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國企改革座談會:國企要繼續化解鋼鐵、煤電等過剩產能

關鍵詞 鋼鐵 , 去產能|2018-10-11 09:46:54|來源 中國政府網
摘要 全國國有企業改革座談會10月9日在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院國有企業改革領導小組組長劉鶴出席會議并講話,國務委員、國務院國有企業改革領導小組副組長王勇主持會議...

       全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)座談(tan)會10月9日(ri)在(zai)京(jing)召開。中共中央政治局委員(yuan)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院副總(zong)理、國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)小組(zu)組(zu)長劉鶴(he)出席會議并講(jiang)話(hua),國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)委員(yuan)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)小組(zu)副組(zu)長王勇主持會議。

      會(hui)議認為(wei),改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開放40年來,國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)走過了不(bu)平凡的(de)(de)(de)歷程,黨中央、國(guo)務院在不(bu)同歷史(shi)時期,針(zhen)對我國(guo)國(guo)情和(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)實際,采取了一系列措施(shi),不(bu)斷將國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)向縱深(shen)推(tui)進(jin)。特別是黨的(de)(de)(de)十八大以來,以習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨中央親自謀劃、部署和(he)推(tui)動國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),更(geng)(geng)加(jia)注重(zhong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)頂(ding)層設(she)計,更(geng)(geng)加(jia)注重(zhong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)系統(tong)性(xing)、整體性(xing)和(he)協同性(xing),國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)取得新的(de)(de)(de)重(zhong)大進(jin)展(zhan)和(he)歷史(shi)性(xing)成就。

      會(hui)議要求,要深入貫徹落實習近平總書記(ji)關于國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的(de)重(zhong)要思想,準確(que)研判國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)發展(zhan)的(de)國內外環境新變(bian)化(hua),從戰略高(gao)度認識新時代深化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的(de)中(zhong)心地(di)位,充分(fen)認識增強微(wei)觀(guan)市(shi)場主體活力的(de)極端(duan)重(zhong)要性,堅持穩中(zhong)求進(jin)(jin)工作總基調,按照完善(shan)治理、強化(hua)激勵、突(tu)出主業(ye)(ye)(ye)、提高(gao)效率的(de)要求,以“傷其十指不如斷其一指”的(de)思路,扎(zha)實推進(jin)(jin)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge),大膽務實向前走。

      一是突出抓好中國(guo)特色(se)現代國(guo)有企(qi)業(ye)制度建設。要(yao)有效(xiao)劃分企(qi)業(ye)各治理(li)主(zhu)體權(quan)責邊界,充分發揮黨(dang)委(黨(dang)組)的領導(dao)核心作用,切(qie)實落(luo)實和維(wei)護董事會依(yi)法行使(shi)重大(da)決策、選人用人、薪酬分配等(deng)權(quan)力,保(bao)障經(jing)理(li)層經(jing)營自(zi)主(zhu)權(quan),加快形成有效(xiao)制衡的法人治理(li)結構。

      二是突(tu)出抓好(hao)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革。要(yao)(yao)切(qie)實(shi)轉換企(qi)業經(jing)營機制(zhi)(zhi),增強企(qi)業內部(bu)約束和(he)激勵,保護(hu)各類(lei)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)產權的合(he)法權益,科學進行資產定(ding)價。要(yao)(yao)通過(guo)發展(zhan)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji),提高(gao)國有(you)資本配(pei)置效率,同(tong)時大力支持和(he)帶動非公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)發展(zhan),實(shi)現各種所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)資本取長補短、相互(hu)促(cu)進、共(gong)同(tong)發展(zhan)。

