12月(yue)19日（星期二）上(shang)午10點(dian)，國家發展改革委召開(kai)12月(yue)份(fen)新聞發布會。會上(shang)，國家發改委新聞發言人李超按慣例首先通報了(le)3方面情(qing)況。

第(di)一方(fang)面是關于(yu)發用電(dian)(dian)情況。從發電(dian)(dian)量看，1—11月份(fen)，全國規模以上(shang)工業發電(dian)(dian)8.07萬億千瓦(wa)時，同(tong)(tong)比增(zeng)長4.8%。從用電(dian)(dian)看，1—11月份(fen)，全國全社(she)會(hui)用電(dian)(dian)量同(tong)(tong)比增(zeng)長6.3%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電(dian)(dian)量分別增(zeng)長11.5%、6.1%、11.3%和1.1%。

第(di)二方(fang)面是關于投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)審(shen)批情況(kuang)。1—11月份，我委共(gong)審(shen)批核準固定資(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)144個，總投(tou)(tou)(tou)資(zi)1.28萬億元。

第(di)三方面是關于(yu)最新出臺的(de)政(zheng)策文(wen)件情況。為(wei)促進(jin)家政(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)質量有效提升，國家發展改革委會同相(xiang)關部門印發了《關于(yu)支持(chi)和(he)引導家政(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)員工制轉型(xing)發展的(de)指導意見(jian)》，進(jin)一步明確家政(zheng)企業(ye)(ye)轉型(xing)發展的(de)方向。

為進一(yi)步加大快遞包(bao)裝綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)工作力度，經國(guo)務(wu)(wu)院同意，國(guo)家發展改革(ge)委聯合國(guo)家郵政局、工業和信息(xi)化部(bu)、財(cai)政部(bu)、住房城鄉(xiang)建設部(bu)、商務(wu)(wu)部(bu)、市場(chang)監管總局、最高人(ren)民檢察院等(deng)單位印發《深入推進快遞包(bao)裝綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)行動(dong)方案》。

經濟運行延續回升(sheng)向好態勢

11月份經濟運行(xing)情況可(ke)以(yi)從五個方(fang)面來看：

一是生產保持較快(kuai)增長。規(gui)上工(gong)業增加(jia)值同(tong)比(bi)增長6.6%，比(bi)上月(yue)加(jia)快(kuai)2個百分點(dian)。

二是消費保持較快(kuai)增長。社會消費品零(ling)售總額同比增長10.1%，比上月加(jia)快(kuai)2.5個百分點。

三是(shi)穩投資力(li)度加大(da)。截至11月底(di)，地(di)方政(zheng)府專項(xiang)(xiang)債券已基(ji)本(ben)發行完畢；各(ge)地(di)通過全(quan)國(guo)統(tong)一的平(ping)臺向(xiang)民間資本(ben)推介項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，吸引民間資本(ben)參與項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)1490個(ge)，總投資規模(mo)1.9萬(wan)億(yi)元。同時，用好1萬(wan)億(yi)元增(zeng)發國(guo)債，近期國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委根據(ju)增(zeng)發國(guo)債項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)工作機制確定的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)國(guo)債金額(e)，下達第一批項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單，涉及災后(hou)恢復重(zhong)建和(he)提升(sheng)防災減災救(jiu)災能力(li)、高標準(zhun)農田建設(she)等方面近2900個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

四是外(wai)貿進出口保持增長。11月份以人民幣(bi)計價的外(wai)貿進出口同比增長1.2%，比上月加快(kuai)0.3個(ge)百分點；其中，出口由上月下降3.1%轉為(wei)增長1.7%，進口增長0.6%。

五是(shi)生產(chan)(chan)經營(ying)活動(dong)預期(qi)向好。盡(jin)管制造業PMI和非(fei)制造業商務(wu)活動(dong)指數(shu)有所回落(luo)，但企業預期(qi)指數(shu)保持(chi)高位(wei)，11月份制造業PMI中生產(chan)(chan)經營(ying)活動(dong)預期(qi)指數(shu)連續2個(ge)月回升，非(fei)制造業PMI中業務(wu)活動(dong)預期(qi)指數(shu)創近5個(ge)月以(yi)來新高。

李(li)超表示，總(zong)的看，隨著經濟(ji)動能持(chi)(chi)續恢復(fu)、各項政策接續推出、政策效應逐步顯(xian)現，我們有條件、有能力統籌推動經濟(ji)運行(xing)持(chi)(chi)續好轉(zhuan)、內(nei)生動力持(chi)(chi)續增(zeng)強、社(she)會預期(qi)持(chi)(chi)續改善(shan)、風險隱患持(chi)(chi)續化(hua)解，圓滿(man)完成全年經濟(ji)社(she)會發展主要(yao)預期(qi)目標(biao)。

預計明(ming)年CPI將溫和回升

今年(nian)1—11月，食品(pin)價格與去年(nian)基本持平(ping)，漲幅為近十年(nian)較低(di)水平(ping)。究其原因，主(zhu)要(yao)是受輸入性、周期性、季(ji)節性等因素疊(die)加影響，豬肉(rou)、蔬菜等價格去年(nian)基數較高、今年(nian)高位回落。具體來看(kan)：

從豬(zhu)肉(rou)(rou)看，去年下半年，生(sheng)豬(zhu)價(jia)格(ge)(ge)(ge)處(chu)于周期(qi)高位(wei)、產(chan)能(neng)明顯增(zeng)加(jia)，今年處(chu)于周期(qi)下行(xing)(xing)階段，生(sheng)豬(zhu)、豬(zhu)肉(rou)(rou)市(shi)場(chang)供應充足、價(jia)格(ge)(ge)(ge)低位(wei)運行(xing)(xing)，11月(yue)價(jia)格(ge)(ge)(ge)同比下降31.8%。隨著“兩(liang)節(jie)”臨(lin)近，市(shi)場(chang)需求季節(jie)性(xing)增(zeng)加(jia)，生(sheng)豬(zhu)、豬(zhu)肉(rou)(rou)價(jia)格(ge)(ge)(ge)略有回升(sheng)，后期(qi)可能(neng)繼續有所回升(sheng)。

從鮮菜看(kan)，去年冬季(ji)，受運輸物(wu)流(liu)一度不暢影響，鮮菜價格(ge)上(shang)漲較多，導致基(ji)數(shu)較高(gao)；今年同期(qi)國內物(wu)流(liu)配送(song)暢通，鮮菜供給充足，10—11月(yue)平均價格(ge)同比下降1.6%。

從糧食(shi)看(kan)，受地(di)緣(yuan)政治沖突等影(ying)(ying)響，去年國(guo)際(ji)糧食(shi)價(jia)(jia)格(ge)大幅上(shang)(shang)漲，直接導致(zhi)國(guo)內小麥、玉米、大豆等谷物(wu)價(jia)(jia)格(ge)不同(tong)程度上(shang)(shang)升；今年輸入性(xing)影(ying)(ying)響明(ming)顯減弱，糧食(shi)、食(shi)用油價(jia)(jia)格(ge)總(zong)體平穩，對食(shi)品價(jia)(jia)格(ge)的影(ying)(ying)響遠小于去年。

從后期看，我國農產(chan)品市場(chang)供應(ying)充(chong)裕，產(chan)銷銜接暢通，市場(chang)秩序(xu)良好(hao)，食品價(jia)格具備平穩運(yun)行基礎。

今(jin)年CPI總(zong)體低位運行，隨著輸入性(xing)(xing)、周(zhou)期性(xing)(xing)、季節性(xing)(xing)等因素有所改變，基數(shu)效應逐步減弱，商品服務需(xu)求持續恢復，預計明年CPI將溫和(he)回升。

助(zhu)力家政行業高質(zhi)量發展(zhan)

家政服務業是“朝陽產業”，事關千家萬戶福祉，越來越受到社會廣泛關注。近年來，家政服務業步入前所未有的發展“快車道”，提質擴容不斷取得新成效，但家政服務供給與人民群眾需求之間還有較大差距，如何找到一個“好阿姨”成為不少家庭的關注焦點，家政服務質量仍需進一步提升。

為(wei)推(tui)動家(jia)政企(qi)業積極向員(yuan)工制(zhi)轉型，國家(jia)發展改革(ge)委在《指導意(yi)見(jian)》中提出(chu)了3方(fang)面14項舉措。具(ju)體(ti)來看：

一是聚焦“降成本”，加強政策支持引導。在財政、稅收、社會保障、住房、保險和金融信貸等方面提出了一系列務實舉措，同時鼓勵各地因地制宜出臺實施細則，進一步強化支持引導。

二(er)是(shi)聚焦“規范化”，推動(dong)家政(zheng)(zheng)職(zhi)業化發(fa)展(zhan)。持(chi)續(xu)加強家政(zheng)(zheng)企(qi)業信(xin)用(yong)體系建設，推動(dong)員(yuan)工(gong)制(zhi)家政(zheng)(zheng)服務人(ren)員(yuan)全(quan)員(yuan)持(chi)證上門。鼓勵(li)員(yuan)工(gong)制(zhi)家政(zheng)(zheng)企(qi)業加強職(zhi)業技能培訓(xun)，建立職(zhi)業化發(fa)展(zhan)體系。健全(quan)權(quan)益保(bao)障(zhang)和激勵(li)機制(zhi)，保(bao)障(zhang)員(yuan)工(gong)制(zhi)家政(zheng)(zheng)企(qi)業員(yuan)工(gong)依法獲得勞動(dong)報酬、社會保(bao)險等權(quan)益。

三(san)是聚焦(jiao)“高質(zhi)(zhi)量”，擴大優質(zhi)(zhi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)供給。鼓勵(li)地方加快(kuai)推進“三(san)個一批”，即：培育一批行業影響力大、示范作用明顯的(de)家(jia)(jia)政(zheng)龍(long)頭企業，打造一批家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)區域品牌(pai)和巾幗家(jia)(jia)政(zheng)等(deng)知名品牌(pai)，布局(ju)一批與社區養老托育、老年助餐、生活服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、商業服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)有機融合的(de)社區家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網點，為群眾(zhong)提供更多高水(shui)平、專業化、有保障(zhang)的(de)家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。

