歲末年初，多部委召開工作會議透露2023年施策重點，財政部等(deng)負責(ze)人發聲(sheng)，涉及民(min)生、住房、財政、教育等(deng)領域(yu)的一(yi)系(xi)列政策將(jiang)影響(xiang)你的“錢袋子(zi)”。

　　持續增進民生福祉

　　“把(ba)每一分錢(qian)都用到國計民生(sheng)的關鍵(jian)處(chu)”，財(cai)政部(bu)(bu)部(bu)(bu)長劉昆日前表示，2023年(nian)，財(cai)政收支(zhi)矛盾依(yi)然突出(chu)，但(dan)不會(hui)在(zai)民生(sheng)支(zhi)出(chu)上退步，將(jiang)保持適當支(zhi)出(chu)強(qiang)度，持續增進(jin)民生(sheng)福祉(zhi)。

　　具體來看，今年的(de)民生支出(chu)重點覆蓋教育、醫(yi)療、社保、生態、“三保”等，與你(ni)我生活息(xi)息(xi)相關。

　　教育方面，繼續(xu)增加對地方教育轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)規(gui)模(mo)，研究完善義務教育經費保(bao)障(zhang)機制；醫(yi)療(liao)方面，保(bao)障(zhang)好疫(yi)情(qing)防控(kong)所需資(zi)金，適當提高居民醫(yi)保(bao)財政補助標(biao)準；社保(bao)方面，積極推(tui)進(jin)多層次、多支(zhi)柱養老保(bao)險體系建設。

　　民(min)生銀(yin)行首席經濟學家溫彬認(ren)為，隨著疫情防(fang)控(kong)政策(ce)不斷優化和(he)經濟回暖(nuan)，財(cai)政增收(shou)有基礎(chu)，加之(zhi)特定(ding)國(guo)有金融機(ji)構(gou)和(he)專營機(ji)構(gou)依法上(shang)繳近年結(jie)存的(de)利潤，支(zhi)(zhi)出規模(mo)將繼續擴大，且(qie)支(zhi)(zhi)出中(zhong)用(yong)于疫情防(fang)控(kong)的(de)支(zhi)(zhi)出將會降(jiang)低(di)，用(yong)于“三(san)保(bao)”和(he)基建(jian)的(de)支(zhi)(zhi)出將會增加。

　　根治欠薪，加強農(nong)民工兜底保障

　　1月3日，人(ren)社部召開(kai)深入推進(jin)根治欠薪(xin)工作電視電話會議(yi)，要求多措并舉(ju)推動(dong)解決(jue)拖(tuo)欠農(nong)民工工資問(wen)題(ti)，協調妥善解決(jue)困難行業企業的(de)欠薪(xin)問(wen)題(ti)；加強對(dui)生(sheng)活困難農(nong)民工的(de)兜底保障，用好相關儲備資金和政策；用好失信聯合懲戒(jie)手段，嚴(yan)厲懲治惡意欠薪(xin)違法行為。

　　今(jin)年以來受(shou)多(duo)種因素(su)影響，欠(qian)薪問(wen)題出現較大(da)反彈(dan)，根治拖欠(qian)農民工工資工作(zuo)面(mian)臨(lin)更加復雜(za)局面(mian)。

　　中國勞動學會特約研(yan)究員蘇海南對(dui)中新經(jing)(jing)緯(wei)表示，整治欠(qian)薪，首先是穩(wen)民心，穩(wen)農民工(gong)隊伍。其次(ci)，在經(jing)(jing)濟困(kun)難的(de)特定形勢下(xia)，通過追討欠(qian)薪，讓各類存在欠(qian)薪問題(ti)或者現象的(de)企業，能夠更好地履行社會責(ze)任(ren)，依法依規管理企業。最后，做好欠(qian)薪工(gong)作(zuo)對(dui)于2023年促進經(jing)(jing)濟的(de)復蘇也起(qi)到助力作(zuo)用。

　　在蘇(su)海南(nan)看來(lai)，有(you)些體制(zhi)內的(de)(de)大(da)型企(qi)業，特(te)別有(you)些建(jian)筑企(qi)業，對于勞動者的(de)(de)勞動報酬該付的(de)(de)一定(ding)(ding)要付。中小微(wei)企(qi)業可能(neng)要結(jie)合實際情況精準妥善處理企(qi)勞關系，正確認定(ding)(ding)欠薪，并(bing)且追繳。

　　保(bao)障剛性住房需求

　　中央經濟工作會(hui)議提出，要因城施策，支持剛性和(he)改善性住(zhu)房(fang)(fang)需求，解決(jue)好新市民、青年人等(deng)住(zhu)房(fang)(fang)問題，探(tan)索長(chang)租(zu)房(fang)(fang)市場建設(she)。

　　中國人民(min)銀行貨幣政策委員會2022年第四(si)季度例(li)會提出，因城施(shi)策支(zhi)持剛性(xing)和改善性(xing)住房需求，做好新市民(min)、青年人等(deng)住房金(jin)融服務，維護住房消費者合(he)法權(quan)益，確保房地(di)產市場(chang)平穩發展。

