“專精特新”是中(zhong)小企(qi)業(ye)發展的(de)(de)必由之路(lu)，是中(zhong)國政府(fu)大力鼓勵和支(zhi)持的(de)(de)新國策(ce)。“專(zhuan)精(jing)特新”符合波特的(de)(de)競爭戰(zhan)略(lve)(lve)中(zhong)的(de)(de)兩(liang)(liang)個戰(zhan)略(lve)(lve)，也就(jiu)是“聚焦戰(zhan)略(lve)(lve)”（專(zhuan)精(jing)）和“差異化戰(zhan)略(lve)(lve)”（特新），而(er)且是兩(liang)(liang)者的(de)(de)高(gao)度(du)結合。在(zai)互聯網(wang)的(de)(de)上半(ban)場時，許多中(zhong)國企(qi)業(ye)都夢想(xiang)做平(ping)臺，成為像阿里或者騰訊(xun)那樣的(de)(de)公司，至少成為某個細分(fen)領(ling)(ling)域的(de)(de)重度(du)垂直專(zhuan)業(ye)平(ping)臺（例如，化工(gong)領(ling)(ling)域、供應鏈(lian)金(jin)融(rong)領(ling)(ling)域）。

       事實上(shang)，對于99.99%的(de)(de)(de)(de)企業來(lai)說，做平臺或者多元化，都是(shi)高(gao)難度的(de)(de)(de)(de)危險動作，需要大量的(de)(de)(de)(de)資源投入，甚至是(shi)一條(tiao)導向(xiang)死亡的(de)(de)(de)(de)歧途，而“專精(jing)特新”才是(shi)一條(tiao)高(gao)成功率(lv)的(de)(de)(de)(de)正(zheng)道，再加上(shang)各類(lei)政策的(de)(de)(de)(de)傾(qing)斜，以“專精(jing)特新”為代表的(de)(de)(de)(de)創新型中小企業的(de)(de)(de)(de)春(chun)天(tian)到了！然而，如何更好(hao)地把握(wo)“專精(jing)特新”的(de)(de)(de)(de)發展機遇，在春(chun)風中茁壯成長，擺(bai)在制造業中小企業面(mian)前的(de)(de)(de)(de)問題仍然嚴峻。

       01“專精特新”是中小企業發展的春天

       對于大(da)部分(fen)企(qi)業來(lai)說，做平臺或者多元化，都(dou)是(shi)高(gao)難度(du)的(de)(de)危險動作，需要(yao)大(da)量的(de)(de)資源投入(ru)，甚至是(shi)一條(tiao)導向死亡的(de)(de)歧(qi)途(tu)，而“專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新”才(cai)是(shi)一條(tiao)高(gao)成功率的(de)(de)正道，再(zai)加上各類政策的(de)(de)傾(qing)斜，以(yi)“專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新”為代表的(de)(de)創新型中(zhong)小企(qi)業的(de)(de)春天(tian)已經來(lai)臨(lin)。

       具(ju)體來看，無論是國家(jia)還是地方，都出臺(tai)了大量支(zhi)持(chi)“專精特新”企(qi)業培育(yu)的政策文件(jian)，且相關支(zhi)持(chi)主要集中在五(wu)個方面。

       · 第(di)一，加強創(chuang)新支(zhi)持。一方面(mian)發揮國(guo)家(jia)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創(chuang)新中(zhong)心等創(chuang)新平臺支(zhi)撐作用，推(tui)動大中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)協(xie)同(tong)創(chuang)新，健全優質企(qi)業(ye)(ye)梯度培育體系，實(shi)施中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字化(hua)賦能專項行動，開(kai)(kai)展工(gong)業(ye)(ye)互聯網平臺賦能深(shen)度行、智能制(zhi)造(zao)進園(yuan)區等活動；另一方面(mian)，發揮國(guo)家(jia)級(ji)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)中(zhong)心、國(guo)家(jia)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)研(yan)究院等機(ji)(ji)構作用，鼓(gu)勵工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)服(fu)務機(ji)(ji)構與中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)建立戰略聯盟，引導中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)(kai)展專利布局，深(shen)入實(shi)施專利轉化(hua)專項計(ji)劃(hua)，完善國(guo)際(ji)知(zhi)識產權風險預(yu)警機(ji)(ji)制(zhi)。 