李超指(zhi)出，下一(yi)步，將會同有關部門和(he)地方(fang)持續推動《指(zhi)導意見》落(luo)實(shi)，發(fa)揮好政府支持和(he)引導作用，積極(ji)推動家政企業(ye)向員工制轉(zhuan)型，助力(li)家政行業(ye)提質擴(kuo)容和(he)高質量發(fa)展。

工業企業利潤連(lian)續3個月保持同(tong)比正增長

工(gong)業是(shi)國民經濟的(de)重要(yao)支柱，穩住工(gong)業增長、促進工(gong)業企(qi)業利潤改善是(shi)推動經濟回(hui)升(sheng)向好的(de)重要(yao)基礎。今年以來，在各(ge)方共同(tong)努力下，企(qi)業效益逐步恢復。

從10月份數(shu)據看(kan)，工業企業利(li)潤已連續3個月保持同比(bi)正增長，超(chao)過(guo)七成(cheng)行業利(li)潤有(you)所改善。這(zhe)主要(yao)得益于兩方面因(yin)素。

從(cong)需(xu)求端(duan)看(kan)，主要是內需(xu)恢復拉動了企(qi)(qi)業(ye)收(shou)入增(zeng)長(chang)。隨著宏觀政策效應(ying)持續(xu)顯現，內需(xu)恢復、訂單增(zeng)加帶動了工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)銷售增(zeng)長(chang)，規上工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)產(chan)品銷售率連(lian)(lian)續(xu)4個(ge)(ge)月保持在97%以(yi)上，帶動企(qi)(qi)業(ye)營(ying)業(ye)收(shou)入連(lian)(lian)續(xu)4個(ge)(ge)月回升(sheng)。

從供(gong)給端看，主要(yao)原因是(shi)企(qi)業單(dan)(dan)位(wei)成(cheng)本不斷(duan)降(jiang)低(di)(di)。各項助企(qi)惠企(qi)政策落地(di)落細，有(you)效降(jiang)低(di)(di)了部分(fen)要(yao)素成(cheng)本和稅(shui)費成(cheng)本；再加(jia)上企(qi)業生產不斷(duan)恢復，規模效應有(you)所增強，降(jiang)低(di)(di)了工業企(qi)業單(dan)(dan)位(wei)成(cheng)本，推動企(qi)業利(li)潤率提高。

李超表示，下一步，將全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，加大宏觀調控力(li)度，鞏固和增強經(jing)濟回升向好態勢，著力(li)擴大國內需求，以科(ke)技創新引(yin)領現代化(hua)產業(ye)體系建(jian)設，加快(kuai)新舊動能轉換(huan)，為工業(ye)企業(ye)效益持續改(gai)善夯實基礎。

發布會文字實錄：

李超:

各位媒體朋友，大家(jia)上(shang)午(wu)好！歡(huan)迎(ying)參加(jia)國家(jia)發展改革委12月份新聞發布會。

在開始(shi)今天的正式(shi)發布前(qian)，我先通(tong)報一個情況：甘肅積(ji)石山地震發生(sheng)(sheng)后，國家發展改革委迅速貫徹落實習近平(ping)總(zong)書記重要指示(shi)精神，按照李強總(zong)理批示(shi)要求，第(di)一時間啟動(dong)應急響(xiang)應機制(zhi)，做好能源電(dian)(dian)力和(he)(he)生(sheng)(sheng)活物(wu)資(zi)(zi)供應保(bao)障(zhang)工作，積(ji)極指導(dao)電(dian)(dian)網企業搶修受損電(dian)(dian)力設(she)施，組織(zhi)(zhi)應急供電(dian)(dian)，全力保(bao)障(zhang)民(min)生(sheng)(sheng)和(he)(he)重點用電(dian)(dian)需(xu)求。組織(zhi)(zhi)糧食和(he)(he)物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)備局(ju)第(di)一時間就近調撥棉帳篷、棉被、棉大衣等(deng)救災物(wu)資(zi)(zi)，目前(qian)部(bu)分物(wu)資(zi)(zi)正陸續抵達。國家發展改革委將繼續協調有關(guan)部(bu)門和(he)(he)企業，密切關(guan)注并跟蹤(zong)一線災情，切實做好保(bao)障(zhang)工作。

按照慣例，我(wo)通報(bao)3方面情況，之后(hou)回(hui)答大家關心的問題。

第一方面，關于發用電情況(kuang)

從發(fa)電(dian)量看(kan)，1—11月份，全國規模以上工(gong)業發(fa)電(dian)8.07萬億(yi)(yi)千瓦(wa)時，同比增(zeng)長4.8%。11月份發(fa)電(dian)7310億(yi)(yi)千瓦(wa)時，增(zeng)長8.4%；其中，火(huo)電(dian)、水電(dian)、風(feng)電(dian)、太陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)分別增(zeng)長6.3%、5.4%、26.6%、35.4%。

從用電看，1—11月份，全(quan)國全(quan)社會用電量同比增長6.3%。其中，一(yi)產(chan)(chan)(chan)、二產(chan)(chan)(chan)、三產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)居(ju)民(min)生(sheng)活用電量分(fen)別增長11.5%、6.1%、11.3%和(he)(he)1.1%。分(fen)地區(qu)(qu)看，全(quan)國14個省(sheng)（區(qu)(qu)、市）用電增速超(chao)過6%，6個省(sheng)（區(qu)(qu)）用電增速超(chao)過10%。11月份，全(quan)社會用電量增長11.6%。

第(di)二(er)方面，關于投資(zi)項目審批情況

1—11月(yue)份(fen)，我委共審批(pi)核(he)(he)準固定資(zi)產(chan)投資(zi)項(xiang)目144個，總投資(zi)1.28萬億元(yuan)，其(qi)中(zhong)審批(pi)108個，核(he)(he)準36個，主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在能(neng)源、高技術、交通等(deng)行業。其(qi)中(zhong)，11月(yue)份(fen)審批(pi)核(he)(he)準固定資(zi)產(chan)投資(zi)項(xiang)目14個，總投資(zi)2002億元(yuan)，主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在能(neng)源、交通等(deng)行業。

第三方面，關(guan)于(yu)最(zui)新(xin)出臺的政策(ce)文件情況

第一(yi)項(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策是《關于支持(chi)和引(yin)(yin)導(dao)(dao)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務業員工(gong)制轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)指導(dao)(dao)意見(jian)》。為(wei)促(cu)進(jin)(jin)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務業質(zhi)量有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)，國(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)委會同(tong)相關部(bu)門(men)印發(fa)(fa)(fa)了《指導(dao)(dao)意見(jian)》，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)企業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)方向，提(ti)出(chu)以擴大優質(zhi)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務供給為(wei)重點，充分發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)(zheng)府支持(chi)和引(yin)(yin)導(dao)(dao)作用，鼓勵有(you)條(tiao)件(jian)的(de)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)企業分類逐步(bu)向員工(gong)制轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)業規范化、標準化、職(zhi)業化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。為(wei)提(ti)高家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)企業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)積極(ji)性，《指導(dao)(dao)意見(jian)》還提(ti)出(chu)了一(yi)系(xi)列支持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策，同(tong)時鼓勵各(ge)地因地制宜采取措施(shi)予以引(yin)(yin)導(dao)(dao)支持(chi)。下一(yi)步(bu)，我們將(jiang)會同(tong)有(you)關部(bu)門(men)扎實(shi)推進(jin)(jin)各(ge)項(xiang)任務，穩步(bu)推動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務行(xing)業高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，更(geng)好滿足人民群眾對家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務的(de)品質(zhi)需求。

第二項政(zheng)(zheng)策是《深入推(tui)(tui)進(jin)快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)行(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)》。快(kuai)(kuai)遞業(ye)聯系著生產與消(xiao)費，對(dui)暢通(tong)經濟循環發(fa)(fa)揮著重要作用。為深入落實(shi)《關于加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)的意(yi)見》（國(guo)辦函〔2020〕115號），進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)工作力度，經國(guo)務(wu)院(yuan)同(tong)意(yi)，國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)聯合國(guo)家郵(you)政(zheng)(zheng)局、工業(ye)和信息(xi)化(hua)(hua)(hua)部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、住房城鄉建設部(bu)(bu)(bu)、商務(wu)部(bu)(bu)(bu)、市場監(jian)管總(zong)局、最高人民檢察院(yuan)等單位(wei)印發(fa)(fa)《行(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)》，聚焦重點領域和突出問題，明確了(le)(le)到2025年的目標任務(wu)，提(ti)出了(le)(le)更細化(hua)(hua)(hua)具(ju)體的工作舉措(cuo)，部(bu)(bu)(bu)署了(le)(le)7大行(xing)動(dong)，分(fen)別(bie)是快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)減量化(hua)(hua)(hua)專項指導、電(dian)商平(ping)臺企業(ye)引領、快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)供應鏈綠(lv)色(se)升級、可循環快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)推(tui)(tui)廣、快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)回(hui)收利用和處置、快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)監(jian)管執法、快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)主(zhu)題宣傳，提(ti)出了(le)(le)3方(fang)(fang)(fang)面保障措(cuo)施(shi)，分(fen)別(bie)是加(jia)強部(bu)(bu)(bu)門協同(tong)、完(wan)善法規標準、壓實(shi)地方(fang)(fang)(fang)責任。下(xia)一(yi)步(bu)，國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)將會同(tong)有關單位(wei)抓(zhua)好《行(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)》貫徹落實(shi)，推(tui)(tui)動(dong)快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)取得實(shi)效(xiao)，促(cu)進(jin)電(dian)商和快(kuai)(kuai)遞行(xing)業(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。

