今年以來頗受關注的原材料工業，最近十(shi)年的“成績單”出爐。

9月(yue)2日，工(gong)業(ye)和信息化部舉行“推(tui)動原材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)高質量發(fa)(fa)展”新聞發(fa)(fa)布會，介紹黨的十八(ba)大以來(lai)推(tui)動原材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)優化升(sheng)級、提(ti)升(sheng)基礎原材(cai)料(liao)保障(zhang)能力、促(cu)進新材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展等(deng)方面工(gong)作情況。

工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)部原(yuan)材料工(gong)(gong)業(ye)司司長陳克(ke)龍在會(hui)上介(jie)紹，近十年來(lai)，原(yuan)材料工(gong)(gong)業(ye)增加值由6.9萬億元(yuan)增加到10.7萬億元(yuan)，占GDP 比重保持在10%左右，將以(yi)深化(hua)供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)為主線，推進原(yuan)材料工(gong)(gong)業(ye)高端化(hua)、綠色化(hua)、合理(li)化(hua)、數字化(hua)、安全化(hua)發展(zhan)，為制造強國和網絡(luo)強國建設提供高質量的原(yuan)料材料支(zhi)撐。

工(gong)(gong)信部原(yuan)(yuan)材料工(gong)(gong)業(ye)司副(fu)司長馮猛在發布會上表(biao)示(shi)，今年(nian)以來，原(yuan)(yuan)材料工(gong)(gong)業(ye)呈“V”形發展態勢、低于工(gong)(gong)業(ye)總體(ti)水平運行(xing)，但產品價(jia)(jia)格(ge)已逐步回歸合(he)理區間。其中(zhong)，鋼材、銅(tong)、鋁(lv)、水泥、平板(ban)玻(bo)璃(li)等大宗原(yuan)(yuan)材料價(jia)(jia)格(ge)均(jun)在達到去年(nian)歷史最高點（銅(tong)價(jia)(jia)為歷史次(ci)高）后有(you)所回落(luo)。8月第4周，螺紋(wen)鋼、銅(tong)、鋁(lv)、水泥、平板(ban)玻(bo)璃(li)價(jia)(jia)格(ge)分別(bie)較去年(nian)最高點下(xia)降33%、17%、23%、28%、38%。

工業增加值年均增長(chang)4.5%

陳克龍表示，目前我國原(yuan)材料(liao)工業(ye)規(gui)模(mo)體系優(you)勢(shi)愈加明顯。

從(cong)2012年(nian)到2021年(nian)，原材料(liao)工業增加(jia)值由(you)6.9萬(wan)億(yi)元增加(jia)到10.7萬(wan)億(yi)元，年(nian)均(jun)增長4.5%，占GDP比重保(bao)(bao)持(chi)在10%左右(you)。鋼(gang)、銅、鋁、甲醇、尿素、水(shui)泥、平(ping)板玻璃(li)等主要產(chan)品產(chan)量連續多年(nian)保(bao)(bao)持(chi)世(shi)界第一(yi)。

產業體系完(wan)整(zheng)優勢不斷鞏固，擁有10個大類、34個中類、118個小類，多達15萬余種產品，基本滿足了(le)國(guo)(guo)計民生(sheng)和(he)國(guo)(guo)防建設需求。

其中，新(xin)材(cai)料(liao)(liao)發展更加明顯(xian)，新(xin)材(cai)料(liao)(liao)產業產值從2012年(nian)約1萬億(yi)元增(zeng)加到(dao)2021年(nian)的5.9萬億(yi)元，年(nian)均增(zeng)速達20%。300余項材(cai)料(liao)(liao)技術(shu)(shu)獲得國家(jia)科(ke)學技術(shu)(shu)獎(jiang)，超導(dao)材(cai)料(liao)(liao)領域具備(bei)全球唯一的全流程生(sheng)產能力，有序(xu)介孔高分子和碳材(cai)料(liao)(liao)研(yan)究實現國際引領，C919大飛機用鋁合金厚板、特種工程塑料(liao)(liao)、電(dian)子化(hua)學品等(deng)一批新(xin)材(cai)料(liao)(liao)實現突破。

