中國磨料磨具網訊，2025年7月18日，歐盟委員會發布公告，對原產于中國的熔融氧化鋁（Fused Alumina）作出反傾銷肯定性初裁(cai)，并決定征收臨時反傾(qing)銷(xiao)稅。

       根據公告，初步裁定重慶市賽特剛玉有限(xian)公司(si)(si)（Chongqing Saite Corundum Co., Ltd.）臨(lin)時反傾銷(xiao)稅為(wei)(wei)(wei)125.2%、洛陽(yang)潤(run)寶(bao)研磨材(cai)料(liao)有限(xian)公司(si)(si)（Luoyang Runbao Abrasives Co., Ltd.）臨(lin)時反傾銷(xiao)稅為(wei)(wei)(wei)111.9%、貴州固鑫新材(cai)料(liao)有限(xian)公司(si)(si)、齊耐（山(shan)東）新材(cai)料(liao)有限(xian)公司(si)(si)等21家其他合作企業（詳見表1）臨(lin)時反傾銷(xiao)稅為(wei)(wei)(wei)118.8%、其他企業臨(lin)時反傾銷(xiao)稅為(wei)(wei)(wei)136.3%。

       涉案產品的歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為2818 10 11、2818 10 19、ex 2818 10 91和2818 10 99（TARIC編碼為2818 10 91 20和2818 10 91 90）。本案傾銷(xiao)(xiao)調查期為2023年(nian)(nian)10月(yue)1日至2024年(nian)(nian)9月(yue)30日，損害(hai)調查期為2021年(nian)(nian)1月(yue)1日至傾銷(xiao)(xiao)調查期結(jie)束。

       據了解，熔融氧化鋁也稱為人造剛玉，涵蓋白剛玉（WFA）、棕剛玉（BFA）、粉紅剛玉、紅寶石剛玉等，是磨料磨具、耐火材料等行業的重要(yao)原(yuan)材料。公告(gao)稱(cheng)，無論(lun)其商業名稱(cheng)如何，只要(yao)符(fu)合相(xiang)關(guan) ;TARIC 編碼描述中規定的特性(xing)或規格，均包含在內。

       PART.01反傾銷調查的事件回顧

       2024 年(nian) 11 月 21 日(ri)，歐盟(meng)委員(yuan)會發布公告稱，應(ying)歐盟(meng)企業(ye) Imerys S.A 于 2024 年(nian) 10 月 9 日(ri)提出的申請，正式對原產于中國的熔融氧化鋁(lv)發起(qi)反(fan)傾銷調查。涉案產品的歐盟(meng) CN 編(bian)碼為 2818 10 11、2818 10 19、ex 2818 10 91和(he)2818 10 99（TARIC 編(bian)碼為 2818 10 9120和(he) 2818 10 919 0）。

       此次傾銷調查期(qi)設定為 2023年(nian)(nian)10月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)2024年(nian)(nian)9月(yue)(yue)30日(ri)，損(sun)害(hai)調查期(qi)則(ze)從2021年(nian)(nian)1月(yue)(yue)1日(ri)起至(zhi)傾銷調查期(qi)結(jie)束。利益(yi)相關方應于(yu)公告發布次日(ri)起5個自(zi)然日(ri)內(nei)(nei)提交聽證會(hui)申請、15個自(zi)然日(ri)內(nei)(nei)提交案件評(ping)述(shu)意見。

       從時間(jian)線來看，自發起(qi)調查起(qi)，經過約 8 個月的時間(jian)，歐盟委員會(hui)于(yu) 2025 年 7 月 18 日作(zuo)出了(le)肯定性初裁。

       在初裁(cai)結果中(zhong)，賽特(te)剛玉、洛陽潤(run)寶分別(bie)被裁(cai)定臨時(shi)反傾銷(xiao)稅為 125.2%和 111.9%；表1其他(ta)合(he)作(zuo)企業(ye)(ye)臨時(shi)反傾銷(xiao)稅為 118.8%；而(er)其他(ta)未合(he)作(zuo)企業(ye)(ye)臨時(shi)反傾銷(xiao)稅則(ze)高達(da) 136.3% 。

       這一初裁(cai)也引發了中(zhong)(zhong)方的(de)(de)強烈反(fan)對。中(zhong)(zhong)國商務部(bu)迅速發表聲明，表示將認真評估歐盟的(de)(de)裁(cai)決，并采取必要措(cuo)施(shi)捍衛企業合法權益。中(zhong)(zhong)方認為，歐盟的(de)(de)反(fan)傾銷調查缺乏充分依據(ju)，指責(ze)其對中(zhong)(zhong)國企業施(shi)加(jia)不當的(de)(de)貿(mao)(mao)易壁壘，對雙邊(bian)貿(mao)(mao)易帶來(lai)負(fu)面影響。