      三是(shi)突出(chu)抓好(hao)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)經營(ying)機(ji)制。要(yao)(yao)推(tui)行經理(li)層任期制和(he)契約化(hua)(hua)(hua)管理(li),按照“市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)選聘、契約化(hua)(hua)(hua)管理(li)、差異化(hua)(hua)(hua)薪酬、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)退出(chu)”原(yuan)則,建立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人(ren)制度(du)。要(yao)(yao)加快(kuai)工資總額管理(li)制度(du)改革,統籌用(yong)好(hao)員工持(chi)股(gu)、上市(shi)公司持(chi)股(gu)計劃、科技型企業(ye)(ye)股(gu)權分紅等中長(chang)期激勵措(cuo)施,充(chong)分調動企業(ye)(ye)內(nei)部各層級干部職(zhi)(zhi)工積(ji)極性。要(yao)(yao)充(chong)分發揮企業(ye)(ye)家作用(yong),落(luo)實好(hao)“三個區分開來”,為擔當負(fu)責的(de)(de)國有企業(ye)(ye)家撐腰打(da)氣,把(ba)那些想改革、謀事業(ye)(ye)、善(shan)經營(ying)的(de)(de)企業(ye)(ye)家大膽(dan)用(yong)起來,把(ba)有思路、有闖勁、有潛(qian)力的(de)(de)年(nian)輕(qing)人(ren)提起來,推(tui)動國有企業(ye)(ye)家隊伍不斷發展壯大。

      四是突出抓好供給側結構性改革。國有企業要繼續化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業過剩產能,抓緊(jin)消化(hua)處理(li)各類歷史(shi)欠賬和遺留問題;要加快結構(gou)調整轉型升級(ji),加大自主創新(xin)力度,加快高質量(liang)發展步伐;要多措并(bing)舉降杠桿(gan)減(jian)負債,堅決化(hua)解各類金融風險。

      五是(shi)突出抓(zhua)好改(gai)革(ge)授權經營(ying)(ying)體(ti)制。要選準(zhun)試點,在組織架構、運營(ying)(ying)模式、經營(ying)(ying)機(ji)制方面(mian)加大改(gai)革(ge)力度,推動國(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營(ying)(ying)公司試點取得實效。

      六是(shi)突出抓好國有資(zi)產(chan)監管(guan)。要堅(jian)持生產(chan)力優先標準,加強對(dui)微觀主體的服務工作,提高專業化能(neng)力和(he)水(shui)平,進一(yi)步提升監管(guan)的針對(dui)性(xing)(xing)有效性(xing)(xing)系(xi)統性(xing)(xing)。

      會(hui)議強調,當前國有(you)企(qi)業改革(ge)(ge)正處于一個(ge)行動勝過一打(da)綱領的關鍵階段,也是改革(ge)(ge)乘(cheng)數(shu)效應最大的階段,要(yao)把更多精力聚(ju)焦到重點難點問題上來,集中(zhong)力量攻堅(jian)克難。要(yao)發揚(yang)改革(ge)(ge)40年來所形成(cheng)的奮斗精神,更加緊(jin)密(mi)地團結在以習(xi)近平同志為核(he)心(xin)(xin)的黨中(zhong)央周圍,不忘初心(xin)(xin)、牢記使命,堅(jian)定(ding)信念、敢闖敢干,努力開創國有(you)企(qi)業改革(ge)(ge)發展(zhan)新局(ju)面。

      國務院(yuan)國有(you)(you)企業(ye)改(gai)革領導小組成員,黨(dang)中央(yang)(yang)、國務院(yuan)有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志,各省、自治區、直轄市及(ji)計劃(hua)單(dan)列(lie)市人民政(zheng)府和新疆生(sheng)產建設兵團有(you)(you)關(guan)負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志,各中央(yang)(yang)企業(ye)主要負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志等參加會(hui)議。會(hui)議交(jiao)流了(le)推進國有(you)(you)企業(ye)改(gai)革的經(jing)驗做法,部(bu)(bu)分(fen)省市、部(bu)(bu)分(fen)中央(yang)(yang)企業(ye)和地方國有(you)(you)企業(ye)代表(biao)以及(ji)有(you)(you)關(guan)專家(jia)學者(zhe)在座談會(hui)上(shang)發言,30家(jia)單(dan)位提供了(le)書面(mian)交(jiao)流材料。

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