       · 第二(er)，優化(hua)(hua)發(fa)展環(huan)境(jing)。一方(fang)面(mian)，落實落細財稅(shui)扶持政(zheng)策，通過中央(yang)財政(zheng)有關(guan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)引導(dao)(dao)地方(fang)加(jia)(jia)大對專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)支持力度，推(tui)動(dong)各(ge)地發(fa)揮中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)作用(yong)，鼓勵地方(fang)根據形勢變化(hua)(hua)，出臺降本減負、援企(qi)(qi)(qi)穩崗等助企(qi)(qi)(qi)措施，依托大數據手段推(tui)動(dong)稅(shui)費(fei)精準服(fu)務，幫(bang)助企(qi)(qi)(qi)業(ye)充(chong)分享受稅(shui)費(fei)減免(mian)紅利；另一方(fang)面(mian)，發(fa)揮展會和平臺對接(jie)作用(yong)，助力中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開拓國(guo)內(nei)外市場(chang)，加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)府采(cai)購支持，引導(dao)(dao)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)面(mian)向(xiang)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)布產品和服(fu)務采(cai)購計劃(hua)，引導(dao)(dao)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)(jia)強(qiang)品牌建設，實施中國(guo)跨(kua)境(jing)電商企(qi)(qi)(qi)業(ye)海外推(tui)廣計劃(hua)，優化(hua)(hua)海外倉網絡。

       · 第三，加(jia)(jia)(jia)強要素(su)保(bao)(bao)障(zhang)。一(yi)方面，加(jia)(jia)(jia)大融(rong)資(zi)支持(chi)力(li)(li)度，持(chi)續加(jia)(jia)(jia)大小微企(qi)業首貸(dai)(dai)、續貸(dai)(dai)、信用貸(dai)(dai)、中(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)(dai)款投放規模和(he)力(li)(li)度，創(chuang)(chuang)新金融(rong)服務模式，深化新三板改革，發揮(hui)北京證券交易所服務中(zhong)(zhong)小企(qi)業作用，打造服務創(chuang)(chuang)新型中(zhong)(zhong)小企(qi)業主陣地(di)；另(ling)一(yi)方面，建立(li)健全中(zhong)(zhong)小企(qi)業信用信息(xi)歸(gui)集、共(gong)享、查詢(xun)、公開機制(zhi)，加(jia)(jia)(jia)強對企(qi)業家的培養、激勵和(he)保(bao)(bao)護，大力(li)(li)弘揚企(qi)業家精神，建立(li)中(zhong)(zhong)小企(qi)業職稱申報(bao)兜底機制(zhi)，加(jia)(jia)(jia)強中(zhong)(zhong)小企(qi)業人才(cai)供需對接，提升人才(cai)隊伍素(su)質。

       · 第四，提升服(fu)(fu)務(wu)(wu)力度。一(yi)方(fang)面，健全(quan)政府公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)、市場化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)和社(she)會(hui)化(hua)公(gong)益服(fu)(fu)務(wu)(wu)相結合的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，加強與(yu)協會(hui)、商會(hui)、學會(hui)等社(she)會(hui)團(tuan)體(ti)的(de)協同(tong)聯動(dong)，發展志(zhi)愿服(fu)(fu)務(wu)(wu)隊伍，充分運用大數(shu)據、云計算等新一(yi)代信息技術，形成一(yi)批可推廣的(de)“數(shu)字+”服(fu)(fu)務(wu)(wu)模(mo)式；另一(yi)方(fang)面，建設全(quan)國中小企(qi)業服(fu)(fu)務(wu)(wu)一(yi)體(ti)化(hua)平臺移動(dong)端，為(wei)中小企(qi)業提供(gong)一(yi)站(zhan)式服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

