根據省委經濟工作會議精神和《2012年河南省推進重點工程建設促進經濟結構調整行動方案》,為加快建材產業產品結構(gou)調整,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　當前,我省正處于工業化、城鎮化快速發展階段,以擴大內需、創新升級為主的發展方式轉變和產業產品結構調整呈加速推進之勢,尤其是戰略性新興產業和綠色環保建筑的加快發展,為建材工業提供了廣闊的發展空間。水泥、衛生陶瓷、耐火材料等產(chan)能(neng)過(guo)剩的傳統建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)業(ye)(ye)將在轉型(xing)升級中(zhong)平穩(wen)發(fa)展(zhan),建(jian)(jian)(jian)(jian)筑陶瓷、玻璃(li)深(shen)加(jia)工、新(xin)(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)、無(wu)機(ji)非金屬新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料等產(chan)業(ye)(ye)將在市場拉動下(xia)快速(su)增長。2012年我(wo)省建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)工業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)是:以(yi)提高質量和效益為目標,著力實施項目帶動戰略(lve),積(ji)極承接產(chan)業(ye)(ye)轉移,優化產(chan)業(ye)(ye)布(bu)局,加(jia)大自主創新(xin)(xin),技改提升傳統建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)業(ye)(ye),大力發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)、非金屬礦制品及無(wu)機(ji)非金屬新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料,加(jia)快形成特色(se)鮮明的建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)工業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)集群。

　　二、工作目標

　　2011年預計規(gui)模以上建(jian)材企(qi)業實現主營業務收(shou)入5200億(yi)元(yuan),同比增長37%。2012年力爭規(gui)模以上建(jian)材企(qi)業主營業務收(shou)入達到(dao)6240億(yi)元(yuan),同比增長20%。

　　三、重點工作

　　(一)大力推進新型(xing)建材產業快速發展。

　　1.繼續(xu)優化(hua)產業(ye)布局。依托煤、電(dian)、化(hua)工等資(zi)(zi)源優勢,在主要城市周(zhou)圍,形(xing)成(cheng)資(zi)(zi)源綜合利用產業(ye)鏈條,重點支持魯泰(tai)能(neng)源30萬(wan)噸高新合成(cheng)材料、新鄉北新集(ji)團(tuan)建(jian)(jian)(jian)材股份(fen)有限公(gong)司年產6000萬(wan)m2(平(ping)方(fang)米)紙面石膏板生產線等項目建(jian)(jian)(jian)設,加快培育(yu)新型(xing)建(jian)(jian)(jian)材產業(ye)發展集(ji)群。

　　2.擴大(da)中高端產(chan)品比(bi)例。引導(dao)企業自主創(chuang)新,積極發(fa)展防(fang)火、抗震、環(huan)保、保溫、防(fang)水、降噪、裝飾等(deng)新型建(jian)筑材(cai)料(liao)及(ji)產(chan)品。支(zhi)持河(he)南華智(zhi)新型建(jian)材(cai)科技有限公(gong)司(si)“三防(fang)”一體(ti)墻體(ti)保溫裝飾板、河(he)南潢繡(xiu)建(jian)筑防(fang)水材(cai)料(liao)股份有限公(gong)司(si)環(huan)保節能型外(wai)墻保溫材(cai)料(liao)(三期)等(deng)項目建(jian)設。

　　3.搞好示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)引(yin)領。結合(he)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化建(jian)(jian)設、既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)節能改造等專項(xiang)工(gong)作(zuo),發展安全環保型(xing)外墻防(fang)火保溫(wen)材料(liao)(liao)、輕質墻板(ban)、硅酸(suan)鈣板(ban)、節能建(jian)(jian)筑(zhu)墻體、節能門(men)窗、節能屋面系(xi)統、節能阻燃(ran)防(fang)水材料(liao)(liao)等,建(jian)(jian)設示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)推廣使(shi)用(yong)新(xin)型(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)材料(liao)(liao)。積極爭取信陽市(shi)上天梯產業集(ji)聚(ju)區參(can)與國家新(xin)型(xing)節能保溫(wen)材料(liao)(liao)示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設。

　　(二)強力推動陶(tao)瓷產(chan)業快速發展(zhan)。

　　1.高(gao)標準(zhun)承接產(chan)業(ye)轉(zhuan)移。以安陽(yang)內黃、鶴壁石林(lin)建筑陶(tao)瓷園(yuan)區、郟(jia)縣神前陶(tao)瓷產(chan)業(ye)園(yuan)為主要依(yi)托,高(gao)起點、高(gao)水(shui)平、高(gao)質量承接東部地區陶(tao)瓷產(chan)業(ye)轉(zhuan)移,重點提高(gao)技術(shu)裝備水(shui)平、

