上(shang)半年，社保繳費(fei)名義費(fei)率有一定(ding)幅度的(de)下調，再加上(shang)其(qi)他減(jian)稅降(jiang)費(fei)舉措，企業(ye)負擔明(ming)顯(xian)減(jian)輕。

8月12日，國務院辦公(gong)廳印發(fa)《全國深化(hua)“放管服”改革優(you)化(hua)營商環境電視電話會議(yi)重點任務分工方案》，對諸多(duo)民生問題提出要求。其中就(jiu)包括(kuo)，治理(li)各種不合理(li)收(shou)費(fei)，防止(zhi)地方非稅(shui)收(shou)入非正常增(zeng)長、抵消減(jian)稅(shui)降費(fei)的政策效果，決不能(neng)再增(zeng)加收(shou)費(fei)項目，確保減(jian)稅(shui)降費(fei)的目標(biao)落(luo)實到位。

東(dong)興證(zheng)券研報分析(xi)稱，上半年(nian)(nian)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政策效果(guo)顯著(zhu)，增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)、企(qi)(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)、個人所得稅(shui)(shui)(shui)同(tong)比增(zeng)(zeng)速(su)(su)均(jun)有較大幅度(du)回落，實體企(qi)(qi)業(ye)的(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)負擔進一步減(jian)輕(qing)。針對實體企(qi)(qi)業(ye)的(de)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)等積極財政政策的(de)支持(chi)力度(du)仍(reng)會加強，預期(qi)下半年(nian)(nian)中國稅(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入同(tong)比增(zeng)(zeng)速(su)(su)或(huo)繼續保(bao)持(chi)下降(jiang)態勢(shi)。渤海證(zheng)券也表示(shi)，展望未來，減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)對企(qi)(qi)業(ye)利潤增(zeng)(zeng)速(su)(su)的(de)呵護(hu)作(zuo)用仍(reng)將逐步顯現(xian)。