此外，近(jin)(jin)日，國(guo)家發展改(gai)革委還(huan)組織編寫了(le)2本關于農(nong)產(chan)品(pin)成(cheng)(cheng)本調查的書(shu)籍，這(zhe)兩本書(shu)籍已經正式出版(ban)。一本是《2023年(nian)全(quan)國(guo)農(nong)產(chan)品(pin)成(cheng)(cheng)本收(shou)益資料(liao)匯編》，收(shou)錄了(le)我國(guo)2022年(nian)50多(duo)個重(zhong)要農(nong)產(chan)品(pin)的生(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)本收(shou)益數據(ju)，以及近(jin)(jin)6年(nian)的簡明數據(ju)。另一本是《躬耕三(san)農(nong) 立(li)國(guo)之本——紀(ji)念(nian)全(quan)國(guo)農(nong)產(chan)品(pin)成(cheng)(cheng)本調查工作70周年(nian)》，匯集了(le)全(quan)國(guo)3000多(duo)調查人員和3萬多(duo)農(nong)調戶盡職(zhi)盡責、默默無(wu)聞、甘于奉(feng)獻的故(gu)事。希望幫助(zhu)大家通過這(zhe)兩本書(shu)全(quan)面、及時、準確地了(le)解我國(guo)主要農(nong)產(chan)品(pin)的生(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)本收(shou)益情況，為大家開展相關工作提供有益參考(kao)。

我的通報(bao)就到這里。下(xia)面進入(ru)提(ti)問(wen)環節，提(ti)問(wen)之前(qian)請通報(bao)所代表的媒體。

總臺央視記者:

臨近年底，各方(fang)高度(du)關注中國(guo)經(jing)濟運(yun)行態勢，從月(yue)度(du)數據和高頻(pin)數據看(kan)，近期經(jing)濟運(yun)行有什么新動(dong)向新趨勢？

李超:

正如您剛才(cai)提到的(de)，大家都十分關注經(jing)濟(ji)形(xing)勢，以及發(fa)展中面臨的(de)各(ge)種機遇和挑(tiao)戰(zhan)。今年以來，外部環境(jing)復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經(jing)濟(ji)運行中出(chu)現一些新(xin)的(de)困難挑(tiao)戰(zhan)，各(ge)有關方面認真落實(shi)黨中央(yang)、國務院決策部署，加(jia)(jia)(jia)大宏(hong)觀調控力度(du)，加(jia)(jia)(jia)快推動各(ge)項(xiang)政策落地見效，多措(cuo)并舉擴大內需、提振信(xin)心、防(fang)范風(feng)險。在各(ge)方共(gong)同努(nu)力下，中國經(jing)濟(ji)頂住(zhu)外部壓(ya)力、克服內部困難，持續(xu)回升向好，高質(zhi)量發(fa)展扎(zha)實(shi)推進，取得了來之不易的(de)發(fa)展成績，值得倍加(jia)(jia)(jia)珍惜。

具(ju)體到11月份，綜(zong)合目前掌握情(qing)況(kuang)，經(jing)濟運行延(yan)續回升向(xiang)好態勢。可以從五個方面(mian)來看。

一是生(sheng)產(chan)保持較快(kuai)增(zeng)(zeng)長(chang)。規上(shang)工業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.6%，比(bi)(bi)上(shang)月加(jia)快(kuai)2個(ge)百(bai)分點(dian)。其中，裝備(bei)制造業(ye)、高技術制造業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值分別增(zeng)(zeng)長(chang)9.8%和6.2%，增(zeng)(zeng)速(su)分別比(bi)(bi)上(shang)月加(jia)快(kuai)3.6個(ge)和4.4個(ge)百(bai)分點(dian)。全(quan)國服(fu)務(wu)(wu)業(ye)生(sheng)產(chan)指數同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)9.3%，比(bi)(bi)上(shang)月加(jia)快(kuai)1.6個(ge)百(bai)分點(dian)，住宿和餐(can)飲業(ye)等接觸(chu)型聚集型服(fu)務(wu)(wu)業(ye)增(zeng)(zeng)速(su)較快(kuai)。

二是消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)保(bao)持(chi)較快增(zeng)長(chang)。社會(hui)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品零(ling)售總(zong)額同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)10.1%，比(bi)(bi)上(shang)月(yue)加快2.5個百分(fen)點。汽車(che)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、服務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增(zeng)長(chang)勢頭較好(hao)，是消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)恢復進程中的突出(chu)亮(liang)點。據中國汽車(che)工(gong)業協會(hui)數據，11月(yue)份汽車(che)產(chan)銷(xiao)同(tong)比(bi)(bi)分(fen)別增(zeng)長(chang)29.4%和27.4%，環比(bi)(bi)分(fen)別增(zeng)長(chang)7%和4.1%，從平臺企業監測的數據看，餐飲消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)保(bao)持(chi)良好(hao)增(zeng)長(chang)態勢。

三是(shi)穩(wen)投(tou)資(zi)力(li)(li)度加(jia)大。截至11月底(di)，地方(fang)政(zheng)府專項(xiang)(xiang)債(zhai)券已基本發行(xing)完畢；各地通過全國(guo)統一的平臺(tai)向民(min)間資(zi)本推(tui)介項(xiang)(xiang)目(mu)，吸(xi)引民(min)間資(zi)本參與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)1490個，總投(tou)資(zi)規模1.9萬(wan)億(yi)元。同時，用好1萬(wan)億(yi)元增發國(guo)債(zhai)，近期國(guo)家發展改革委根據增發國(guo)債(zhai)項(xiang)(xiang)目(mu)實施工作機制確定的項(xiang)(xiang)目(mu)和國(guo)債(zhai)金(jin)額，下達第一批項(xiang)(xiang)目(mu)清單，涉(she)及災(zai)(zai)后(hou)恢復重建(jian)和提升防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能力(li)(li)、高標準(zhun)農田建(jian)設等方(fang)面(mian)近2900個項(xiang)(xiang)目(mu)。

四(si)是外貿進出口保持增長。11月份以人(ren)民幣計價(jia)的外貿進出口同比(bi)增長1.2%，比(bi)上(shang)月加快(kuai)0.3個(ge)百(bai)分點；其中(zhong)，出口由(you)上(shang)月下降3.1%轉(zhuan)為增長1.7%，進口增長0.6%。

五是生(sheng)產經營活動(dong)預(yu)期向好。盡管制(zhi)造(zao)業(ye)PMI和(he)非制(zhi)造(zao)業(ye)商務活動(dong)指(zhi)(zhi)數有所回落，但企業(ye)預(yu)期指(zhi)(zhi)數保持高(gao)位，11月份制(zhi)造(zao)業(ye)PMI中(zhong)生(sheng)產經營活動(dong)預(yu)期指(zhi)(zhi)數連續2個(ge)月回升，非制(zhi)造(zao)業(ye)PMI中(zhong)業(ye)務活動(dong)預(yu)期指(zhi)(zhi)數創近5個(ge)月以(yi)來新高(gao)。

總(zong)的看，隨著經濟(ji)(ji)動能持(chi)(chi)續恢復、各項政(zheng)策接續推出、政(zheng)策效(xiao)應逐(zhu)步(bu)顯現，我們有(you)條件、有(you)能力統籌推動經濟(ji)(ji)運行持(chi)(chi)續好轉、內生動力持(chi)(chi)續增強、社會預期(qi)持(chi)(chi)續改善、風險隱患持(chi)(chi)續化解，圓滿(man)完(wan)成全年經濟(ji)(ji)社會發展主要(yao)預期(qi)目標(biao)。

經濟日報記者:

國家發展改革(ge)委(wei)將(jiang)如何貫(guan)徹落實中央經濟工作會議精(jing)神？明(ming)年宏觀(guan)經濟政策重點將(jiang)從哪些(xie)方(fang)面(mian)發力？

李超:

中央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議提(ti)出了反映新(xin)時代經濟(ji)工作(zuo)(zuo)規律的“五(wu)個必須”，明確了做好明年(nian)經濟(ji)工作(zuo)(zuo)的總體(ti)要求、政策取向和重點(dian)任務。國家發展(zhan)改革(ge)委(wei)將結合職能，不折(zhe)不扣貫徹落實中央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議作(zuo)(zuo)出的重大部署，推動中國經濟(ji)持續回升向好。

一是堅持目標(biao)導(dao)向(xiang)，努力實(shi)(shi)現(xian)全年經濟社會發(fa)展(zhan)主要預期(qi)目標(biao)。深入學(xue)習領會、深刻理(li)解(jie)把握、全面(mian)貫徹落實(shi)(shi)習近平(ping)總書記重要講話精神，把堅持高(gao)質量發(fa)展(zhan)作為新時(shi)代(dai)的(de)硬道理(li)，堅持穩(wen)中求(qiu)進(jin)、以進(jin)促穩(wen)、先立后破，圍繞明年經濟社會發(fa)展(zhan)主要預期(qi)目標(biao)，結合“十四(si)五”規劃中期(qi)評估，密切跟蹤經濟運行變化，加(jia)(jia)強形勢分析和政策研(yan)究，加(jia)(jia)大(da)宏觀調控(kong)力度。同時(shi)，做(zuo)好(hao)政策預研(yan)儲備(bei)，為應對各(ge)類風(feng)險挑戰備(bei)足政策工(gong)具。