陳克龍(long)表示，面向“十四(si)(si)五”及今后(hou)一段(duan)時期，原材料(liao)工業(ye)已形成“1+1+1+5”的(de)綜(zong)合(he)規(gui)劃體(ti)系，包(bao)括(kuo)3個綜(zong)合(he)、5個行(xing)業(ye)規(gui)劃或指(zhi)導意見。其中，首次(ci)將石(shi)化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四(si)(si)大行(xing)業(ye)整合(he)進(jin)(jin)《“十四(si)(si)五”原材料(liao)工業(ye)發(fa)(fa)展規(gui)劃》，部署了(le)“五化五工程”總體(ti)任務，增(zeng)強(qiang)了(le)規(gui)劃的(de)系統性、整體(ti)性、協同(tong)性，有利于促進(jin)(jin)行(xing)業(ye)耦合(he)發(fa)(fa)展，提高全(quan)要素(su)生產率和資源配置效率。

“鋼(gang)鐵(tie)、有色金屬、石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)、建(jian)材是原材料(liao)(liao)工(gong)業(ye)的(de)四(si)個主要領域，彼此之間(jian)聯系密切且存在(zai)(zai)大量共性。比如，鋼(gang)鐵(tie)的(de)爐渣廢渣可以作為建(jian)材的(de)輔料(liao)(liao)，石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)的(de)上下游(you)產業(ye)鏈也存在(zai)(zai)著很(hen)強(qiang)的(de)廢物利用(yong)關系，未來需要以資源、能源的(de)綜合利用(yong)為紐帶(dai)，來推動原材料(liao)(liao)工(gong)業(ye)各行(xing)業(ye)間(jian)耦合發(fa)展，形(xing)成(cheng)循(xun)環(huan)經(jing)濟。”中(zhong)國宏觀經(jing)濟研(yan)究院產業(ye)所工(gong)業(ye)室主任付保宗(zong)告訴(su)21世紀經(jing)濟報道記(ji)者，在(zai)(zai)統一規(gui)劃(hua)的(de)引導下，未來我(wo)國原材料(liao)(liao)行(xing)業(ye)將會構(gou)建(jian)成(cheng)互為支撐(cheng)、高(gao)效(xiao)利用(yong)、節能減排、環(huan)境(jing)友好的(de)產業(ye)耦合發(fa)展體系。

馮(feng)猛在(zai)發布會(hui)上(shang)提(ti)醒，雖然我國已是(shi)(shi)名符其實(shi)的原(yuan)材(cai)(cai)料工業大(da)(da)國，但是(shi)(shi)對照制造強(qiang)(qiang)國建設要求，以(yi)及人(ren)民群(qun)眾消費升級需求，部分原(yuan)材(cai)(cai)料產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)(liang)還(huan)不(bu)(bu)夠(gou)高(gao)(gao)(gao)，高(gao)(gao)(gao)端(duan)新材(cai)(cai)料和“貨架產(chan)(chan)品(pin)”供(gong)給保障能力不(bu)(bu)足，品(pin)牌意識不(bu)(bu)強(qiang)(qiang)，產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)(liang)穩(wen)定性(xing)、一致性(xing)與(yu)國際先進水平仍有較(jiao)大(da)(da)差距。為此，工信部將(jiang)推動出臺《原(yuan)材(cai)(cai)料工業“三品(pin)”實(shi)施方案》，到2025年，高(gao)(gao)(gao)溫合金(jin)、高(gao)(gao)(gao)性(xing)能特(te)種合金(jin)、半(ban)導體材(cai)(cai)料等產(chan)(chan)品(pin)和服(fu)務對重點領(ling)域支撐(cheng)能力將(jiang)顯(xian)著增(zeng)強(qiang)(qiang)，同(tong)時(shi)，還(huan)將(jiang)建設關鍵基礎材(cai)(cai)料全(quan)生命周期(qi)標準體系，培育(yu)一批質量(liang)(liang)過硬、競(jing)爭(zheng)優勢明(ming)顯(xian)的中(zhong)國品(pin)牌，使產(chan)(chan)品(pin)進入全(quan)球中(zhong)高(gao)(gao)(gao)端(duan)供(gong)應鏈(lian)。

馮猛表示，為推動(dong)方案(an)任務落實，將制定“十四五”原材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)工業標準(zhun)體系，建立健全覆(fu)蓋(gai)產品全生命周期(qi)、全產業鏈(lian)以及(ji)消費者關注的標準(zhun)體系。開展(zhan)重(zhong)點行(xing)業標準(zhun)評估，清理整合(he)重(zhong)復、低效、無效標準(zhun)，加強(qiang)質量和品質類標準(zhun)制修訂。同時，建立完善(shan)大宗(zong)化(hua)、綠色化(hua)、高端化(hua)的材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)體系，推動(dong)出(chu)臺(tai)《加快生物基(ji)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)創新發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)方案(an)》，豐富基(ji)于非糧(liang)生物質的含碳(tan)化(hua)學(xue)品、聚合(he)物、產品等生物基(ji)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)體系。