       · 第五，促進(jin)轉型升級(ji)。一方面，提(ti)升中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)色發展能(neng)力，支(zhi)持開發綠(lv)色技(ji)術、設(she)計綠(lv)色產品(pin)、建設(she)綠(lv)色工廠，組(zu)織開展中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)節能(neng)診(zhen)斷，簡化(hua)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)評管(guan)理，縮小(xiao)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)評范圍，減(jian)少現(xian)場執法檢查次(ci)數，支(zhi)持中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)升產品(pin)質量(liang)和管(guan)理水平，開展質量(liang)基礎(chu)設(she)施“一站式(shi)”服務(wu)行動(dong)，組(zu)織專家開展質量(liang)技(ji)術幫(bang)扶；另一方面，完善中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理咨詢專家庫(ku)，開展中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理咨詢診(zhen)斷等活動(dong)，開展線(xian)上線(xian)下法律(lv)培訓，做(zuo)好企(qi)業(ye)(ye)國際(ji)化(hua)經營合規風險排查，組(zu)織專家出具專屬評估報告，幫(bang)助企(qi)業(ye)(ye)提(ti)升合規經營水平。

圖 “專(zhuan)精特新(xin)”企業的培育措施

       02企業面(mian)向“專精特新”發展(zhan)的困難與挑(tiao)戰(zhan)

       制造業(ye)中小(xiao)企業(ye)向“專精(jing)特(te)新”發展時往往面臨(lin)眾多的困難。

       · 第一，勞(lao)動力(li)供給(gei)受限。一方(fang)面(mian)，中國(guo)制造(zao)業(ye)(ye)目前(qian)還處于中低端制造(zao)的(de)發展階段，利潤(run)很薄(bo)，無法為產業(ye)(ye)工(gong)人提供體(ti)面(mian)的(de)勞(lao)動收(shou)入；另一方(fang)面(mian)，西(xi)部(bu)勞(lao)動力(li)大省和(he)東部(bu)沿海用人企業(ye)(ye)之間存在空(kong)間上的(de)分離(li)；此(ci)外(wai)，外(wai)賣快遞(di)等短(duan)期內(nei)快速獲得(de)收(shou)益的(de)職業(ye)(ye)對職業(ye)(ye)技術(shu)工(gong)人的(de)沖擊(ji)等因素都導致制造(zao)業(ye)(ye)勞(lao)動力(li)供給(gei)受限，中國(guo)各地(di)出現的(de)所謂“民工(gong)荒”現象就(jiu)是(shi)這(zhe)種問(wen)題的(de)反映。

       · 第二，技術創新(xin)處弱勢。“專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)具有較高的(de)科技水(shui)平要(yao)求，需要(yao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)具有較高的(de)科研投(tou)入(ru)(ru)。而專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)對象以中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)，持(chi)續投(tou)入(ru)(ru)較高的(de)研發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)(ru)對這些(xie)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)提出了(le)一定的(de)成本投(tou)入(ru)(ru)要(yao)求，在(zai)整個行業(ye)(ye)(ye)內也(ye)形成了(le)一定的(de)創新(xin)壁壘。此(ci)外，制造業(ye)(ye)(ye)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)通常(chang)是(shi)產業(ye)(ye)(ye)鏈中(zhong)大(da)(da)(da)型工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)產品供應商，在(zai)向(xiang)“專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”方(fang)向(xiang)發(fa)(fa)(fa)展的(de)過程中(zhong)，由(you)于其在(zai)鏈內大(da)(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)導的(de)創新(xin)生態話語權(quan)不(bu)足，創新(xin)方(fang)向(xiang)受(shou)大(da)(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)影(ying)響嚴重，“專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”化發(fa)(fa)(fa)展的(de)自主(zhu)創新(xin)動力或受(shou)限。

       · 第三，數字(zi)化(hua)程度較低。部分制(zhi)造(zao)業中小企(qi)業在管理、技(ji)術和(he)生產方(fang)式上相(xiang)(xiang)對(dui)落后，抗風險能力差，相(xiang)(xiang)對(dui)缺(que)乏數字(zi)營銷(xiao)(xiao)(xiao)能力和(he)信息化(hua)安全措施，與當前數字(zi)經濟、網絡(luo)營銷(xiao)(xiao)(xiao)主流趨勢相(xiang)(xiang)比，仍(reng)然(ran)存在一(yi)定差距。面對(dui)新市(shi)場開拓，制(zhi)造(zao)業中小企(qi)業手段有限、途徑(jing)較少，難以打(da)破現有市(shi)場利(li)益格局或融入新的銷(xiao)(xiao)(xiao)售體系。