二(er)是突出問(wen)題(ti)導(dao)向，著力打(da)通(tong)制約(yue)經(jing)濟循環的卡點堵點。統(tong)(tong)(tong)籌(chou)擴大內(nei)需和深化(hua)供給側結構性(xing)(xing)改革，把兩者有(you)機結合起來，以科技創新(xin)引領(ling)現(xian)代化(hua)產業(ye)體系(xi)建設，支持新(xin)動能成長(chang)壯(zhuang)大，推動傳統(tong)(tong)(tong)產業(ye)轉型升(sheng)級，夯實(shi)數字經(jing)濟發(fa)展基(ji)礎；進(jin)(jin)一步(bu)提高(gao)(gao)(gao)投資(zi)效率和有(you)效性(xing)(xing)，推動消費穩定增長(chang)，增強(qiang)國內(nei)大循環內(nei)生動力和可靠性(xing)(xing)，提升(sheng)國際循環質量(liang)和水平。統(tong)(tong)(tong)籌(chou)新(xin)型城鎮化(hua)和鄉村(cun)全面振興(xing)，全面推進(jin)(jin)鄉村(cun)振興(xing)，把農業(ye)轉移人口市民化(hua)擺到更加突出位(wei)置，推動城鄉融合發(fa)展。統(tong)(tong)(tong)籌(chou)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展和高(gao)(gao)(gao)水平安全，扭住高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展不動搖，加強(qiang)重點領(ling)域安全能力建設，持續有(you)效防(fang)范化(hua)解重點領(ling)域風(feng)險(xian)，堅決守住不發(fa)生系(xi)統(tong)(tong)(tong)性(xing)(xing)風(feng)險(xian)的底線。

三(san)是(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)綜合統籌，確保(bao)(bao)黨中央(yang)各項部署落地見效。加(jia)強(qiang)(qiang)財政(zheng)(zheng)、貨(huo)幣(bi)、就業、產業、區域(yu)、科技、環(huan)保(bao)(bao)等(deng)各領域(yu)政(zheng)(zheng)策統籌協調配合，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)宏觀政(zheng)(zheng)策取向一致性。持續深(shen)化(hua)(hua)(hua)改革開(kai)放(fang)，不斷完善(shan)落實(shi)(shi)“兩個毫不動(dong)搖(yao)”的體制機制，深(shen)化(hua)(hua)(hua)國資國企改革，促(cu)進(jin)民(min)營(ying)經濟發展(zhan)壯大；進(jin)一步吸(xi)引和利(li)用外資，持續建(jian)設市場化(hua)(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)一流(liu)營(ying)商環(huan)境，抓好支持高(gao)質(zhi)(zhi)量共建(jian)“一帶一路”八項行動(dong)落實(shi)(shi)落地。統籌實(shi)(shi)施區域(yu)、雙碳等(deng)重(zhong)大戰略，落實(shi)(shi)年(nian)度(du)重(zhong)點工作(zuo)任務。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)清(qing)(qing)單化(hua)(hua)(hua)閉(bi)環(huan)式抓落實(shi)(shi)，明(ming)確問題清(qing)(qing)單、責(ze)任清(qing)(qing)單、任務清(qing)(qing)單等(deng)，明(ming)確年(nian)度(du)目(mu)標和實(shi)(shi)施進(jin)度(du)要(yao)求(qiu)，及時開(kai)展(zhan)“回頭看”，高(gao)質(zhi)(zhi)量完成各項任務。

證券時報記者:

修訂后的《基礎設施和公用事(shi)業特許經營管理辦法(fa)》正在(zai)公開征(zheng)求(qiu)意見，那么(me)關于PPP新機制國(guo)家發展(zhan)改革委還開展(zhan)了哪些(xie)工(gong)作？預計還將出臺哪些(xie)配套政策？

李超:

《關于(yu)規(gui)范實(shi)施(shi)(shi)政府和社會(hui)資本合作新機制(zhi)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見》，也就是我們(men)(men)講(jiang)的(de)“PPP新機制(zhi)”《指(zhi)導(dao)意(yi)見》印發(fa)(fa)1個多(duo)月以來，為切實(shi)推(tui)動《指(zhi)導(dao)意(yi)見》各項任務落實(shi)到位，國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革委會(hui)同有關部(bu)門加快推(tui)動制(zhi)度建(jian)設和政策解(jie)讀。一(yi)方面，抓(zhua)緊完(wan)善配(pei)套文件。為更好推(tui)動新機制(zhi)落實(shi)，我們(men)(men)組(zu)織力量抓(zhua)緊研究起草了(le)(le)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)方案編寫大綱(gang)、特(te)許(xu)經(jing)營(ying)協(xie)議范本等(deng)2份配(pei)套文件；同時(shi)，對2015年印發(fa)(fa)的(de)《基(ji)礎設施(shi)(shi)和公用事(shi)業(ye)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)管理辦(ban)法》進行了(le)(le)修(xiu)訂，目(mu)前正在公開征求(qiu)意(yi)見，對于(yu)各方面提出的(de)寶貴(gui)意(yi)見，我們(men)(men)將認真予以研究吸納。另(ling)一(yi)方面，積(ji)極開展(zhan)政策解(jie)讀。我們(men)(men)面向發(fa)(fa)展(zhan)改革系統、有關部(bu)門、中央企業(ye)、金融機構等(deng)組(zu)織開展(zhan)了(le)(le)4場培(pei)訓解(jie)讀會(hui)，同時(shi)在摸排各方關切的(de)基(ji)礎上，集(ji)中回復了(le)(le)一(yi)批(pi)關注(zhu)度高、代表性(xing)強的(de)共性(xing)問題，幫助各方準(zhun)確(que)把握(wo)文件精神(shen)，更好服(fu)務民營(ying)企業(ye)參(can)與項目(mu)。

中央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議(yi)提(ti)出(chu)，實(shi)(shi)施(shi)政府和(he)社會資(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)新(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)。下一(yi)步(bu)，我們(men)(men)將在(zai)(zai)規(gui)(gui)范(fan)和(he)服務這兩個(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)持續(xu)發(fa)(fa)力(li)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)落(luo)實(shi)(shi)政府和(he)社會資(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)新(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)。一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，要(yao)推動(dong)規(gui)(gui)范(fan)發(fa)(fa)展(zhan)。需要(yao)指(zhi)(zhi)出(chu)的(de)是(shi)，規(gui)(gui)范(fan)發(fa)(fa)展(zhan)不是(shi)限制(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)，而是(shi)通過建章立制(zhi)、依(yi)法監督(du)、陽光運行(xing)，促進(jin)更(geng)加(jia)(jia)(jia)公平(ping)(ping)、高(gao)(gao)效、健康的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。我們(men)(men)將推動(dong)有關(guan)方(fang)(fang)面(mian)(mian)嚴格落(luo)實(shi)(shi)指(zhi)(zhi)導意見(jian)及相關(guan)配套(tao)措施(shi)要(yao)求，確(que)保特(te)許(xu)經(jing)營項(xiang)目(mu)落(luo)地不變形走(zou)樣。我們(men)(men)還將研究(jiu)依(yi)托全國投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)在(zai)(zai)線審(shen)批監管平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，搭建PPP項(xiang)目(mu)統計平(ping)(ping)臺(tai)(tai)或專欄，加(jia)(jia)(jia)強信息披露工(gong)作(zuo)，請各個(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)幫助(zhu)我們(men)(men)加(jia)(jia)(jia)強監督(du)，確(que)保依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)、公開透明實(shi)(shi)施(shi)PPP新(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)。另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，要(yao)加(jia)(jia)(jia)強服務保障(zhang)。我剛才(cai)提(ti)到(dao)了(le)起草特(te)許(xu)經(jing)營方(fang)(fang)案編寫(xie)大綱、特(te)許(xu)經(jing)營協議(yi)范(fan)本(ben)兩個(ge)配套(tao)文件，下一(yi)步(bu)，我們(men)(men)將加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推動(dong)出(chu)臺(tai)(tai)這些文件，為新(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)實(shi)(shi)施(shi)完善制(zhi)度保障(zhang)。我們(men)(men)還將及時(shi)梳理摸排各方(fang)(fang)對PPP新(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)實(shi)(shi)施(shi)的(de)意見(jian)建議(yi)，持續(xu)做好(hao)政策咨詢、解(jie)讀、指(zhi)(zhi)導等工(gong)作(zuo)，引(yin)導各方(fang)(fang)準(zhun)確(que)理解(jie)、全面(mian)(mian)落(luo)實(shi)(shi)“聚焦使用(yong)(yong)者付費”“最大程度鼓勵民營企業(ye)(ye)參(can)與”等總體要(yao)求，更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮新(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)在(zai)(zai)提(ti)高(gao)(gao)基(ji)礎設施(shi)和(he)公用(yong)(yong)事(shi)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)建設運營水平(ping)(ping)、拓寬民間投(tou)資(zi)(zi)空間、激發(fa)(fa)民間投(tou)資(zi)(zi)活力(li)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)作(zuo)用(yong)(yong)。

南方都市報記者:

數(shu)據顯示，工業(ye)企業(ye)利(li)潤連續3個月保持正增長，超7成行業(ye)利(li)潤改善，請問(wen)哪些因(yin)素(su)起了拉動作用(yong)？如何看下一步發展趨勢？

李超:

