沿長江干流及主要支流地區嚴格限制并壓減化工鋼鐵產能，沿(yan)江(jiang)1公里(li)內(nei)嚴禁(jin)新建布(bu)(bu)局化工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)和(he)化工(gong)(gong)企(qi)業；叫停產業“梯度轉移”和(he)簡單的(de)(de)“企(qi)業搬家”。4日，江(jiang)蘇省(sheng)政府召開新聞發布(bu)(bu)會，相關部門負(fu)責人就該省(sheng)剛剛發布(bu)(bu)的(de)(de)《關于(yu)加(jia)快全省(sheng)化工(gong)(gong)鋼鐵煤電行業轉型(xing)升(sheng)級高質量(liang)發展的(de)(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》(下文簡稱《實(shi)施(shi)意見(jian)》)進行深(shen)度解讀。根(gen)據該《實(shi)施(shi)意見(jian)》，預計(ji)在短(duan)期內(nei)將會對江(jiang)蘇工(gong)(gong)業經濟帶來(lai)波動影響，但長期來(lai)看將有利于(yu)該省(sheng)經濟發展方(fang)式的(de)(de)轉變和(he)降低對長江(jiang)環(huan)境(jing)的(de)(de)污(wu)染風險。

　　在(zai)當(dang)天的(de)新聞發(fa)布會上，江(jiang)蘇省政(zheng)府(fu)副秘書長王志忠介紹，工業經濟歷(li)來是江(jiang)蘇省經濟發(fa)展的(de)“立身之本”，此(ci)次江(jiang)蘇出(chu)臺的(de)《實施意見》，旨在(zai)推(tui)動化工鋼鐵煤電等重工業行業轉型(xing)升級，重點(dian)是以“產業鏈(lian)條”調整布局(ju)，優化產業區域(yu)空間組織和地理布局(ju)，推(tui)動全產業鏈(lian)條深度協(xie)作，培育先進綠色安全環保(bao)的(de)產業集(ji)群。

　　據其介紹，此次產業(ye)布局(ju)調(diao)整主要包括，在沿(yan)江(jiang)(jiang)嚴格限制(zhi)(zhi)并壓(ya)減化工鋼(gang)鐵(tie)產能，鼓勵在沿(yan)海具有(you)環(huan)境容(rong)量、發(fa)展條(tiao)件的地區建立高水平的化工鋼(gang)鐵(tie)基(ji)地；不搞“梯度轉移”，圍繞產業(ye)鏈、創新鏈和區域發(fa)展實際的戰略(lve)統(tong)籌調(diao)整，沿(yan)江(jiang)(jiang)地區重點調(diao)綠調(diao)新調(diao)高，沿(yan)海產業(ye)重點是(shi)高起(qi)點、高標準(zhun)規劃(hua)和布局(ju)，不再是(shi)簡單的“企業(ye)搬家”；堅持全省(sheng)“一(yi)盤(pan)棋”，明確提出全省(sheng)安(an)全環(huan)保“一(yi)個標準(zhun)、一(yi)把尺(chi)子”，不會出現沿(yan)江(jiang)(jiang)和沿(yan)海“雙軌(gui)制(zhi)(zhi)”。

　　該《實(shi)施意見(jian)》中(zhong)，針對(dui)化工產(chan)業(ye)，明確嚴禁在(zai)長(chang)江干流(liu)及主(zhu)要支流(liu)1公(gong)里(li)范(fan)(fan)圍(wei)內(nei)新建(jian)布(bu)局化工園區(qu)和化工企(qi)業(ye)，鼓勵范(fan)(fan)圍(wei)內(nei)已有企(qi)業(ye)搬離1公(gong)里(li)“紅線范(fan)(fan)圍(wei)”。對(dui)1公(gong)里(li)范(fan)(fan)圍(wei)內(nei)化工企(qi)業(ye)污水(shui)(shui)不能穩定達標(biao)排(pai)放，污水(shui)(shui)處理設施尚(shang)未建(jian)設，利用暗(an)管偷排(pai)、滲(shen)井、滲(shen)坑(keng)等方式排(pai)放污水(shui)(shui)的(de)，依(yi)(yi)法責令停(ting)產(chan)、限期搬離原(yuan)址，仍不能達標(biao)的(de)將依(yi)(yi)法責令關閉。

　　對于鋼(gang)鐵(tie)(tie)產業(ye)(ye)，江(jiang)蘇預計到(dao)2020年(nian)初步形成沿江(jiang)沿海兩個(ge)鋼(gang)鐵(tie)(tie)產業(ye)(ye)集聚區；加快實施環(huan)太(tai)湖(hu)、沿運(yun)河等區域和徐州市的(de)相對落后(hou)冶煉產能退出(chu)和搬遷工作，初步測(ce)算可退出(chu)400萬噸左右鋼(gang)鐵(tie)(tie)產能；嚴格控制鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)相關(guan)煉焦(jiao)(jiao)產能，2018年(nian)底(di)前(qian)，沿江(jiang)地(di)區和環(huan)太(tai)湖(hu)地(di)區獨(du)立(li)(li)焦(jiao)(jiao)化(hua)企業(ye)(ye)全部關(guan)停，其他(ta)地(di)區獨(du)立(li)(li)煉焦(jiao)(jiao)企業(ye)(ye)2020年(nian)前(qian)全部退出(chu)。

　　在煤電方面，作(zuo)為用電大省，江蘇將(jiang)加快推(tui)進燃煤清(qing)潔發電規劃布(bu)局結構(gou)調整(zheng)。《實施意見(jian)》明確禁(jin)止(zhi)了新建燃煤自備電廠，從(cong)嚴從(cong)緊新規劃布(bu)局建設(she)大型燃煤發電機組。預計到2020年，江蘇省燃煤發電項目裝機規模控(kong)制在8000萬千瓦(wa)以內(nei)，燃煤發電裝機占(zhan)(zhan)比由2017年的(de)67.6%下降至58.5%，區外來電最(zui)大電力占(zhan)(zhan)江蘇全(quan)社會最(zui)大負荷的(de)比重由2017年的(de)23%提高至28.5%。

　　王志(zhi)忠表示，“江(jiang)蘇是經(jing)濟(ji)大省(sheng)，同時也是資源小省(sheng)，全(quan)省(sheng)土地開發強度(du)已達到20.99%，居(ju)全(quan)國各省(sheng)(區)首位。此(ci)輪產業(ye)布局調整(zheng)會暫時對(dui)江(jiang)蘇工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)帶來波動影響，但(dan)從長遠看，能為區域、企業(ye)更好地騰出發展空(kong)間，打造更具優勢、更加(jia)集中的產業(ye)發展集群，同時也能更有效地降低對(dui)長江(jiang)環境的污染風險，保障民(min)眾(zhong)健康(kang)權(quan)益。