　　“國家把(ba)新(xin)市(shi)民、年(nian)輕人(ren)作(zuo)為未來(lai)支持(chi)(chi)(chi)住房平穩發展的(de)生(sheng)力軍，意味著(zhu)過去(qu)的(de)購房需求很難維持(chi)(chi)(chi)下去(qu)，必(bi)須(xu)要(yao)尋找樓市(shi)新(xin)生(sheng)的(de)、可持(chi)(chi)(chi)續(xu)的(de)力量。”廣(guang)東省城規(gui)院住房政策(ce)研究中(zhong)心首(shou)席研究員李宇嘉在接受中(zhong)新(xin)經緯(wei)采訪時提到，珠三角新(xin)市(shi)民、年(nian)輕人(ren)的(de)住房自有率只有50%左(zuo)右。新(xin)市(shi)民為主，意味著(zhu)租(zu)購并舉，大(da)力發展保租(zu)房，而不是原來(lai)的(de)商品(pin)房，特別是高價商品(pin)房。

　　中指研究院數(shu)據(ju)顯示，2022年(nian)中國百城新房(fang)價(jia)格累(lei)(lei)計(ji)下跌0.02%，為(wei)8年(nian)來房(fang)價(jia)累(lei)(lei)計(ji)首(shou)次出現下跌。住房(fang)信貸(dai)支(zhi)持和樓市政策松綁，對于今(jin)年(nian)房(fang)價(jia)形勢(shi)影響多大？

　　易居研(yan)究院智(zhi)庫中心(xin)總(zong)(zong)監嚴躍進(jin)對中新(xin)經(jing)緯(wei)表示，在需求(qiu)(qiu)端保障新(xin)市(shi)(shi)民住(zhu)房(fang)需求(qiu)(qiu)的(de)政(zheng)策基調，對于(yu)(yu)2023年(nian)的(de)房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)有積極作(zuo)用。信(xin)貸成本降低、額度增加，首先(xian)是影響市(shi)(shi)場(chang)交易量(liang)，有助于(yu)(yu)進(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)。房(fang)價總(zong)(zong)體還是能夠保持穩定，主要是在于(yu)(yu)需求(qiu)(qiu)端的(de)保障。

　　完善稅費優惠政策

　　近年來實施了一系列減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政策，有效(xiao)改善(shan)了市場(chang)主體預期。特別(bie)是2022年實施大規(gui)模(mo)增值稅(shui)(shui)(shui)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)，全年新增減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)和退(tui)稅(shui)(shui)(shui)緩(huan)稅(shui)(shui)(shui)緩(huan)費(fei)超(chao)過(guo)4萬億元，幫助企業(ye)渡過(guo)難(nan)關。

　　全(quan)國(guo)財(cai)政(zheng)工作視(shi)頻會議明(ming)確，2023年積(ji)極的(de)(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)要加力提(ti)效(xiao)，更(geng)直接更(geng)有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)積(ji)極財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)作用。完善稅費(fei)支(zhi)持政(zheng)策(ce)，根(gen)據(ju)實際情況(kuang)，該(gai)延續的(de)(de)延續，該(gai)優(you)化(hua)的(de)(de)優(you)化(hua)，著力紓(shu)解企業困難。

　　對此，國金證券首(shou)席經濟學家趙偉接受(shou)中(zhong)新(xin)經緯采訪(fang)時表示，2023年仍會繼續減稅(shui)降費，但規(gui)模(mo)可(ke)能會低于2022年的(de)減稅(shui)降費及退稅(shui)緩稅(shui)等3.7萬，主(zhu)要緣于2022年留抵退稅(shui)力(li)度(du)超(chao)預期(qi)、達2.3萬億元。

　　趙偉認為，2023年的(de)(de)減稅降(jiang)費方(fang)向重點(dian)可能(neng)有兩個方(fang)面，一是(shi)保護(hu)市場(chang)主體、促進就業(ye)(ye)，針對中小微企(qi)業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)就業(ye)(ye)等減稅緩(huan)稅，二(er)是(shi)促進投資(zi)、產業(ye)(ye)升級轉型的(de)(de)，對制造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)、科技型企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)投資(zi)和(he)研發稅收(shou)的(de)(de)優惠政(zheng)策。

　　溫彬(bin)預計，2023年將減(jian)輕企業(ye)和居民負擔約3萬億(yi)元(yuan)，高于上年預算設(she)定值5000億(yi)元(yuan)，但比上年實(shi)際執行值少(shao)了1萬億(yi)元(yuan)，這(zhe)主要是因(yin)為于大規模存量(liang)增值稅留抵退稅實(shi)施后，2023年的(de)增量(liang)退稅空間十分有限，企業(ye)端減(jian)稅降費力度將會降低，居民端支(zhi)持力度將會更大。