       · 第四，融(rong)資(zi)(zi)困境難突破。伴隨著“專(zhuan)精(jing)特(te)新”企業(ye)(ye)迅猛發展，我國營商(shang)環境持續優化，但仍存在一些堵點(dian)、痛點(dian)。部分制造業(ye)(ye)中小企業(ye)(ye)仍然面臨融(rong)資(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)貴這個世界性、長期性難題(ti)。我國多層次融(rong)資(zi)(zi)體系仍不(bu)夠完善，金融(rong)機(ji)構(gou)與中小企業(ye)(ye)存在一定(ding)的(de)信息(xi)不(bu)對稱，“專(zhuan)精(jing)特(te)新”中小企業(ye)(ye)迫切(qie)需要的(de)股權和債券融(rong)資(zi)(zi)支持力度仍然不(bu)足。

       在以上困難的(de)(de)基礎上，制造(zao)業中小企業面向“專(zhuan)精特新”發(fa)展，還將遭(zao)遇諸多的(de)(de)復雜(za)挑戰。

       · 第(di)一(yi)，技(ji)術積(ji)累(lei)不足。競爭劣(lie)勢挑戰(zhan)，國際(ji)制(zhi)造業(ye)中具備領導力、掌(zhang)握核心科技(ji)的(de)中小企業(ye)發(fa)展歷史(shi)悠久，技(ji)術積(ji)累(lei)與資源積(ji)累(lei)雄厚，相對而言國內的(de)制(zhi)造業(ye)中小企業(ye)在(zai)競爭中處(chu)于劣(lie)勢地(di)位，亟需時(shi)間、資金和技(ji)術的(de)積(ji)累(lei)。

       · 第二，上市存在隱患(huan)。一(yi)方(fang)面北(bei)交所、科創板(ban)的(de)(de)(de)助力，使得(de)“專精(jing)特新”企業(ye)發展動力得(de)到強化，但也面臨為了提高市值與股價(jia)、減少(shao)技術(shu)研發投入的(de)(de)(de)隱患(huan)存在。此外還(huan)易引(yin)起歐美(mei)國(guo)家的(de)(de)(de)關注，被列入實(shi)體清單的(de)(de)(de)打擊之(zhi)中。

       · 第三，創新存在(zai)(zai)風(feng)險(xian)。制造業(ye)中小企業(ye)在(zai)(zai)關鍵(jian)(jian)技術領域(yu)需要投入大量(liang)的資源并存在(zai)(zai)創新失敗的風(feng)險(xian)，試錯成本(ben)較(jiao)高。同(tong)時(shi)關鍵(jian)(jian)的“卡脖子”技術本(ben)身門(men)檻成本(ben)較(jiao)高，突破較(jiao)為困難(nan)。

       03企業實現“專精特新”式發展的落腳點

       制造業(ye)中小企業(ye)要想做(zuo)好(hao)“專精(jing)特(te)新”發展工作，實(shi)(shi)現“專精(jing)特(te)新”式發展，就(jiu)必(bi)須深刻理會(hui)“專精(jing)特(te)新”的(de)(de)含義(yi)，以國(guo)家層面(mian)的(de)(de)“專精(jing)特(te)新”企業(ye)認定標準為(wei)對標的(de)(de)方(fang)向(xiang)，充分落實(shi)(shi)“專”“精(jing)”“特(te)”“新”四項建設(she)，即充分落實(shi)(shi)專業(ye)化建設(she)、精(jing)細化建設(she)、特(te)色化建設(she)和(he)新穎化建設(she)。

       · 第一，落實專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化建設。專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化即專(zhuan)(zhuan)注(zhu)核心業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，并(bing)具備專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化生產、服務(wu)(wu)和協作(zuo)配套(tao)的能(neng)力，其(qi)產品或服務(wu)(wu)在(zai)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)某個(ge)環節處于優勢地位，能(neng)夠(gou)為(wei)大企業(ye)(ye)(ye)、大項(xiang)目和產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)提供(gong)優質零部件、元(yuan)器(qi)件、配套(tao)產品與配套(tao)服務(wu)(wu)。這要求企業(ye)(ye)(ye)清晰(xi)梳理(li)自身(shen)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)內容(rong)，剝離冗余(yu)、集中突破。