供給側發力穩定原材(cai)料(liao)價格

原材(cai)料工業(ye)不(bu)僅是國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發展基礎性(xing)產(chan)業(ye)，也(ye)是制造業(ye)最上游產(chan)業(ye)。近期(qi)國(guo)內(nei)多種原材(cai)料產(chan)品價格出現(xian)震蕩下(xia)行(xing)趨(qu)勢(shi)，下(xia)游行(xing)業(ye)的成本壓力也(ye)有所緩解。

光大(da)銀行金(jin)融市場(chang)部(bu)宏觀研究員周茂華告訴21世紀經(jing)濟報道記者：

此前原材料成本長期(qi)居(ju)高不下，一度擠壓中下游制造業的利(li)潤空間和(he)生產積極性。近期(qi)由于原油(you)、有色金屬、煤炭等大宗商(shang)品(pin)價格多(duo)數(shu)下跌，7月份(fen)工業生產者出(chu)廠價格指數(shu)和(he)生產資料價格指數(shu)分(fen)別同比增(zeng)長4.2%、5%，較6月份(fen)增(zeng)速分(fen)別降低1.9和(he)2.5個百(bai)分(fen)點，使得上(shang)下游利(li)潤分(fen)化的情況得以改善。

馮猛(meng)表示，目(mu)前工信部已經建立原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料工業(ye)(ye)(ye)“日周月季年(nian)”運行監(jian)測體(ti)系(xi)和(he)19種(zhong)大宗原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料供需“紅黃藍”預(yu)警機制，構建268家原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料“白名單”企(qi)業(ye)(ye)(ye)調度和(he)服務體(ti)系(xi)，確定23家重(zhong)點聯系(xi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，加強風(feng)險(xian)研判和(he)產(chan)品供需預(yu)警。同時(shi)，還在加強行業(ye)(ye)(ye)協同、區域協同、上下游協同，加強產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)產(chan)需對接，比如(ru)，推進氖(nai)、氪、氙等稀(xi)有氣體(ti)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與電(dian)(dian)子特氣企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展戰略合作，支持鋰資源、鋰鹽、電(dian)(dian)池材(cai)(cai)料等企(qi)業(ye)(ye)(ye)與動力電(dian)(dian)池企(qi)業(ye)(ye)(ye)合作，推動鋼鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)建立長協機制。

此(ci)外(wai)，原(yuan)材料(liao)工業的供給側改革也(ye)在持續推進。“粗鋼(gang)、水泥等重點原(yuan)材料(liao)大宗(zong)產(chan)品產(chan)能(neng)只(zhi)減不增”的產(chan)能(neng)控制(zhi)要求也(ye)被(bei)列為原(yuan)材料(liao)工業的“十四(si)五(wu)”重點目(mu)標(biao)。

陳(chen)克龍介紹，我國已在2018年(nian)提前(qian)完成(cheng)“十三五”時(shi)期1.5億(yi)噸(dun)(dun)鋼鐵去產(chan)能目標，取締“地條(tiao)鋼”1.4億(yi)噸(dun)(dun)，關停違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規電(dian)解鋁(lv)產(chan)能900萬噸(dun)(dun)，累計淘汰水泥、平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃(li)落(luo)后產(chan)能分別為6.6億(yi)噸(dun)(dun)、1.7億(yi)重量箱。企業兼并(bing)重組也(ye)取得(de)新成(cheng)效，2021年(nian)，前(qian)10家鋼鐵、電(dian)解鋁(lv)、水泥、平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃(li)企業集中度(du)分別提升(sheng)至42%、75%、58%、57%。

工(gong)信部原材料工(gong)業司(si)副司(si)長張海登(deng)在上(shang)述發布會上(shang)表示，目前通過(guo)持(chi)續開(kai)展鋼(gang)鐵去(qu)產(chan)(chan)能、促轉型，鋼(gang)鐵行業發展韌性明顯(xian)增強，產(chan)(chan)能利用率基本恢(hui)復到(dao)合理(li)(li)區間，產(chan)(chan)業結構更加合理(li)(li)，產(chan)(chan)業集中度明顯(xian)提升。國內鋼(gang)材市場占有率超過(guo)99%，22大類鋼(gang)材產(chan)(chan)品中，有19類鋼(gang)材產(chan)(chan)品自給(gei)率達(da)到(dao)100%，供給(gei)能力(li)顯(xian)著增強。后續還將持(chi)續推進產(chan)(chan)能減量、布局(ju)優(you)化、兼并(bing)重(zhong)組、工(gong)藝優(you)化。

