美國白宮22日發布中東和平新方案的經濟方案，打算10年(nian)內籌募超過500億美元資(zi)金，為巴(ba)勒(le)斯坦創(chuang)造100萬個(ge)就業崗位(wei)。

       美方把中東和平新方案稱為“世紀協議”，但巴(ba)勒斯坦、多個(ge)阿(a)拉伯國家和一些國際組(zu)織對協議“不買賬”，認定美方試(shi)圖(tu)“收買巴(ba)勒斯坦人的權利”。

       【事無巨細】

       美國(guo)總(zong)(zong)統唐納德·特朗普大約兩年前責成他的女婿(xu)、總(zong)(zong)統高(gao)級顧問賈里德·庫什納等(deng)人制(zhi)定(ding)中東和平(ping)新方(fang)案。白宮22日(ri)在網站(zhan)上發布(bu)“世(shi)紀協議”經濟部分內容，名為“和平(ping)促繁榮”，篇幅大約40頁。

       方案提出3項倡議，分別(bie)側重(zhong)于巴勒斯(si)坦經濟、人民(min)生活(huo)和政(zheng)府領(ling)導力，最(zui)主要目標是(shi)10年(nian)內為巴勒斯(si)坦籌募(mu)超過500億(yi)美(mei)元投資(zi)。這筆資(zi)金將由一(yi)家跨國銀(yin)行(xing)管理，而非(fei)巴勒斯(si)坦政(zheng)府。

       方案預期包括(kuo)：巴勒斯坦的國內(nei)(nei)生產總(zong)值十(shi)年內(nei)(nei)至(zhi)少翻番，失業率(lv)降(jiang)至(zhi)個位數，貧困率(lv)降(jiang)低50%。

       在3項倡(chang)議的(de)框架(jia)內，方(fang)案(an)列出多個經濟項目(mu)，如花費5900萬(wan)(wan)美(mei)元升(sheng)級改造(zao)加沙(sha)地(di)(di)帶最大(da)發電站(zhan)；用5000萬(wan)(wan)美(mei)元在加沙(sha)地(di)(di)帶或約旦河西岸(an)建造(zao)一(yi)所世界(jie)一(yi)流大(da)學(xue)；投入9000萬(wan)(wan)美(mei)元改造(zao)巴勒斯坦(tan)的(de)公(gong)路、客運站(zhan)和出入境關口(kou)。

       在促進旅游部分，方案(an)預(yu)期(qi)給予巴(ba)方最多15億美元優惠融資和5億美元貸款，乃至提及拉(la)姆安拉(la)的冰激凌和納(na)布盧斯當地(di)美食(shi)。

       美(mei)國和巴林定于25日(ri)至26日(ri)在(zai)巴林首都麥納麥合辦主題為“和平促繁榮”的(de)經濟研討(tao)會(hui)。美(mei)方(fang)打算把“世紀協(xie)議”經濟部分內容交(jiao)由會(hui)議討(tao)論。

       【質疑頗多(duo)】

       方(fang)案發(fa)布不久，多國官(guan)員和分(fen)析(xi)師提出各種質疑，其中(zhong)之一(yi)是這(zhe)份經濟方(fang)案沒有政治基礎支(zhi)持，“沒有成功的希望”，“浪(lang)費時間”。

       白宮先前說，“世紀(ji)協議”的政治(zhi)(zhi)方案(an)部分預期推(tui)遲至今年11月發布，原(yuan)因是以(yi)色列定于9月重新舉(ju)行議會選(xuan)舉(ju)。《華盛(sheng)頓郵報》報道，美(mei)國(guo)政府有(you)意(yi)分階(jie)段(duan)出(chu)臺(tai)經濟方案(an)和(he)政治(zhi)(zhi)方案(an)，以(yi)免遭到更多(duo)反對。

       白宮發(fa)布(bu)“世(shi)(shi)紀協(xie)議(yi)”經濟(ji)方(fang)案以前，多家媒體(ti)曝光政治方(fang)案內容，指(zhi)認(ren)“世(shi)(shi)紀協(xie)議(yi)”試(shi)圖以金錢作(zuo)為(wei)杠桿，撬動巴勒斯坦方(fang)面放(fang)棄某(mou)些政治訴求(qiu)，包括以經濟(ji)補償換取巴方(fang)放(fang)棄對一些土(tu)地的所有權和不能建立(li)軍隊(dui)。

       以(yi)色(se)列(lie)報紙《今日以(yi)色(se)列(lie)》5月報道(dao)，“世(shi)紀協議(yi)”試圖推(tui)動在約旦河西(xi)岸和加沙地(di)帶建立一(yi)個(ge)名為“新巴勒(le)斯坦”的國家，土地(di)面(mian)積比“兩國方案(an)”所主張的巴勒(le)斯坦國大為縮小。