       · 第二(er)，落實(shi)精(jing)(jing)細(xi)化建設。精(jing)(jing)細(xi)化即經營管(guan)理(li)精(jing)(jing)細(xi)高(gao)效。企業應當在(zai)(zai)經營管(guan)理(li)中建立精(jing)(jing)細(xi)高(gao)效的制度、流程(cheng)和體(ti)系，實(shi)現生產精(jing)(jing)細(xi)化、管(guan)理(li)精(jing)(jing)細(xi)化、服務精(jing)(jing)細(xi)化、產品精(jing)(jing)細(xi)化，形(xing)成難(nan)以攻克的核心優勢。在(zai)(zai)這一(yi)方面，數字(zi)化工(gong)具或許能夠為企業提(ti)供重要(yao)支持。

       · 第三，落實(shi)特(te)(te)(te)色(se)化建(jian)設(she)。特(te)(te)(te)色(se)化即產品(pin)服(fu)務獨(du)(du)具特(te)(te)(te)色(se)。一方(fang)面(mian)，企業(ye)應當充分利用(yong)特(te)(te)(te)色(se)資源、傳統技藝(yi)、地域(yu)文化或(huo)者(zhe)采用(yong)獨(du)(du)特(te)(te)(te)的工藝(yi)、技術(shu)、配方(fang)或(huo)特(te)(te)(te)殊(shu)原(yuan)料研制生(sheng)產特(te)(te)(te)色(se)產品(pin)或(huo)提(ti)供特(te)(te)(te)色(se)服(fu)務，實(shi)現特(te)(te)(te)色(se)競爭力；另(ling)一方(fang)面(mian)，企業(ye)應當是(shi)面(mian)向目標(biao)對(dui)象的，即針對(dui)特(te)(te)(te)定(ding)市場或(huo)者(zhe)特(te)(te)(te)定(ding)消費群體，構建(jian)特(te)(te)(te)定(ding)場景下的品(pin)牌與產品(pin)優勢。

       · 第四，落實(shi)新(xin)(xin)(xin)穎化(hua)建設。新(xin)(xin)(xin)穎化(hua)實(shi)際(ji)上更多(duo)指向創新(xin)(xin)(xin)，企(qi)業(ye)應(ying)當具備持續(xu)創新(xin)(xin)(xin)的意識與能(neng)力，并(bing)能(neng)夠將創新(xin)(xin)(xin)轉化(hua)為現(xian)實(shi)的產(chan)品，實(shi)現(xian)產(chan)品的高附加值和高技術含量。在這一方面，生態理念(nian)、綠(lv)色理念(nian)等或可為企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)新(xin)(xin)(xin)穎化(hua)目標加權。

       具(ju)體來看，不(bu)同(tong)于德國“隱形冠(guan)軍”60%以上都是B2B制造(zao)企(qi)業，聚焦高端細分(fen)市場，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小企(qi)業群體同(tong)質化程度(du)(du)相對較高，競爭優勢區分(fen)程度(du)(du)尚不(bu)如(ru)人意(yi)，所(suo)以護城河(he)的(de)(de)打造(zao)是目(mu)前(qian)制造(zao)業中(zhong)(zhong)小企(qi)業向“專精(jing)特新”發展(zhan)的(de)(de)重中(zhong)(zhong)之重。因(yin)此，從(cong)企(qi)業的(de)(de)角度(du)(du)出發，走好“專精(jing)特新”之路(lu)應當重點關注兩(liang)項要義(yi)。

       · 第一(yi)，關注新(xin)領(ling)(ling)域，實(shi)現新(xin)領(ling)(ling)域突破。制造業中小企業可以聚焦(jiao)新(xin)能(neng)源(yuan)、人(ren)工智(zhi)能(neng)等新(xin)興(xing)領(ling)(ling)域薄弱(ruo)賽道，找到(dao)市場機遇(yu)，細(xi)分(fen)切入，提高資源(yuan)投入的產出比。

       · 第(di)二，借力平(ping)臺，依托平(ping)臺降(jiang)本增(zeng)效。制造業中小企業可(ke)嵌(qian)入(ru)產業平(ping)臺，利用和(he)共享平(ping)臺所提供(gong)的(de)(de)數字化基礎(chu)設施和(he)高效的(de)(de)數字化供(gong)應鏈，運(yun)營創新的(de)(de)技術服(fu)務能力，實現中小企業的(de)(de)高質(zhi)量增(zeng)長。

圖(tu) 制造業中(zhong)小企業向“專精特(te)新”發展過程中(zhong)的挑戰與應對策略(lve)