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官方微信摘要 “我對此非常憤怒、非常震驚、非常遺憾。”9月6日，阿特斯陽光（CSIQ.NSDQ）董事長兼CEO瞿曉鏵說。6日上午，歐盟委員會對原產于中國的晶體硅光伏產品正...
“我對此非常憤怒、非常震驚、非常遺憾。”9月6日，阿特斯陽(yang)光(guang)（CSIQ.NSDQ）董事(shi)長兼CEO瞿曉鏵說。
阿特斯陽光為全球第五大光伏組件企業，瞿曉鏵認為，在出口終端產品同時，中國光伏行業從歐洲進口大量設備、多晶硅、銀漿等，但現在卻因為SolarWorld數個歐洲小廠的冒險行(xing)為，將整個行(xing)業(ye)逼到生(sheng)死存亡(wang)節點。
2011年中國對歐洲光伏產品出口高達204億美元(yuan)，直接從業(ye)(ye)人(ren)口超過50萬(wan)人(ren)，帶動間接就業(ye)(ye)人(ren)口超過100萬(wan)人(ren)。如果(guo)歐盟(meng)對(dui)中(zhong)國光伏反傾銷案通過不利裁(cai)決(jue)，它將(jiang)成為中(zhong)國與歐盟(meng)歷史上最大貿易糾紛。
浙江省光伏產業技術創新戰略聯盟秘書長趙永紅透露，浙江光伏企業已在行動，“三十多家浙江光伏企業將在兩個星期之內，將抽樣申請表遞交給歐盟委員會”。
商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。
反傾銷的重擊
9月6日，歐盟初步決定，選擇美國作為計算中國涉案產品正常價值的替代國。歐盟委員會要求各利害關系方在5日內(nei)就替(ti)代國的恰當(dang)性提(ti)交相關評論。
晶澳太陽能控股有限公司資深分析人士王潤川表示，選擇美國作為參照國非常不合理，對中國光伏企業將非常不利。世界最大光伏組件企業英利綠色能源（NYSE： YGE）法(fa)務部負責人陳(chen)卓表示(shi)，“起訴是(shi)單方面的選擇，但是(shi)我們選擇抗辯，希望最(zui)終選用更公平和合適的替代國。”
此前7月24日，德國(guo)公司SolarWorld等(deng)多家光伏(fu)電池組件企業正式向(xiang)歐盟委(wei)員會提(ti)起(qi)對華光伏(fu)的(de)雙反(fan)調查(cha)申請。SolarWorld美(mei)國(guo)分公司曾在(zai)2011年10月在(zai)美(mei)國(guo)提(ti)起(qi)針對中(zhong)國(guo)企業的(de)反(fan)補(bu)貼反(fan)傾銷調查(cha)，這導致了美(mei)國(guo)商務部在(zai)2012年的(de)初裁中(zhong)對中(zhong)國(guo)光伏(fu)征(zheng)收30%到250%高(gao)關稅。
天合光能董事長高紀凡稱，天合光能的歐洲銷售額占總銷售額的50%左右。英利能源董事長兼首席執行官苗連(lian)生也表示，“我們將密切配(pei)合歐(ou)盟(meng)委(wei)員會的(de)調查，證明中國(guo)光伏企業在歐(ou)洲不(bu)存在傾(qing)銷(xiao)行為(wei)。”
“SolarWorld等(deng)能否(fou)達到25%行業代表(biao)水平都是個疑問。” 阿特斯陽(yang)光(guang)瞿曉鏵表(biao)示，歐洲最大的光(guang)伏(fu)企業Q-Cell沒有發起類似動議。
美國市場只占到了中國光伏產品20%以下出口份額，而歐洲則占(zhan)到了60%-70%份額。如若最終通過對中國(guo)不利裁(cai)決，更將直接導致(zhi)超過3500億人(ren)(ren)民(min)幣的(de)產值(zhi)損失，超過2000億人(ren)(ren)民(min)幣的(de)不良貸款風險(xian)，影響(xiang)就業人(ren)(ren)數(shu)超過30萬(wan)-50萬(wan)人(ren)(ren)。
英利陳卓承認，美國雙反只針對光伏電池，中國企業仍可以購入臺灣地區電池片加工成組件，而后出口到美國。歐盟做法完全堵死了中國光伏產品出口可能。