工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是國民(min)經(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)要支柱，穩(wen)住工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長、促(cu)進工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利潤改(gai)善是推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)回(hui)升向好的(de)重(zhong)要基礎。今年以來，在各方共同努力(li)下，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效益(yi)逐步(bu)恢(hui)復(fu)。從(cong)10月(yue)(yue)(yue)份數據看，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利潤已(yi)連(lian)續(xu)(xu)3個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)保持(chi)同比正增(zeng)(zeng)長，超過七成(cheng)(cheng)(cheng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利潤有所改(gai)善。這主要得益(yi)于(yu)兩方面因(yin)素(su)。從(cong)需求端(duan)(duan)看，主要是內需恢(hui)復(fu)拉動(dong)了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入增(zeng)(zeng)長。隨(sui)著(zhu)宏觀(guan)政策效應(ying)持(chi)續(xu)(xu)顯現(xian)，內需恢(hui)復(fu)、訂(ding)單(dan)增(zeng)(zeng)加帶(dai)(dai)動(dong)了(le)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銷售增(zeng)(zeng)長，規上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)品銷售率(lv)連(lian)續(xu)(xu)4個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)保持(chi)在97%以上(shang)，帶(dai)(dai)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入連(lian)續(xu)(xu)4個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)回(hui)升。以裝備(bei)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)例(li)，隨(sui)著(zhu)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高端(duan)(duan)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)深入推(tui)進，相關領域市(shi)場需求不(bu)斷(duan)擴張，推(tui)動(dong)裝備(bei)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快增(zeng)(zeng)長，進而帶(dai)(dai)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效益(yi)持(chi)續(xu)(xu)恢(hui)復(fu)，1—10月(yue)(yue)(yue)份，裝備(bei)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)速高于(yu)規上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)8.9個(ge)(ge)百分點。從(cong)供給(gei)端(duan)(duan)看，主要原因(yin)是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)不(bu)斷(duan)降(jiang)低(di)。各項助企(qi)(qi)(qi)(qi)惠企(qi)(qi)(qi)(qi)政策落地(di)落細，有效降(jiang)低(di)了(le)部分要素(su)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和稅費成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)；再加上(shang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)不(bu)斷(duan)恢(hui)復(fu)，規模(mo)效應(ying)有所增(zeng)(zeng)強，降(jiang)低(di)了(le)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利潤率(lv)提高。10月(yue)(yue)(yue)份規上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)每(mei)百元(yuan)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入中的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)為(wei)84.58元(yuan)，連(lian)續(xu)(xu)4個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)同比下降(jiang)；營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)入利潤率(lv)為(wei)6.19%，連(lian)續(xu)(xu)3個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)同比提高。

企(qi)(qi)業(ye)利潤增(zeng)長，意味著(zhu)更有(you)條件增(zeng)加勞動者收入、實(shi)(shi)施擴(kuo)大再(zai)生產，進而(er)為擴(kuo)大國(guo)內需(xu)求(qiu)、改善民生福祉、增(zeng)強發展(zhan)動力(li)提供支撐，能夠形成(cheng)一(yi)個(ge)良好(hao)的(de)循環。下一(yi)步(bu)，我(wo)們將全面貫徹落實(shi)(shi)中央經(jing)(jing)濟(ji)工作會議精神，加大宏(hong)觀調控力(li)度，鞏固和增(zeng)強經(jing)(jing)濟(ji)回升向好(hao)態勢(shi)，著(zhu)力(li)擴(kuo)大國(guo)內需(xu)求(qiu)，以(yi)科技創新引領(ling)現代化產業(ye)體系建(jian)設，加快新舊動能轉換，為工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)效(xiao)益持續(xu)改善夯實(shi)(shi)基(ji)礎(chu)。同時，持續(xu)強化工業(ye)形勢(shi)監(jian)測(ce)分析(xi)，及時發現工業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)運行(xing)中的(de)苗(miao)頭性(xing)、傾向性(xing)、潛在性(xing)問題，做好(hao)預(yu)研預(yu)判和政策儲備，切實(shi)(shi)推(tui)動工業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)。

經濟參考報記者:

今年，全國秋糧再獲(huo)豐收。能否介紹下今年秋糧收購及目前玉米、小麥(mai)等糧食市場相(xiang)關情況？

李超:

黨中央、國(guo)(guo)務院高度重(zhong)視糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全，習(xi)近平(ping)總書(shu)記多次(ci)強調中國(guo)(guo)人的飯碗(wan)(wan)任何(he)時候都要(yao)牢牢端(duan)在自(zi)己手(shou)中，飯碗(wan)(wan)主要(yao)裝中國(guo)(guo)糧(liang)(liang)。今年以來(lai)，面(mian)對自(zi)然災害等不利(li)因素影響，有(you)關(guan)方(fang)面(mian)強化對糧(liang)(liang)食(shi)生產、流通、收(shou)儲等環節支(zhi)持，糧(liang)(liang)食(shi)產量再(zai)創歷史新高，市場運行(xing)總體平(ping)穩(wen)，防范化解重(zhong)大風(feng)險挑(tiao)戰能力不斷增(zeng)強。具體來(lai)看：

一是糧食(shi)生(sheng)(sheng)產穩步增(zeng)長。糧食(shi)安(an)(an)全(quan)黨政(zheng)同(tong)責、糧食(shi)生(sheng)(sheng)產專項補貼(tie)等政(zheng)策持續(xu)落實，推(tui)動糧食(shi)播種面積同(tong)比(bi)增(zeng)長0.5%；高標準農(nong)田建(jian)設等“藏糧于(yu)地、藏糧于(yu)技(ji)”舉措持續(xu)顯效，推(tui)動糧食(shi)畝(mu)均(jun)產量同(tong)比(bi)增(zeng)長0.8%，為推(tui)動糧食(shi)增(zeng)產豐(feng)收(shou)、保障(zhang)口糧絕對安(an)(an)全(quan)打下了堅實基礎。

二是秋糧(liang)收(shou)(shou)(shou)購(gou)有(you)序推進。有(you)關(guan)方面精心(xin)組織市場化(hua)收(shou)(shou)(shou)購(gou)，認真抓好政策性收(shou)(shou)(shou)購(gou)，及時批復黑龍江等地啟動稻谷最低收(shou)(shou)(shou)購(gou)價執行預案，努力(li)保(bao)障農民“種糧(liang)賣(mai)得出”。目前全(quan)國秋糧(liang)旺季收(shou)(shou)(shou)購(gou)進入集中(zhong)上量階段(duan)，截至12月15日，主(zhu)產(chan)區糧(liang)食企(qi)業累計收(shou)(shou)(shou)購(gou)秋糧(liang)超過(guo)9000萬(wan)噸，同比增加近500萬(wan)噸，糧(liang)食收(shou)(shou)(shou)購(gou)平穩有(you)序。

三是市場(chang)(chang)運(yun)行總體平穩(wen)。糧(liang)食(shi)增產豐收(shou)夯實了(le)保供(gong)穩(wen)價基礎，國內糧(liang)價保持(chi)基本平穩(wen)，波動幅度明顯低(di)于國際市場(chang)(chang)。同時，根據市場(chang)(chang)形勢(shi)和調控(kong)需(xu)要，有(you)關方面合理安排政策性糧(liang)食(shi)銷售，有(you)效滿足(zu)了(le)企(qi)業用(yong)糧(liang)需(xu)求。此外，為更好滿足(zu)群眾對肉類等食(shi)品的需(xu)求，前11個月我國累(lei)計進(jin)口糧(liang)食(shi)1.4億噸，有(you)效補(bu)充了(le)國內糧(liang)食(shi)市場(chang)(chang)特別是飼料用(yong)糧(liang)供(gong)應。

總的(de)看，近年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)(guo)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)水(shui)平顯(xian)著提升(sheng)，糧(liang)食(shi)(shi)(shi)總產量連續(xu)9年(nian)穩(wen)定在(zai)6.5億(yi)噸以上，為(wei)(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)進鄉村振(zhen)興、加快(kuai)構建新發(fa)展格局(ju)奠定了堅(jian)實(shi)基(ji)(ji)礎；保(bao)障(zhang)(zhang)14億(yi)多人口(kou)大(da)國(guo)(guo)的(de)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，也是我(wo)國(guo)(guo)對維(wei)護世(shi)界糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)做出的(de)巨大(da)貢獻(xian)。未來(lai)一個時期，盡管糧(liang)食(shi)(shi)(shi)市場(chang)平穩(wen)運行仍(reng)面(mian)(mian)臨一些風險挑戰，但我(wo)們完(wan)全(quan)(quan)(quan)(quan)有(you)基(ji)(ji)礎、有(you)能(neng)力(li)、有(you)信心、有(you)底氣實(shi)現確(que)(que)保(bao)“谷物基(ji)(ji)本自(zi)(zi)給(gei)、口(kou)糧(liang)絕(jue)對安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)”的(de)目標，確(que)(que)保(bao)中國(guo)(guo)人的(de)飯碗(wan)牢(lao)牢(lao)端(duan)在(zai)自(zi)(zi)己手(shou)中。下一步，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改革委將繼續(xu)會(hui)同相關部門，堅(jian)定實(shi)施“以我(wo)為(wei)(wei)主、立(li)足(zu)國(guo)(guo)內(nei)、確(que)(que)保(bao)產能(neng)、適度進口(kou)、科技(ji)支(zhi)撐”的(de)國(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)戰略，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)落實(shi)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)黨政同責，推(tui)(tui)動(dong)落實(shi)“藏糧(liang)于地、藏糧(liang)于技(ji)”戰略，圍(wei)繞糧(liang)食(shi)(shi)(shi)產購儲加銷各環節綜合(he)施策，在(zai)更(geng)高(gao)層(ceng)次上保(bao)障(zhang)(zhang)國(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，為(wei)(wei)推(tui)(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)展提供有(you)力(li)支(zhi)撐。

深圳衛視記者:

剛才，發言人提到(dao)國家發展(zhan)改革委印(yin)發了家政行(xing)業員工(gong)(gong)制轉型發展(zhan)的指導(dao)意見，請問(wen)開展(zhan)這(zhe)項(xiang)工(gong)(gong)作有哪些考慮(lv)？后(hou)續將采取哪些具體舉措(cuo)？

李超:

家政(zheng)服(fu)(fu)務業是“朝陽(yang)產業”，事關(guan)千家萬戶福祉，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)受到社(she)會廣泛關(guan)注(zhu)。近年來，家政(zheng)服(fu)(fu)務業步入(ru)前所未有(you)的發展(zhan)“快車道”，提質擴容不斷(duan)取(qu)得新成(cheng)效，但必須要看到，家政(zheng)服(fu)(fu)務供給(gei)與人民群(qun)眾需求之(zhi)間還有(you)較大差(cha)距(ju)，如(ru)何找(zhao)到一個“好阿姨”成(cheng)為不少家庭的關(guan)注(zhu)焦點，家政(zheng)服(fu)(fu)務質量仍需進一步提升。