　　產品質量以(yi)及產業(ye)配套能(neng)力,樹立區域品牌(pai),推(tui)進建筑陶瓷產業(ye)集群發展。重點(dian)支持(chi)河南瑞興堡新(xin)型建材公司(si)高(gao)檔裝飾磚(zhuan)生(sheng)產線(xian)、東成陶瓷公司(si)陶瓷生(sheng)產線(xian)等項(xiang)目(mu)建設(she)。

　　2.加大(da)衛陶(tao)產(chan)業技(ji)改力度。大(da)力提升許(xu)昌長(chang)葛等地(di)衛生(sheng)陶(tao)瓷的產(chan)品(pin)質量(liang)與(yu)檔(dang)次(ci),培育知(zhi)名品(pin)牌,研發(fa)新工藝(yi)、新技(ji)術、新產(chan)品(pin),引導企(qi)業積極(ji)參與(yu)國內中(zhong)高(gao)端市場競爭。重點支持長(chang)葛市遠東陶(tao)瓷有(you)限(xian)公司高(gao)檔(dang)衛生(sheng)瓷生(sheng)產(chan)線、河南日美衛浴有(you)限(xian)公司建(jian)設(she)高(gao)檔(dang)裝飾衛生(sheng)瓷生(sheng)產(chan)線項目建(jian)設(she)。

　　(三)大力推進(jin)玻(bo)璃產業精深加(jia)工。

　　1.延伸產(chan)業鏈條。鼓勵生產(chan)加工一體(ti)化,提高玻璃行業工業增加值率。繼續推進中建材集團洛玻整體(ti)搬遷及500噸超白(bai)壓延玻璃及汝(ru)陽生產(chan)基地項目(mu)(mu)建設;支(zhi)持中聯商丘500萬平米(mi)低輻射鍍膜玻璃項目(mu)(mu)建設。

　　2.打造加工基地。在洛陽、濟源、焦作等地,有序發展特色鮮明、產業鏈配套完善的玻璃精深加工產業基地,支持洛陽蘭迪玻璃機器有限公司新型中空玻璃產品及設備產業化、濟源市天昱玻璃有限公司天昱太陽能光伏玻(bo)璃、河(he)南思可達新型能源材料有限(xian)公司(si)超(chao)透太陽能光伏玻(bo)璃生(sheng)產(chan)線、晶(jing)城玻(bo)璃有限(xian)公司(si)特種玻(bo)璃等項目建設。

　　3.加強(qiang)自主創新。依托(tuo)優勢企(qi)業,重點突破超(chao)薄玻(bo)(bo)璃(li)基板成(cheng)型、低(di)輻(fu)(fu)射(she)及(ji)多功(gong)能復合鍍(du)膜、導電膜膜系材料及(ji)高效成(cheng)膜、太陽能與建筑(zhu)一體化用(yong)光(guang)電和光(guang)熱玻(bo)(bo)璃(li)、高強(qiang)及(ji)防火等高端(duan)玻(bo)(bo)璃(li)制造(zao)關鍵技術及(ji)裝備,搶占(zhan)平板玻(bo)(bo)璃(li)及(ji)精(jing)深加工領域的(de)制高點。推進金堆城(cheng)鉬業有限公司500萬(wan)平米低(di)輻(fu)(fu)射(she)鍍(du)膜玻(bo)(bo)璃(li)等項目(mu)。

　　(四)積(ji)極推動水泥(ni)產(chan)業做(zuo)大做(zuo)強(qiang)。

　　1.延(yan)伸產業(ye)鏈條。鼓勵優(you)勢水(shui)(shui)泥(ni)企業(ye)優(you)化技術、品牌、管理(li)、資(zi)源、市場(chang)等要(yao)素配置,加(jia)快拓展(zhan)骨料(liao)(liao)市場(chang),重點發展(zhan)水(shui)(shui)泥(ni)基材料(liao)(liao)及制品,統籌發展(zhan)研發設計、工程服務(wu)、商(shang)儲(chu)物(wu)流等生產性服務(wu)業(ye),延(yan)伸產業(ye)鏈,做大(da)相關多元產業(ye)。組織重點企業(ye)學習山東、廣(guang)東等地先進經驗。