“客戶會觀望。擔心立案之后這段時間的采購會被追溯。客戶猶豫會導致產品滯銷。”上述分析人士對本報記者說，“還有一種可能就是歐洲客戶判斷不會進行追溯，那就會激進采購，搶時間安裝一批電池組件。”
由于將硅片、電池片和組件都包含在反傾銷調查之列，保利協鑫、賽維等硅片生產企業也將受到打擊。
雙輸局面
“歐洲反傾銷會是一個雙輸。”瞿曉鏵說，5月美(mei)國(guo)雙反出(chu)爐后，數月來美(mei)國(guo)光(guang)伏產品的(de)發貨量和安裝量低于預(yu)期(qi)，說明光(guang)伏市場(chang)是一個商業導向的(de)市場(chang)，SolarWorld的(de)財務報表也(ye)沒(mei)有改觀(guan)。“海(hai)外(wai)第三(san)方研究機構已經做(zuo)出(chu)測算，貿易壁(bi)壘對(dui)于歐盟和美(mei)國(guo)的(de)經濟就業有負面影響”。
在瞿曉鏵看來，正是因為中國光伏成長，才助推了歐洲光伏平價上網時代的到來。
2001年開始，中國光伏產業用10年時間在全產業鏈上(shang)做到了世界第一，并使得光伏發(fa)電開始具(ju)備(bei)與(yu)常規能源的(de)競爭(zheng)優勢：2012年8月，晶硅組件價格降至0.7美元/W，較(jiao)之2010年底的(de)1.70美元/W下(xia)跌53%。
“歐洲已經習慣了用中國光伏組件產品，因為物美價廉。”德國拜爾光伏公司在歐洲的光伏電站項目均用中國的組件，該公司董事長王學軍解釋，歐洲人對印度制造并不信賴，歐美本地制造成本又高，“歐洲2011年的光伏(fu)安(an)裝量達到21GW，本身(shen)并不具備(bei)如此產能。如果將中國產品打(da)掉，到哪里尋找替代？”
“在全球光伏產業鏈中，中國只占據了中段，在整個增加值中占比很小。安裝在歐美的一套發電系統，價格大概在2-3美元/瓦，其中在中國的(de)(de)增加值只有20-30美分/瓦，大致只有10%比例。”瞿曉鏵稱，歐(ou)洲在設備、多晶硅、輔料等(deng)領域的(de)(de)主導地位沒有改(gai)變。
行業抱團行動
德國拜爾光伏公司董事長王學軍認為，鑒于目前行業的負債水平，企業大規模到海外建廠已經不切實際，“所以只能盡全力將反傾銷案給打掉”。
美國投資銀行Maxim Group近(jin)期報(bao)告稱：在中國(guo)最大(da)10家太陽能公司的資產負債(zhai)表上，債(zhai)務累計達到175億美元，表明整個行業(ye)已接近(jin)破產邊緣。
英利陳卓坦言，企業在半年前已經為抗辯做好準備，目前律師團包括歐盟和中國兩方面的律師。“歐盟做出裁決時，會是成員國投票，而成員國的投票權重和該國的經濟、人口和貿易等因素相關”。在陳卓看來，在歐盟對華反傾銷案件上，中方有利及消極因素均有。有利因素為，德中雙方都對中歐貿易合作關系的重要性、光伏布局有共識；消極因素為，歐洲仍在歐債危機中，貿易保護主義在抬頭。
歐盟對華反傾銷立案 中企力避“雙輸局面”
目前英利、尚德、阿特斯、天合等中國光伏四大巨頭動用歐洲上下游供應商關系，組織“光伏平價聯盟”開展游說活動，其游說重點是在歐盟27個成員國(guo)(guo)中相關度最密(mi)切(qie)的(de)德國(guo)(guo)、西班牙、意大(da)利三國(guo)(guo)。
浙江省光伏產業技術創新戰略聯盟秘書長趙永紅告訴記者，包括昱輝、晶科、正泰、向日葵、超日、索日等浙江大小光伏企業已決定抱團應訴。事實上，巨頭們的負債率不能代表中國整體光伏企業，“浙江企業在成本和管理，資本風險控制做得非常好，資產負債率不高”。
記者獲悉，商務部、工信部對于歐盟對中國光伏雙反極為重視。另一方面，對歐洲的多晶硅雙反申請也獲得了商務部方面受理。該申請由國內多晶硅巨頭提出，這4家企業(ye)為：江蘇中(zhong)能硅業(ye)、江西賽(sai)維LDK、洛(luo)陽中(zhong)硅以(yi)及(ji)重慶大(da)全。
尚德電力控股有限公司董事長施正榮則呼吁，國家相關方面在制止貿易保護主義方面，應有所作為，否則，“中國將失去具有全球競爭力的新興戰略能源產業的發展勢頭，同時也給了日本、韓國發展該產業的巨大機會”。
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