推動家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)從中介(jie)制(zhi)向員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)制(zhi)轉(zhuan)型發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)提質擴(kuo)容的(de)一(yi)項重(zhong)要改革舉措，是(shi)(shi)規范家(jia)(jia)政(zheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、提高家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)供給(gei)質量(liang)、實(shi)現行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)持(chi)(chi)續(xu)健康(kang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要途徑(jing)。實(shi)行(xing)(xing)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)制(zhi)，主要有(you)4方(fang)面(mian)優(you)勢。一(yi)是(shi)(shi)權益(yi)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)完善。員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)制(zhi)家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過與員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)簽訂勞動合(he)同，按規定(ding)(ding)繳納(na)社會保險(xian)，暢通(tong)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)職業(ye)(ye)(ye)化發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)通(tong)道(dao)，能夠使家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)合(he)法權益(yi)得到更(geng)(geng)好保障，執業(ye)(ye)(ye)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)體面(mian)，員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)職業(ye)(ye)(ye)歸屬(shu)感和(he)榮譽感也會進一(yi)步提升。二是(shi)(shi)就業(ye)(ye)(ye)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)穩定(ding)(ding)。實(shi)行(xing)(xing)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)制(zhi)，將家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)從“靈活就業(ye)(ye)(ye)”變為“穩定(ding)(ding)就業(ye)(ye)(ye)”，能夠降低(di)家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)流(liu)動性(xing)，增(zeng)強行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)“粘性(xing)”，吸(xi)引包括年輕人(ren)在(zai)(zai)內(nei)的(de)多層(ceng)次人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)加(jia)(jia)(jia)(jia)入到家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，有(you)利于家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)長遠發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。三是(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)規范。員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)制(zhi)家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)(xiang)比傳統中介(jie)制(zhi)管理更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)科學規范，在(zai)(zai)制(zhi)定(ding)(ding)企(qi)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)標準、品(pin)(pin)牌塑(su)造(zao)、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)管理、人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)培(pei)訓等方(fang)面(mian)具(ju)有(you)明顯優(you)勢，是(shi)(shi)提升家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)品(pin)(pin)質、打(da)造(zao)優(you)質企(qi)業(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)牌的(de)重(zhong)要手段。四是(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)更(geng)(geng)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)。員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)制(zhi)家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)創新服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)模式上(shang)更(geng)(geng)有(you)動力，有(you)利于推動家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)線上(shang)與城(cheng)市(shi)生活網、平臺型企(qi)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)(xiang)融合(he)，線下(xia)與社區養老、托育、物業(ye)(ye)(ye)、智能制(zhi)造(zao)等相(xiang)(xiang)融合(he)，擴(kuo)大服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)供給(gei)，更(geng)(geng)好滿足多層(ceng)次多樣化需求。

為(wei)推(tui)動(dong)家(jia)政(zheng)企(qi)(qi)業(ye)積極(ji)向(xiang)員(yuan)工(gong)制轉型，我(wo)們在(zai)《指導(dao)意見》中提(ti)出了3方(fang)(fang)面14項(xiang)舉(ju)措(cuo)。具(ju)體來(lai)看：一(yi)是聚焦(jiao)“降成本(ben)”，加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)支持(chi)(chi)引(yin)(yin)導(dao)。在(zai)財政(zheng)、稅收(shou)、社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)、住房、保(bao)(bao)險和金融信貸等方(fang)(fang)面提(ti)出了一(yi)系(xi)列務(wu)實(shi)舉(ju)措(cuo)，同(tong)時鼓(gu)(gu)(gu)勵各地(di)(di)因地(di)(di)制宜(yi)出臺實(shi)施(shi)細則，進(jin)一(yi)步強(qiang)化(hua)支持(chi)(chi)引(yin)(yin)導(dao)。二(er)是聚焦(jiao)“規范(fan)化(hua)”，推(tui)動(dong)家(jia)政(zheng)職(zhi)業(ye)化(hua)發展(zhan)。持(chi)(chi)續加(jia)強(qiang)家(jia)政(zheng)企(qi)(qi)業(ye)信用體系(xi)建設，推(tui)動(dong)員(yuan)工(gong)制家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)人員(yuan)全員(yuan)持(chi)(chi)證上門。鼓(gu)(gu)(gu)勵員(yuan)工(gong)制家(jia)政(zheng)企(qi)(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓(xun)，建立職(zhi)業(ye)化(hua)發展(zhan)體系(xi)。健全權益保(bao)(bao)障(zhang)和激勵機(ji)制，保(bao)(bao)障(zhang)員(yuan)工(gong)制家(jia)政(zheng)企(qi)(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)依法(fa)獲得勞動(dong)報酬、社(she)會(hui)保(bao)(bao)險等權益。三(san)(san)是聚焦(jiao)“高質(zhi)量”，擴大優質(zhi)服(fu)務(wu)供給。鼓(gu)(gu)(gu)勵地(di)(di)方(fang)(fang)加(jia)快推(tui)進(jin)“三(san)(san)個(ge)一(yi)批(pi)(pi)”，即(ji)：培(pei)育一(yi)批(pi)(pi)行業(ye)影(ying)響(xiang)力大、示(shi)范(fan)作(zuo)用明顯的(de)(de)家(jia)政(zheng)龍頭企(qi)(qi)業(ye)，打造(zao)一(yi)批(pi)(pi)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)區(qu)域品牌(pai)(pai)和巾幗家(jia)政(zheng)等知(zhi)名(ming)品牌(pai)(pai)，布局(ju)一(yi)批(pi)(pi)與社(she)區(qu)養老(lao)托育、老(lao)年助餐、生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)、商業(ye)服(fu)務(wu)有機(ji)融合的(de)(de)社(she)區(qu)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)網點，為(wei)群眾提(ti)供更多高水平、專業(ye)化(hua)、有保(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)。

下一步，我們將會同(tong)有關部門和(he)地方(fang)持(chi)續推動(dong)《指導(dao)意(yi)見(jian)》落實，發揮好政府支持(chi)和(he)引導(dao)作(zuo)用，積(ji)極推動(dong)家(jia)政企業向員(yuan)工制轉型(xing)，助力家(jia)政行(xing)業提質擴容和(he)高質量發展(zhan)。

每日經濟新聞記者:

我們注意到(dao)，當(dang)前我國北方地區正經歷寒潮低溫(wen)天氣，請問當(dang)前能源供應形勢如何？能否保障(zhang)群眾溫(wen)暖(nuan)過冬的用能需要？

李超:

近期(qi)，我國遭遇今年(nian)入冬以來的最強(qiang)(qiang)寒潮，多地出(chu)現大(da)范(fan)圍的強(qiang)(qiang)雨雪天氣(qi)(qi)，對(dui)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)應(ying)和保暖保供(gong)帶來較(jiao)大(da)影響。習近平總書記對(dui)低溫雨雪冰(bing)凍災害(hai)(hai)防范(fan)應(ying)對(dui)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出(chu)重要指示，國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)第一時間(jian)召開專題會議傳達學習和貫徹落實，同時以“四不兩直(zhi)”方(fang)(fang)式赴有關中央企業調度(du)督導電(dian)(dian)力(li)(li)油氣(qi)(qi)保障(zhang)供(gong)應(ying)和保暖保供(gong)工作(zuo)(zuo)，緊急組(zu)織各(ge)有關方(fang)(fang)面(mian)切實加(jia)強(qiang)(qiang)災害(hai)(hai)防范(fan)應(ying)對(dui)，做好風險(xian)隱患巡檢排查和突發(fa)險(xian)情應(ying)對(dui)處置，全力(li)(li)提高煤電(dian)(dian)油氣(qi)(qi)供(gong)應(ying)能(neng)力(li)(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)民生用能(neng)保障(zhang)力(li)(li)度(du)，落實安(an)全生產責(ze)任，最大(da)限度(du)減(jian)少(shao)災害(hai)(hai)影響，確(que)保人民群眾安(an)全溫暖過冬。

目(mu)前，全國(guo)(guo)(guo)用電用氣(qi)需求處(chu)于歷史(shi)高(gao)位(wei)。12月17日，全國(guo)(guo)(guo)最高(gao)用電負荷12.42億(yi)千瓦(wa)、用氣(qi)量(liang)14.23億(yi)立方(fang)(fang)米(mi)，分別(bie)比(bi)去年供(gong)暖季峰值高(gao)出8300萬千瓦(wa)、1.08億(yi)立方(fang)(fang)米(mi)，創下(xia)供(gong)暖季歷史(shi)新高(gao)。為做好(hao)強(qiang)寒潮(chao)天(tian)氣(qi)應對，國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展改革委會同煤電油氣(qi)運保(bao)障(zhang)工作(zuo)部際協調機制各成(cheng)員單位(wei)和有關地方(fang)(fang)，在寒潮(chao)來臨前提(ti)前研判并進行準備(bei)，在寒潮(chao)期間加(jia)強(qiang)資源統籌調度，全力增(zeng)加(jia)電力、天(tian)然(ran)氣(qi)頂峰保(bao)供(gong)能力，快速協調解決局(ju)部區域不(bu)平(ping)衡問題，本輪寒潮(chao)全國(guo)(guo)(guo)能源供(gong)應能夠得到有效保(bao)障(zhang)。