       美(mei)國哥倫比亞(ya)大學教授薩夫萬·馬斯(si)里告訴(su)路透社(she)記者：“不能說（新發布(bu)的）方(fang)案是純(chun)經濟(ji)（方(fang)案），因為這一方(fang)案有政治屬性和影(ying)響(xiang)。”

       卡塔爾大學(xue)政治學(xue)教(jiao)授馬吉德·安薩里說，新發布的經(jing)濟(ji)方案“不(bu)現實”，不(bu)過是將先前“土地換和(he)平(ping)”設(she)想改為(wei)“金錢換和(he)平(ping)”，是對巴勒斯坦人的“冒犯”。

       約旦前外交大(da)臣賈瓦德·阿納尼說，美(mei)方承認耶(ye)路(lu)撒(sa)冷為以色列首都并(bing)把(ba)美(mei)國(guo)使(shi)館從特拉維夫遷往(wang)耶(ye)路(lu)撒(sa)冷，使(shi)美(mei)方作(zuo)為巴以問(wen)題調停(ting)人的“信(xin)譽”遭到質疑。巴勒斯坦已經(jing)宣布，美(mei)方失去調停(ting)人資格。

       另外，一些分(fen)析師質疑：誰將為經(jing)濟方(fang)案中提(ti)及的500億美元“埋單”？海(hai)灣國家能否(fou)在巴以問題沒(mei)有(you)政治(zhi)解決(jue)方(fang)案的情況(kuang)下“掏錢”？

       【前景難料】

       白宮發布經濟(ji)方案(an)后(hou)，以(yi)色列能(neng)源部(bu)長尤瓦爾·施泰尼茨表示歡迎(ying)，說方案(an)“看似很(hen)棒”，以(yi)方向來歡迎(ying)發展巴方經濟(ji)、化解(jie)人道主義危機。

       然而，巴(ba)(ba)勒(le)(le)斯(si)坦(tan)(tan)方(fang)面重申反對“世紀協議”。巴(ba)(ba)勒(le)(le)斯(si)坦(tan)(tan)解(jie)放組織執行委員會(hui)成員哈南·阿(a)什拉維在社交媒體“推特(te)”寫道：“首(shou)先解(jie)除對加沙的(de)封鎖，阻止以色列偷竊(qie)我(wo)們(men)的(de)土地、資源和資金，給我(wo)們(men)自由管控(kong)邊(bian)境(jing)、空(kong)域(yu)、水域(yu)的(de)權力，然后(hou)再看我(wo)們(men)打造生機勃勃、繁榮的(de)經濟。”

       多個阿拉(la)伯國家的(de)經濟部長(chang)23日(ri)將在(zai)埃(ai)及(ji)首都開羅召(zhao)開緊急(ji)會(hui)議(yi)。阿拉(la)伯國家聯盟助理秘(mi)書長(chang)胡薩姆·扎(zha)基(ji)22日(ri)晚告(gao)訴(su)媒體記者，會(hui)議(yi)將討(tao)論阿拉(la)伯國家如何就建立巴(ba)勒(le)斯坦國向巴(ba)方提供金融和安全網絡(luo)。

       巴(ba)勒斯坦方面先前說，不(bu)接受“世紀協議”，不(bu)參加在(zai)巴(ba)林舉辦的經濟(ji)研討會。黎(li)巴(ba)嫩、伊拉(la)克等國(guo)家同(tong)樣抵(di)制會議。

       阿盟、伊(yi)斯蘭合作組(zu)織等組(zu)織就巴(ba)以問題先(xian)前多(duo)次聲(sheng)明，不接受任何與國際準則相違背的(de)協(xie)議，反對所謂“世紀協(xie)議”。

       就巴方抵制(zhi)巴林會(hui)議(yi)，一些分析師有不同看法，說巴方斷然拒絕參會(hui)“不明智”，“聽聽沒(mei)壞處”。

       路透社報道，盡管沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國、埃及、約(yue)旦、摩(mo)洛哥等(deng)國確認參加巴林會議，“世紀協議”在海灣(wan)地區所獲支(zhi)持(chi)“有(you)限”。

       埃及政治分析師(shi)賈(jia)邁勒·法赫(he)米(mi)說，國土不容出賣，“這份方案(an)更像是房地產經紀(ji)人的(de)創意，而(er)非政治家(jia)。即便是溫和的(de)阿拉(la)伯國家(jia)也(ye)難以(yi)公開支持(chi)它”。