       PART.02對中國剛玉行業的影響

       中國(guo)作為熔(rong)融氧化(hua)鋁（剛玉(yu)）的主(zhu)要(yao)出口國(guo)，在過去對歐(ou)盟市(shi)場有著一定規模的出口量。根據歐(ou)盟相關協會提供的信息(xi)，歐(ou)盟磨料行業使用的熔(rong)融氧化(hua)鋁（剛玉(yu)），約有50%是從(cong)中國(guo)進口的，進口數量在10噸(dun)萬到12.5萬噸(dun)之間；而(er)歐(ou)盟耐火材料行業使用的熔(rong)融氧化(hua)鋁（剛玉(yu)）從(cong)中國(guo)進口的比例高達65%-69%，進口量約為5.5萬噸(dun)。

       在(zai)價(jia)格(ge)方(fang)面，2021年(nian)(nian)(nian)，從中國進口的熔融氧化鋁（剛玉(yu)）平(ping)均價(jia)格(ge)為809歐(ou)元/噸，2022年(nian)(nian)(nian)價(jia)格(ge)上漲約(yue)44%，達到1169歐(ou)元/噸。隨(sui)后在(zai)2023年(nian)(nian)(nian)下降(jiang)37個百(bai)分點，價(jia)格(ge)降(jiang)至(zhi)865歐(ou)元/噸，在(zai)調查期(qi)內（2023年(nian)(nian)(nian)10月(yue)1日至(zhi)2024年(nian)(nian)(nian)9月(yue)30日）又小(xiao)幅上升至(zhi)878歐(ou)元/噸。據了(le)解，熔融氧化鋁（剛玉(yu)）的價(jia)格(ge)波動(dong)主要是電力等原材料(liao)成本波動(dong)影響。

       隨著臨時反(fan)傾(qing)(qing)銷稅(shui)的(de)征收，中國剛玉(yu)產品在歐盟(meng)市(shi)場(chang)(chang)的(de)價格(ge)優勢(shi)將(jiang)蕩然(ran)無存。高昂的(de)反(fan)傾(qing)(qing)銷稅(shui)使得(de)中國剛玉(yu)產品進(jin)入歐盟(meng)市(shi)場(chang)(chang)后的(de)價格(ge)大幅上(shang)漲，歐盟(meng)進(jin)口(kou)商的(de)采(cai)購成本隨之飆升。在這種情況下，歐盟(meng)進(jin)口(kou)商很可能會減(jian)少從中國的(de)采(cai)購量，轉而尋求其他替代來(lai)源(yuan)，如印度(du)、俄(e)羅斯等(deng)同樣有(you)熔融(rong)氧化鋁（剛玉(yu)）產出(chu)的(de)國家(jia)。

       這(zhe)將(jiang)直接導致賽特剛玉、洛陽潤(run)寶等國(guo)(guo)內剛玉企(qi)業(ye)在歐盟(meng)市場的(de)份額(e)被(bei)嚴重擠(ji)壓，出口業(ye)務(wu)面臨嚴峻挑戰。在市場競爭激烈(lie)的(de)情(qing)況下，中國(guo)(guo)剛玉企(qi)業(ye)很難將(jiang)這(zhe)部分增加的(de)成本完全(quan)轉(zhuan)嫁給(gei)歐盟(meng)客戶，利(li)潤(run)空間將(jiang)被(bei)嚴重壓縮。

       另一方面，由于剛(gang)玉出(chu)口業務(wu)受阻，中國(guo)(guo)剛(gang)玉企業產能可(ke)能出(chu)現過剩(sheng)的(de)(de)情(qing)況。為了消化過剩(sheng)產能，上(shang)述企業可(ke)能需(xu)要降價(jia)在國(guo)(guo)內市場(chang)銷售產品，這又會進一步拉低國(guo)(guo)內市場(chang)價(jia)格，加劇國(guo)(guo)內剛(gang)玉市場(chang)的(de)(de)競爭。

       此外，上述企(qi)業還(huan)需要投入更(geng)多的人力、物(wu)力和財力來(lai)應對(dui)反傾銷調查后續可(ke)能出現的問題，如提(ti)供更(geng)多的資料(liao)、參與聽證(zheng)會等，這些額外的成本也會進一步加重中國剛玉(yu)生(sheng)產企(qi)業的經營負擔(dan)。

       對于整(zheng)個(ge)剛(gang)玉(yu)(yu)行業(ye)而(er)言，歐盟的(de)反(fan)傾銷措施(shi)無(wu)疑是一次沉重(zhong)打擊。但中國剛(gang)玉(yu)(yu)企業(ye)不(bu)能坐以待斃(bi)，而(er)應積(ji)極采取應對措施(shi)，努(nu)力破局。

對于被(bei)列入(ru)調查(cha)名單的(de)(de)剛玉企(qi)業，積極(ji)應訴是關鍵，同時也(ye)要加(jia)大(da)對其他國際(ji)(ji)市(shi)場(chang)的(de)(de)開拓力度，降低對歐(ou)盟市(shi)場(chang)的(de)(de)依賴程度。從長(chang)遠來看，還必須加(jia)強研發(fa)投(tou)入(ru)，通過技術創新提升(sheng)產品(pin)的(de)(de)附加(jia)值和(he)競爭(zheng)力，才能(neng)在這(zhe)場(chang)國際(ji)(ji)貿易風波(bo)中化危為(wei)機。