超硬材料作為“工業牙齒”，是支撐高端制造、半導體、航天航空等戰略領域發展的關鍵基礎材料。自“十二五”以來，我國從國家到地方層面持續出臺政策，推動行(xing)業(ye)(ye)從局(ju)部(bu)技(ji)(ji)術突破(po)邁向全球競(jing)爭主導，形成了覆蓋戰略定位(wei)、技(ji)(ji)術研發、產業(ye)(ye)集(ji)群、出口安全的完整政(zheng)策(ce)體系。本文系統匯總我國超硬材料行(xing)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，結(jie)合行(xing)業(ye)(ye)發展階段與區域特征(zheng)展開解讀，為行(xing)業(ye)(ye)人員提供一定參(can)考。 

       一、超硬材料行業政策發展歷程：從“戰略認定”到“全球博弈” 

       我(wo)國(guo)超(chao)硬材料行業(ye)政策歷經(jing)四個階段(duan)演(yan)進(jin)，政策焦點從“確(que)立地位”逐(zhu)步轉(zhuan)向“核心技術自主可控”與“全(quan)球競爭力構建”，具(ju)體階段(duan)特征(zheng)如下： 

       二、  國家層面政策匯總與解讀：聚焦“高端突破”與“安全可控” 

       國家層(ceng)面(mian)政策通過(guo)“鼓勵研發+示范(fan)應用+安全保護(hu)”三重機制，推動超硬材料行業從“規模擴張”向“質量提升”轉型，核心(xin)政策及解讀如(ru)下：    

       （一）核心政策匯總：覆蓋研發(fa)、應(ying)用、安(an)全全鏈條

       （二）三大(da)核(he)心(xin)政(zheng)策(ce)方(fang)向解讀

        1、高端化：聚焦“原材料-裝備-終端”全鏈條突破，國家政策明確以“高端制品”為核心突破口，重點支持“PCD刀具、CVD金剛石涂(tu)層(ceng)、半導(dao)體級金剛石”三(san)大方向，同時(shi)推動(dong)上下游聯動(dong)： 

        技術路徑(jing)：從“低成(cheng)本規(gui)模化”轉(zhuan)向“高精(jing)度高性能(neng)”，如《工(gong)業(ye)企業(ye)技術改造投資指南（2019）》鼓勵發展CVD金剛石涂層刀具(ju)、高精(jing)度PCD刀具(ju)；

        應(ying)用延伸：推動超(chao)硬(ying)材料向電(dian)子封裝(zhuang)（如(ru)(ru)金剛石熱沉）、航天器件(jian)（如(ru)(ru)耐磨涂(tu)層）、半導體（如(ru)(ru)金剛石晶(jing)圓）等高附加值領域(yu)滲透，服務5G、新能源等戰(zhan)略產業。   

        2、出口管制：構(gou)建供(gong)應鏈安全“防護(hu)網(wang)” 在全球科(ke)技競爭背景下，出口管制成為國(guo)家保護(hu)核心(xin)技術(shu)的關鍵手(shou)段，政策邏輯體現在三方面：

        管制范圍：聚焦(jiao)“卡(ka)脖子”環節，涵蓋“核心(xin)設備（MPCVD、六面頂壓(ya)機）、高(gao)端材(cai)料(liao)（3英寸以上金剛石(shi)窗口(kou)）、關鍵工藝(yi)（高(gao)壓(ya)合(he)成人造金剛石(shi)技(ji)術）”；

        雙重目(mu)標：一方(fang)面(mian)防止先(xian)進技術外泄，避免被用于潛(qian)在(zai)軍事或戰略領(ling)域(yu)；另一方(fang)面(mian)倒逼國內高端產品服務本土產業升級，保(bao)障半導體、航空(kong)等領(ling)域(yu)供應(ying)鏈安全；

        對沖(chong)屬性：作(zuo)為對歐美芯片(pian)技術限制(zhi)的反制(zhi)措施，提升我國在全(quan)球材料領(ling)域的議價權。  

        3、發展(zhan)目標(biao)：對標(biao)國際(ji)，推(tui)動(dong)(dong)“國產替代+全球(qiu)拓展(zhan)” ，國家政策通過“多(duo)元工(gong)具”推(tui)動(dong)(dong)行業升(sheng)級(ji)：