從今年(nian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)季(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)總(zong)體形勢(shi)看，在(zai)(zai)各地(di)區(qu)、有關部門和企業的共同努力(li)下(xia)(xia)，入冬以(yi)(yi)來(lai)全(quan)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)總(zong)體形勢(shi)良好(hao)，各項(xiang)工作平(ping)穩(wen)有序(xu)，群眾用(yong)(yong)(yong)能(neng)需(xu)要得到(dao)較(jiao)(jiao)好(hao)保(bao)(bao)障(zhang)。具體來(lai)看：一是能(neng)源(yuan)(yuan)生產供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)有保(bao)(bao)障(zhang)。進入供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)季(ji)以(yi)(yi)來(lai)，全(quan)國(guo)煤(mei)炭產量保(bao)(bao)持高(gao)位；日均發電(dian)量255.6億千瓦時、同比(bi)增長8.7%；天然(ran)氣(qi)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)充(chong)足，日均供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)量12.5億立方米、同比(bi)增長5.8%。二是資(zi)源(yuan)(yuan)儲(chu)備(bei)(bei)有保(bao)(bao)障(zhang)。目(mu)前全(quan)國(guo)統調電(dian)廠存煤(mei)保(bao)(bao)持在(zai)(zai)2億噸以(yi)(yi)上、可用(yong)(yong)(yong)26天。全(quan)國(guo)煤(mei)電(dian)非計劃(hua)停運和出(chu)力(li)受阻(zu)容量處于歷史同期(qi)較(jiao)(jiao)低水平(ping)。天然(ran)氣(qi)儲(chu)備(bei)(bei)能(neng)力(li)較(jiao)(jiao)去年(nian)大幅(fu)提(ti)升，地(di)下(xia)(xia)儲(chu)氣(qi)庫、LNG儲(chu)罐可動用(yong)(yong)(yong)氣(qi)量均處于較(jiao)(jiao)高(gao)水平(ping)，成品油庫存保(bao)(bao)持高(gao)位。三(san)是民(min)生用(yong)(yong)(yong)能(neng)有保(bao)(bao)障(zhang)。提(ti)前落實民(min)生保(bao)(bao)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)源(yuan)(yuan)，簽(qian)足簽(qian)實發電(dian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)熱用(yong)(yong)(yong)煤(mei)、天然(ran)氣(qi)中(zhong)長期(qi)合同。督(du)促(cu)各地(di)切實擔起(qi)民(min)生用(yong)(yong)(yong)能(neng)保(bao)(bao)障(zhang)主(zhu)體責(ze)任，壓(ya)實供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)熱企業直(zhi)接保(bao)(bao)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)責(ze)任。

下一(yi)步，國家(jia)發展改革委將(jiang)持(chi)續認真(zhen)落實(shi)黨中(zhong)央(yang)、國務院決策部(bu)署(shu)，加強(qiang)統籌協(xie)調，壓實(shi)各(ge)方責任，切實(shi)做(zuo)好(hao)今冬明春(chun)供(gong)暖(nuan)(nuan)季能源保供(gong)各(ge)項(xiang)工作，全(quan)力保障人民群眾安全(quan)溫暖(nuan)(nuan)過冬。

央視財經記者:

我們近期調查發現，隨著技術創新，早期風電光伏設(she)(she)備將(jiang)(jiang)逐步(bu)進入退役(yi)(yi)期，但(dan)目(mu)前退役(yi)(yi)設(she)(she)備的循(xun)環利(li)用面臨著技術、經濟性(xing)、商業模式等諸(zhu)多難題(ti)。下一步(bu)國家發展改革委將(jiang)(jiang)如(ru)何進一步(bu)推動退役(yi)(yi)風(feng)電光伏設(she)(she)備高效循(xun)環利(li)用？

李超:

近(jin)年來，我國新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)快速發(fa)展，風(feng)電、光(guang)伏(fu)等新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)設備(bei)(bei)大(da)量應(ying)用(yong)(yong)(yong)，對推動(dong)綠色發(fa)展、助力實現“雙碳”目標發(fa)揮了重(zhong)要作用(yong)(yong)(yong)。我國高度重(zhong)視(shi)退(tui)役新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)設備(bei)(bei)循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)，部分發(fa)電企(qi)業(ye)、設備(bei)(bei)生產企(qi)業(ye)、回收利用(yong)(yong)(yong)企(qi)業(ye)積(ji)極探(tan)索退(tui)役風(feng)電、光(guang)伏(fu)設備(bei)(bei)循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)技術和應(ying)用(yong)(yong)(yong)場景，積(ji)累了一定經驗，也取得了一些(xie)成效。實踐證明，高效循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)退(tui)役風(feng)電、光(guang)伏(fu)設備(bei)(bei)，既能(neng)(neng)減少土地占(zhan)用(yong)(yong)(yong)和環(huan)(huan)(huan)境污染，也能(neng)(neng)變廢(fei)為寶，回收利用(yong)(yong)(yong)這些(xie)設備(bei)(bei)中的金(jin)屬、玻璃等再生資源(yuan)，是實現風(feng)電、光(guang)伏(fu)產業(ye)鏈綠色低碳循環(huan)(huan)(huan)發(fa)展的重(zhong)要舉措。

正如您(nin)所講的(de)(de)(de)，當前推動退(tui)役風電、光(guang)伏(fu)(fu)設備高效循(xun)(xun)環(huan)(huan)利用(yong)，仍面臨不(bu)少技術、經濟效益、商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)等(deng)(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)難題。為打(da)通風電、光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)業(ye)鏈綠色低碳循(xun)(xun)環(huan)(huan)發展的(de)(de)(de)最后一環(huan)(huan)，今年8月，國家發展改革委會(hui)同有關部門印發《關于(yu)促進(jin)退(tui)役風電、光(guang)伏(fu)(fu)設備循(xun)(xun)環(huan)(huan)利用(yong)的(de)(de)(de)指導意見》，明確(que)提出推進(jin)綠色設計、建(jian)立健全退(tui)役設備處(chu)理責任(ren)機制、完善設備回收體(ti)(ti)系、強化資源再(zai)生利用(yong)能力、穩妥推進(jin)設備再(zai)制造(zao)、規范(fan)固體(ti)(ti)廢棄物無害化處(chu)置等(deng)(deng)舉措，部署加快構(gou)建(jian)風電、光(guang)伏(fu)(fu)設備回收利用(yong)體(ti)(ti)系。下(xia)一步，我們將會(hui)同有關部門持續落實(shi)《指導意見》明確(que)的(de)(de)(de)各項任(ren)務，在科技創(chuang)新、資金支持、培育模(mo)式(shi)等(deng)(deng)方(fang)面精準發力，有針對性地解決制約退(tui)役風電、光(guang)伏(fu)(fu)設備高效循(xun)(xun)環(huan)(huan)利用(yong)的(de)(de)(de)難點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)問題。重點(dian)(dian)做到“三個強化”。

一是強化科技(ji)創新。我們(men)將(jiang)推(tui)動將(jiang)退役(yi)(yi)風電、光伏設(she)(she)備循環利(li)用技(ji)術(shu)研發納入國家重點(dian)(dian)研發計劃相關重點(dian)(dian)專項，開展退役(yi)(yi)風電、光伏設(she)(she)備高值利(li)用等重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)技(ji)術(shu)攻關，同時(shi)推(tui)廣先(xian)進(jin)工藝(yi)技(ji)術(shu)應用。

二是(shi)強化(hua)資金支(zhi)持。我們將統籌現有資金渠道(dao)，加大對退役風電、光(guang)伏設(she)備循環利(li)用重點(dian)項目(mu)建設(she)的支(zhi)持力(li)度(du)，引導金融機構(gou)為符合條(tiao)件的退役風電、光(guang)伏設(she)備循環利(li)用類項目(mu)提供(gong)融資便利(li)。

三是強(qiang)化模式培育(yu)。我們將結合風電光伏設(she)(she)備(bei)布局情況，支(zhi)持重點地區(qu)建設(she)(she)風電光伏設(she)(she)備(bei)循環(huan)利用產業集聚區(qu)，探索區(qu)域協(xie)同(tong)回(hui)收(shou)利用模式。同(tong)時，培育(yu)風電光伏設(she)(she)備(bei)循環(huan)利用央企(qi)“領跑者(zhe)”，發揮帶動引領作用。

澎湃新聞記者:

近期食品價格漲幅(fu)明(ming)顯偏低(di)，原因是什(shen)么，后期走(zou)勢如何(he)？CPI明(ming)年前景如何(he)？

李超:

今年(nian)(nian)1—11月，食(shi)品價(jia)格(ge)與去年(nian)(nian)基本持(chi)平(ping)，漲(zhang)幅為近(jin)十年(nian)(nian)較低水平(ping)。究其(qi)原因，主要是受輸入(ru)(ru)性(xing)、周(zhou)期性(xing)、季節(jie)性(xing)等因素疊加影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)，豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)、蔬菜等價(jia)格(ge)去年(nian)(nian)基數較高、今年(nian)(nian)高位(wei)回(hui)(hui)落。具體來看(kan)(kan)(kan)：從(cong)豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)看(kan)(kan)(kan)，去年(nian)(nian)下(xia)半年(nian)(nian)，生(sheng)豬(zhu)(zhu)價(jia)格(ge)處(chu)于(yu)周(zhou)期高位(wei)、產(chan)能明顯(xian)增加，今年(nian)(nian)處(chu)于(yu)周(zhou)期下(xia)行(xing)階段，生(sheng)豬(zhu)(zhu)、豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)市(shi)場供(gong)(gong)應(ying)充足、價(jia)格(ge)低位(wei)運(yun)行(xing)，11月價(jia)格(ge)同比下(xia)降31.8%。從(cong)近(jin)日(ri)情況看(kan)(kan)(kan)，隨著“兩節(jie)”臨近(jin)，市(shi)場需(xu)求季節(jie)性(xing)增加，生(sheng)豬(zhu)(zhu)、豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)價(jia)格(ge)略有回(hui)(hui)升(sheng)(sheng)，后(hou)期可(ke)能繼續有所回(hui)(hui)升(sheng)(sheng)。從(cong)鮮菜看(kan)(kan)(kan)，去年(nian)(nian)冬季，受運(yun)輸物流一度(du)不(bu)暢(chang)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)，鮮菜價(jia)格(ge)上(shang)(shang)漲(zhang)較多，導致基數較高；今年(nian)(nian)同期國(guo)內物流配送暢(chang)通，鮮菜供(gong)(gong)給充足，10—11月平(ping)均價(jia)格(ge)同比下(xia)降1.6%。從(cong)糧(liang)食(shi)看(kan)(kan)(kan)，受地緣政治沖突等影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)，去年(nian)(nian)國(guo)際糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)大幅上(shang)(shang)漲(zhang)，直接導致國(guo)內小麥、玉米、大豆等谷物價(jia)格(ge)不(bu)同程(cheng)度(du)上(shang)(shang)升(sheng)(sheng)；今年(nian)(nian)輸入(ru)(ru)性(xing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)明顯(xian)減弱，糧(liang)食(shi)、食(shi)用油(you)價(jia)格(ge)總體平(ping)穩，對食(shi)品價(jia)格(ge)的影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)遠小于(yu)去年(nian)(nian)。從(cong)后(hou)期看(kan)(kan)(kan)，我國(guo)農產(chan)品市(shi)場供(gong)(gong)應(ying)充裕，產(chan)銷(xiao)銜接暢(chang)通，市(shi)場秩序(xu)良好，食(shi)品價(jia)格(ge)具備(bei)平(ping)穩運(yun)行(xing)基礎。