　　2.搞(gao)好協(xie)同(tong)處置。利用水泥窯幫助緩解城(cheng)市生活垃(la)(la)圾處置壓力(li)(li),實現(xian)城(cheng)市垃(la)(la)圾無害(hai)化最終處置,繼續(xu)推(tui)進(jin)天瑞(rui)集團鄭州水泥有(you)限公(gong)司、同(tong)力(li)(li)集團洛(luo)陽黃河同(tong)力(li)(li)有(you)限公(gong)司等(deng)水泥企業(ye)城(cheng)市生活垃(la)(la)圾處理項(xiang)目建設,推(tui)動水泥工業(ye)向綠(lv)色(se)功(gong)能(neng)產業(ye)轉變。

　　3.推(tui)動聯合(he)重(zhong)組。出(chu)臺(tai)水泥行業(ye)聯合(he)重(zhong)組實施(shi)方案,加大水泥行業(ye)戰略重(zhong)組力度,鼓勵和支持天瑞、同力等(deng)我(wo)省(sheng)龍頭骨(gu)干(gan)企業(ye)和中(zhong)聯等(deng)央企,通過收購、參股、兼并、重(zhong)組等(deng)方式(shi),推(tui)動產業(ye)鏈整合(he),提高(gao)產業(ye)集中(zhong)度和資源配置效率,增(zeng)強綜合(he)競爭力。

　　(五)全(quan)面推進耐材產業技(ji)改提升。

　　1.促進產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)。發(fa)揮濮耐集(ji)團、中鋼耐院(yuan)等優勢企業(ye)的帶動作(zuo)用,依托新密市(shi)、鞏義市(shi)耐火材(cai)料工業(ye)園區項目建設,推動耐火材(cai)料產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)集(ji)群發(fa)展。

　　2.發展新型(xing)(xing)耐(nai)材(cai)。重點(dian)發展高(gao)(gao)(gao)技術含(han)量、高(gao)(gao)(gao)附加值的新型(xing)(xing)先(xian)進(jin)耐(nai)火材(cai)料,提(ti)高(gao)(gao)(gao)產(chan)業的核心(xin)競(jing)爭力。加快信(xin)陽(yang)市與香港(gang)恒(heng)通集團合作進(jin)程(cheng),在(zai)上(shang)天梯產(chan)業集聚區建(jian)設(she)500萬平(ping)方米(mi)珍珠巖防火門芯等(deng)項目,重點(dian)支持(chi)洛陽(yang)巨(ju)昌耐(nai)火材(cai)料有限公司優質(zhi)耐(nai)火材(cai)料項目建(jian)設(she),繼(ji)續推進(jin)濮陽(yang)濮耐(nai)高(gao)(gao)(gao)溫材(cai)料(集團)股份(fen)有限公司不定(ding)型(xing)(xing)耐(nai)火材(cai)料項目建(jian)設(she)。

　　3.加強自(zi)主創新(xin)。依(yi)托省(sheng)耐火(huo)材(cai)料產業技術(shu)創新(xin)戰略聯盟,推(tui)進鋁粘土資(zi)源提純、均化及綜合(he)利(li)用(yong)等項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)研究,突破行(xing)業共性、關鍵技術(shu)。重點支持河南省(sheng)新(xin)密正泰耐材(cai)有(you)限公(gong)司均質料生產示范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設,推(tui)進資(zi)源集約(yue)利(li)用(yong)。

　　(六)重點(dian)推進(jin)非金屬礦產品向高端發展。

　　1.加(jia)快產(chan)品(pin)升級(ji)換代。推進非(fei)金(jin)屬礦物精深加(jia)工(gong),大力研發為戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)、高新(xin)技術產(chan)業(ye)配套的高性(xing)能非(fei)金(jin)屬礦加(jia)工(gong)制品(pin)。重點(dian)發展石(shi)英坩堝、改性(xing)石(shi)墨、碳酸鈣、膨潤土、珍珠巖(yan)等納米(mi)礦物材(cai)料。重點(dian)支持信陽上天梯和南陽南召(zhao)非(fei)金(jin)屬礦深加(jia)工(gong)基地建設項目。

　　2.提高產業集中度。鼓勵優勢骨干大型企業集團通過聯合重組等形式,整合上下游產業,延伸產業鏈,盡快做強做大。對以耐火粘土為主要原料的耐火材料、棕剛玉等行業(ye)實施專項整治,提高(gao)資(zi)源利用率(lv),實現戰略資(zi)源價(jia)值最大(da)化。