        市場培(pei)育：通過“首批次應(ying)用示范”降低(di)高(gao)端產(chan)品(pin)市場準入門(men)檻（如PCD復(fu)合片）； 

        資本引導：鼓(gu)勵外(wai)資參與(yu)高端制造（如《鼓(gu)勵外(wai)商投資產業目錄（2020）》支持超薄(bo)金剛(gang)石(shi)鋸片生產），同時扶持本土企業（如力量(liang)鉆(zhan)石(shi)、中兵紅箭）突破核(he)心(xin)技術； 標準建設：加快(kuai)人工(gong)晶(jing)體、超硬材料(liao)制品標準制定，提升國際話(hua)語權，推動(dong)產品“走出去”（除管制類物項外(wai)）。 

        三、31省市政策匯總與解讀：“一核引領，多極協同”的區域格局

        我國(guo)超(chao)硬材(cai)料產(chan)業政(zheng)策(ce)(ce)呈現顯著(zhu)區域(yu)差異化特征(zheng)，形(xing)成以河南(nan)省(sheng)為核(he)心、多區域(yu)錯位發展(zhan)的格局，具體(ti)區域(yu)政(zheng)策(ce)(ce)重點如下：  

        （一）核心區域：河南省——打造“全球超硬材料產業高地” 作為行業“發源地”與產能核心，河南省政策最密集、目標最明確，聚焦“千億級產業集群”建設： 核心政策：鄭州市、商丘市、南陽市先后出臺專項政策，支持超硬材料產業鏈整合，例如鄭州航空港區支持超硬材料產業發展的若干政策； 產業目標：鞏固人造金剛石、立方氮化硼（CBN）產能優勢（占全國70%以上），推動產業鏈從“原料-磨具”向“高端(duan)刀具-半導體材料(liao)”延伸；重點項目：布局CVD金(jin)剛石涂層、培育鉆石規(gui)模化生產項目，吸引上下游(you)企業集聚。  

        （二）資(zi)源(yuan)型區域：山西(xi)(xi)、內(nei)蒙古——以“培(pei)育鉆石(shi)(shi)”為(wei)轉型突破口 山西(xi)(xi)、內(nei)蒙古依托石(shi)(shi)墨資(zi)源(yuan)優勢(shi)，將超硬材(cai)料作為(wei)傳統資(zi)源(yuan)產(chan)業轉型的(de)關(guan)鍵方向： 核心政(zheng)策：出(chu)臺培(pei)育鉆石(shi)(shi)專項扶持政(zheng)策，鼓勵“資(zi)源(yuan)-技術-產(chan)能”轉化；產(chan)能規(gui)劃：山西(xi)(xi)布局(ju)煤層(ceng)氣(qi)培(pei)育鉆石(shi)(shi)產(chan)能項目，內(nei)蒙古推動(dong)培(pei)育鉆石(shi)(shi)與珠寶、電子(zi)領域結合。   

        （三(san)）高端應(ying)用區(qu)域：長(chang)三(san)角（上海、江蘇、浙江）——突破(po)“半導體(ti)(ti)級(ji)超(chao)硬材(cai)料(liao)” 長(chang)三(san)角地區(qu)依(yi)托工業基礎與科研優勢，政策聚焦“高端應(ying)用突破(po)”，而非產(chan)能(neng)擴張(zhang)： 核心方向(xiang)：重點研發(fa)半導體(ti)(ti)級(ji)金剛石(shi)（如(ru)金剛石(shi)晶圓）、CVD金剛石(shi)薄(bo)膜（用于芯片散(san)熱）；政策特點：無(wu)專項(xiang)超(chao)硬材(cai)料(liao)政策，將其納入“新材(cai)料(liao)”或(huo)“半導體(ti)(ti)產(chan)業”整(zheng)體(ti)(ti)規(gui)劃，通(tong)過科研補貼（如(ru)上海“張(zhang)江專項(xiang)”）支持企業與高校合作研發(fa)；目標：服(fu)務本地半導體(ti)(ti)、高端裝(zhuang)備制造產(chan)業，實現“就近配套”。 