關于您關心的CPI明年前(qian)景問(wen)題。今年CPI總體低位運(yun)行，隨著輸入性(xing)、周期性(xing)、季節性(xing)等(deng)因素有所改變，基數效(xiao)應逐步減弱，商品(pin)服務需(xu)求持續恢復，預計明年CPI將溫和(he)回升。

學習強國記者:

元(yuan)旦和春(chun)節“兩節”即(ji)將到來，國家發展改革委在重要民生商品(pin)保供穩價方(fang)面有哪(na)些舉措(cuo)？

李超:

元旦和春(chun)節是(shi)重要(yao)(yao)節假日，也是(shi)民生(sheng)消費旺季。國家發(fa)展改革委(wei)高(gao)度(du)重視“兩節”期(qi)間重要(yao)(yao)民生(sheng)商品保(bao)(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)，近(jin)期(qi)主要(yao)(yao)開展了三(san)方面(mian)工作(zuo)(zuo)。一(yi)是(shi)加強市場(chang)(chang)(chang)價(jia)格監測，及(ji)時掌(zhang)握市場(chang)(chang)(chang)動態，會同有關部門開展了供(gong)需形勢(shi)(shi)和價(jia)格走勢(shi)(shi)分析，強化前瞻性(xing)研判和預(yu)(yu)警。二是(shi)指導(dao)各(ge)(ge)地深入(ru)評估(gu)節假日人(ren)員流動及(ji)消費變化趨勢(shi)(shi)，提前組(zu)織貨源，充(chong)實小包裝成品糧油、豬肉、北方冬春(chun)蔬菜等儲備，扎實開展產(chan)銷對接、暢通物流等方面(mian)工作(zuo)(zuo)。三(san)是(shi)前期(qi)已要(yao)(yao)求各(ge)(ge)地完善保(bao)(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)應急預(yu)(yu)案，針對雨(yu)雪(xue)(xue)冰(bing)凍(dong)等異常天氣提前做好應對準備。近(jin)期(qi)低溫雨(yu)雪(xue)(xue)冰(bing)凍(dong)災害(hai)發(fa)生(sheng)后，迅速指導(dao)相(xiang)關地區采取針對性(xing)措施保(bao)(bao)障(zhang)市場(chang)(chang)(chang)量足價(jia)穩(wen)。

從當前(qian)形勢看，2024年“兩節(jie)(jie)”期間，糧(liang)油肉蛋菜市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)供(gong)給充裕，保供(gong)穩(wen)價工作具有良(liang)好(hao)條件(jian)。下(xia)一步(bu)，國家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委將繼續(xu)密切監(jian)測重(zhong)要民生(sheng)商(shang)品(pin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)價格(ge)，會(hui)同有關部(bu)門(men)加強對各地工作指導，支持商(shang)場(chang)(chang)超(chao)市(shi)(shi)(shi)、農貿(mao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)等備(bei)足貨源(yuan)，組織(zhi)好(hao)平價銷(xiao)售(shou)，必要時開展(zhan)(zhan)儲備(bei)調節(jie)(jie)，加強市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)巡查(cha)檢查(cha)，確保“兩節(jie)(jie)”期間重(zhong)要民生(sheng)商(shang)品(pin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)供(gong)應充足、價格(ge)基(ji)本平穩(wen)，為(wei)廣大群眾歡度節(jie)(jie)日(ri)營(ying)造良(liang)好(hao)的(de)環境。

中國發展改革報社記者:

剛才(cai)發(fa)言人提到(dao)，今年(nian)是全國(guo)農產品成本(ben)調查(cha)工(gong)作開展(zhan)70周(zhou)年(nian)，請(qing)問農產品成本(ben)調查(cha)的(de)主要內容是什么？在(zai)服(fu)務“三農”工(gong)作方面主要發(fa)揮了(le)哪些作用(yong)？

李超:

開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)成本(ben)(ben)調查(cha)(cha)(cha)(cha)服務農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)，是世界主要(yao)國家(jia)的普遍做(zuo)法(fa)。我(wo)國農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)成本(ben)(ben)調查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)作始(shi)于1953年，經過(guo)70年的發展(zhan)壯大(da)，已經形成了調查(cha)(cha)(cha)(cha)制(zhi)度健全、調查(cha)(cha)(cha)(cha)范圍廣泛、覆(fu)蓋品(pin)種(zhong)齊全、指標參數科(ke)學的調查(cha)(cha)(cha)(cha)體(ti)系(xi)。具體(ti)來看，調查(cha)(cha)(cha)(cha)網絡覆(fu)蓋全國31個(ge)(ge)省區市、1500多個(ge)(ge)調查(cha)(cha)(cha)(cha)縣、3萬多農(nong)(nong)(nong)(nong)調戶，調查(cha)(cha)(cha)(cha)品(pin)種(zhong)包括(kuo)糧(liang)(liang)、棉、油、果、蔬、豬(zhu)等(deng)50個(ge)(ge)種(zhong)類農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)。農(nong)(nong)(nong)(nong)本(ben)(ben)調查(cha)(cha)(cha)(cha)通過(guo)及時準確反映重要(yao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)的成本(ben)(ben)收(shou)益情況，為研究制(zhi)定農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)價格(ge)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)補貼(tie)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)保(bao)險等(deng)政策提供重要(yao)支撐(cheng)，對保(bao)護(hu)種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民積(ji)極性、保(bao)證(zheng)國家(jia)糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全具有重要(yao)作用。

一是為農業(ye)價(jia)格(ge)政策(ce)提供基(ji)本(ben)依據。當前我國對稻谷和小麥實行最低收購(gou)價(jia)政策(ce)，對棉(mian)花實行目標價(jia)格(ge)政策(ce)，相關農產品的(de)成本(ben)收益情(qing)況都是制(zhi)定(ding)具體價(jia)格(ge)水平的(de)基(ji)本(ben)依據。

二(er)是為(wei)農(nong)(nong)業補(bu)貼標準提(ti)供重要(yao)參考。近年來為(wei)緩(huan)解化(hua)肥(fei)等農(nong)(nong)資價格大幅上漲的影響，國(guo)家(jia)向(xiang)農(nong)(nong)民發(fa)放(fang)一次(ci)性補(bu)貼，2021年—2023年分(fen)別(bie)發(fa)放(fang)200億(yi)、400億(yi)、100億(yi)元，計(ji)算的主要(yao)依(yi)據就是農(nong)(nong)本調查(cha)數據。

三是(shi)(shi)為農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)政策提供重要(yao)支撐。農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)是(shi)(shi)分(fen)散農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產經營(ying)風險(xian)(xian)(xian)的(de)重要(yao)手(shou)段，我(wo)國農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)主要(yao)彌(mi)補農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產過(guo)程中(zhong)的(de)苗木、農(nong)(nong)(nong)資(zi)、人工(gong)等直接成(cheng)本(ben)(ben)，而這些成(cheng)本(ben)(ben)計算就是(shi)(shi)以農(nong)(nong)(nong)產品成(cheng)本(ben)(ben)調查數據(ju)作(zuo)為主要(yao)依(yi)據(ju)。目前，我(wo)們正在積極(ji)推進“農(nong)(nong)(nong)本(ben)(ben)調查+農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)”合作(zuo)，已在28個省區市(shi)簽訂合作(zuo)協議，全(quan)面推動(dong)以農(nong)(nong)(nong)產品成(cheng)本(ben)(ben)調查數據(ju)為基礎開(kai)展農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，實(shi)現農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)“精準滴灌”，更好地發揮農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)護種糧農(nong)(nong)(nong)民積極(ji)性的(de)作(zuo)用。

下(xia)一(yi)步，國(guo)(guo)家發展(zhan)改革委將認真落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)關于推動農(nong)業高(gao)質量發展(zhan)的決策部署，進一(yi)步完善調(diao)查制度(du)體系(xi)，規范調(diao)查程序行為(wei)，提升(sheng)調(diao)查能力，強化(hua)調(diao)查隊伍建(jian)設，全面(mian)提高(gao)農(nong)本調(diao)查工(gong)作水平，為(wei)推動鄉(xiang)村(cun)全面(mian)振興、推進農(nong)業農(nong)村(cun)現代化(hua)做出(chu)貢獻。

李超:

由(you)于時間關(guan)系，今天(tian)的(de)發布會到(dao)此結束(shu)，感謝大(da)家的(de)關(guan)注。如果(guo)還(huan)有關(guan)注的(de)問題或者報(bao)道需求，歡迎大(da)家與(yu)新聞辦聯(lian)系。