　　3.促進石(shi)(shi)材(cai)(cai)(cai)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)升(sheng)級。依托內(nei)鄉(xiang)、泌陽、新鄭等石(shi)(shi)材(cai)(cai)(cai)產(chan)業(ye)園區和(he)平頂山、三門峽等集(ji)中生產(chan)地(di),構(gou)建開采、加工、商貿(mao)物流(liu)、產(chan)品(pin)創意設(she)計、石(shi)(shi)材(cai)(cai)(cai)會展等協調發展的現代產(chan)業(ye)體系,繼續推(tui)進博石(shi)(shi)礦業(ye)有限公司新型內(nei)飾材(cai)(cai)(cai)料、宇隆(long)集(ji)團建材(cai)(cai)(cai)有限公司高(gao)(gao)檔(dang)石(shi)(shi)板(ban)材(cai)(cai)(cai)生產(chan)等項目建設(she),著重發展高(gao)(gao)附加值的高(gao)(gao)檔(dang)石(shi)(shi)材(cai)(cai)(cai),形成集(ji)群(qun)集(ji)聚(ju)發展優勢。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(ling)導。省優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結構(gou)提升重點產(chan)業(ye)工(gong)作領(ling)導小(xiao)組要高度重視建材(cai)工(gong)業(ye)發(fa)展,省直有關(guan)部門要按(an)照(zhao)各自職(zhi)責,支持建材(cai)工(gong)業(ye)發(fa)展。

　　(二)強化政策扶(fu)持(chi)(chi)。綜合運用國家和省級專項資金,支持(chi)(chi)重點建(jian)(jian)材企業技術改造(zao)和產(chan)業升級,支持(chi)(chi)非金屬礦(kuang)物原料標準化、均一化、集約化生產(chan),支持(chi)(chi)非金屬礦(kuang)物材料發展高終(zhong)端(duan)產(chan)品,支持(chi)(chi)水泥(ni)窯協同處置城市垃圾和污泥(ni)工程項目建(jian)(jian)設。落實企業承接(jie)產(chan)業轉移(yi)獎勵補助政策,支持(chi)(chi)建(jian)(jian)材企業爭創名優產(chan)品。

　　(三)強化行(xing)(xing)業(ye)管理。加(jia)強非金(jin)屬(shu)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力管理,對(dui)耐火(huo)粘(zhan)土(tu)(tu)、螢石等(deng)(deng)重(zhong)要礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan),實施(shi)保護性開(kai)采和總量限制(zhi),保證(zheng)稀缺戰(zhan)略資源(yuan)優(you)(you)質(zhi)優(you)(you)用。合理規劃資源(yuan)開(kai)發(fa),促進(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資源(yuan)優(you)(you)先(xian)向產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)地(di)和重(zhong)點企(qi)業(ye)配(pei)置。優(you)(you)化礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)開(kai)采。推(tui)廣使用先(xian)進(jin)技術(shu),對(dui)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)開(kai)采進(jin)行(xing)(xing)科學設(she)(she)計,優(you)(you)化開(kai)采方案(an),提高(gao)資源(yuan)利用率(lv)。嚴格貫徹(che)執(zhi)行(xing)(xing)水泥、平(ping)板玻(bo)璃、耐火(huo)粘(zhan)土(tu)(tu)、螢石等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)準入(ru)(ru)(ru)條(tiao)件(jian),加(jia)強對(dui)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)執(zhi)行(xing)(xing)準入(ru)(ru)(ru)條(tiao)件(jian)情況進(jin)行(xing)(xing)監(jian)督檢查(cha),對(dui)符合準入(ru)(ru)(ru)條(tiao)件(jian)的企(qi)業(ye)名(ming)單實施(shi)定(ding)期(qi)公布、動態管理。提高(gao)建(jian)筑衛(wei)生(sheng)陶(tao)瓷、石材等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)準入(ru)(ru)(ru)門檻,高(gao)起點、高(gao)標準建(jian)設(she)(she)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園區,嚴禁(jin)引進(jin)低水平(ping)、高(gao)污染的項目和企(qi)業(ye)。加(jia)強水泥質(zhi)量監(jian)督與管理。

　　(四(si))深化企(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)。進(jin)一步落實企(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)直通車、三級(ji)重(zhong)點服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、首席(xi)服(fu)務(wu)員等(deng)(deng)制度,指導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)用足用好政(zheng)策,千方(fang)百計幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)解決生(sheng)(sheng)產經營中的各種難題(ti)。對重(zhong)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)和列(lie)入計劃的重(zhong)點項目(mu),相關部門(men)要(yao)在立(li)項審(shen)批、資金支持(chi)、土(tu)地審(shen)批、環評(ping)等(deng)(deng)方(fang)面,開辟(pi)“綠(lv)色通道”,保(bao)障項目(mu)建設順利進(jin)行和生(sheng)(sheng)產要(yao)素供應。積(ji)極(ji)開展銀企(qi)(qi)對接和產銷對接活動,滿足企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資需要(yao),幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開拓(tuo)市場(chang)。