        （四）特色區域：新(xin)疆(jiang)、湖南(nan)(nan)——布局“功能化(hua)超硬材料(liao)”，結(jie)合自身產業基礎，發展(zhan)特色超硬材料(liao)方向：新(xin)疆(jiang)：依托(tuo)能源優勢，建設(she)“金剛(gang)石(shi)半導(dao)體產業園(yuan)”，聚焦金剛(gang)石(shi)功率(lv)器件(jian)研發； - 湖南(nan)(nan)：以(yi)“長沙先進制造(zao)”為依托(tuo)，推動超硬材料(liao)與(yu)工程機械（如(ru)三(san)一(yi)重(zhong)工）結(jie)合，發展(zhan)高性能耐磨(mo)部件(jian)； 特點(dian)：政策以(yi)“產業園(yuan)+項目(mu)補(bu)貼”為主，規模較小但定位精準，避免與(yu)河南(nan)(nan)、長三(san)角同(tong)質化(hua)競爭。 

        （五）待(dai)提升區域：東(dong)部(bu)沿海（廣東(dong)、福(fu)建(jian)）——政策“碎片(pian)化”，缺乏專項(xiang)規劃，廣東(dong)、福(fu)建(jian)等東(dong)部(bu)沿海省(sheng)份(fen)雖有眾多(duo)超(chao)硬材料(liao)企業（如(ru)奔朗新材、海明潤），但(dan)省(sheng)級政策存在(zai)明顯短(duan)板： 政策現狀：未(wei)(wei)出臺超(chao)硬材料(liao)專項(xiang)規劃，僅在(zai)“新材料(liao)產(chan)業規劃”中籠統(tong)提及，支持力度弱于(yu)河南、長(chang)三角；原因：產(chan)業資源更(geng)多(duo)向(xiang)電(dian)子、新能源等優(you)勢領域傾斜，超(chao)硬材料(liao)未(wei)(wei)被列為優(you)先(xian)發(fa)展方向(xiang)； 潛力：依托消(xiao)費電(dian)子（如(ru)華為、OPPO）、珠(zhu)寶（如(ru)深圳水貝、福(fu)建(jian)莆田）市(shi)場(chang)，未(wei)(wei)來可聚焦(jiao)“消(xiao)費級培育鉆(zhan)石”“微型超(chao)硬刀具”等細分方向(xiang)。 

        四、政策總結：從“局部突破”到“全球競爭”的核心邏輯 

        我國超硬材料(liao)行業政策已(yi)形成“國家定方向、地方找定位(wei)、企業抓落地”的協同體系，核(he)心邏輯可概括為三(san)點：

        1、國家層面：從“引導發展(zhan)”到“戰略博弈”  

        政(zheng)策重心(xin)從(cong)早期的確立行業地位(wei)轉(zhuan)向核心(xin)技(ji)術自主(zhu)可(ke)控(kong)與全(quan)球供應鏈安(an)全(quan)，通過(guo)出口管制、首批次示范等(deng)工具，既推(tui)動國(guo)產(chan)替代(dai)突破“卡(ka)脖子”環節，又(you)在全(quan)球競爭中(zhong)掌握主(zhu)動權。

        2、地方層面(mian)：差異化(hua)競爭替代(dai)同質化(hua)擴張   河南鞏固產能優(you)勢、長(chang)三角突破高端應用、西部發(fa)展特色功能材(cai)料，區域政策避免“一刀切”，形成“互補共贏”格局，有(you)效降低行業內(nei)耗。

        3、行業(ye)影響：推動超硬材料從“工業(ye)配角”到“戰(zhan)略主角”政策持續引導(dao)(dao)下，超硬材料已(yi)從傳統的“刀具(ju)(ju)磨具(ju)(ju)原(yuan)料”升(sheng)級(ji)為支撐半導(dao)(dao)體、航天、量子科技的“關鍵戰(zhan)略材料”，行業(ye)附加(jia)值顯著提升(sheng)，為我國(guo)從“制(zhi)造大國(guo)”向“制(zhi)造強國(guo)”提供核心支撐。

        未來，隨(sui)著《“十四五”新材料產業(ye)發展規劃》深(shen)化(hua)實施(shi)，以(yi)及全(quan)球(qiu)超硬材料市場競爭加(jia)劇(ju)，國(guo)家或進一(yi)步加(jia)大對(dui)CVD金剛石、半導體級金剛石等高端(duan)領域(yu)的支持，地方(fang)政策(ce)也(ye)將(jiang)更聚焦(jiao)“細分賽(sai)道”，行業(ye)將(jiang)加(jia)速(su)向“全(quan)球(qiu)領先(xian)”邁進。