冶金工業規(gui)劃研(yan)究(jiu)院院長范鐵(tie)軍接受(shou)21世紀經濟報道記者采訪時指出，繼續深化供給(gei)側結構性(xing)改革是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行業發展的主線，今年(nian)(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)(nian)的粗鋼(gang)產量同(tong)比下降將(jiang)是(shi)大概(gai)率事(shi)件，而且下半年(nian)(nian)(nian)(nian)的減產壓(ya)力(li)將(jiang)小于去年(nian)(nian)(nian)(nian)同(tong)期。

“接下來，鋼(gang)鐵行業宏觀(guan)層面政策仍將保持不(bu)變。要(yao)嚴(yan)格(ge)落實安(an)全、環保、能(neng)(neng)耗、質量、用地、產(chan)業政策和產(chan)能(neng)(neng)置換等(deng)相關要(yao)求，嚴(yan)禁以任何名義、任何方(fang)式新增鋼(gang)鐵冶煉產(chan)能(neng)(neng)，嚴(yan)肅(su)查處各類(lei)鋼(gang)鐵產(chan)能(neng)(neng)違法違規行為，嚴(yan)防(fang)地條鋼(gang)死灰復(fu)(fu)燃和已化解過剩產(chan)能(neng)(neng)復(fu)(fu)產(chan)。”范(fan)鐵軍指出。

重點行業碳達峰方案即將發(fa)布

“原(yuan)材料工(gong)(gong)業(ye)(ye)因工(gong)(gong)藝特點(dian)等因素(su)影響，是(shi)(shi)能耗(hao)碳排(pai)(pai)(pai)的(de)大(da)戶，是(shi)(shi)高耗(hao)能也(ye)是(shi)(shi)高載能行業(ye)(ye)，也(ye)是(shi)(shi)為(wei)下游產(chan)業(ye)(ye)輸入(ru)能量(liang)的(de)行業(ye)(ye)。”張海登(deng)指出，目(mu)前(qian)原(yuan)材料工(gong)(gong)業(ye)(ye)碳排(pai)(pai)(pai)放約(yue)占(zhan)規模以(yi)(yi)上工(gong)(gong)業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)放總量(liang)的(de)2/3以(yi)(yi)上，約(yue)占(zhan)全社(she)會(hui)排(pai)(pai)(pai)放總量(liang)一半以(yi)(yi)上，是(shi)(shi)節(jie)能降(jiang)碳的(de)主戰場(chang)。

工(gong)信部數據顯示，目前鋼(gang)鐵(tie)、原鋁、水泥熟料(liao)、平板玻璃(li)、燒堿(jian)等單位產品綜合(he)能耗較2012年降(jiang)低(di)9%以(yi)上(shang)，處(chu)于世(shi)界(jie)先進水平。6.81億噸(dun)粗(cu)鋼(gang)產能已完成或正(zheng)在(zai)實(shi)施超低(di)排(pai)放(fang)(fang)改造(zao)，噸(dun)鋼(gang)二氧化硫排(pai)放(fang)(fang)較2012年下降(jiang)72%。

值得注意的是(shi)，工(gong)(gong)信部在今年8月(yue)份已聯合國家(jia)發改委(wei)、生態(tai)環境(jing)部共同(tong)印發了(le)《工(gong)(gong)業領域(yu)碳(tan)達峰實施方案》，將通過一系列措施確保工(gong)(gong)業領域(yu)二氧化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)在2030年前(qian)達峰，并對原材料工(gong)(gong)業進行了(le)重點部署。

比如，在(zai)深入推進節能降碳(tan)方面，有序推進鋼鐵、建(jian)材、石(shi)化化工(gong)、有色(se)金(jin)屬等(deng)行業煤(mei)炭減(jian)量替代，合理引導工(gong)業用(yong)氣(qi)(qi)和化工(gong)原料用(yong)氣(qi)(qi)增長，加快工(gong)業綠色(se)微(wei)電(dian)網建(jian)設。

范鐵軍認為，當前我國原材料工業正在由二次能源“利用”階段走向新舊能源“混用”階段。在這個關鍵的轉型期，在立足以煤為主的基本國情基礎上，統籌推進化石能源與非化石能源協調互補，依托儲能系統橋梁，著力構建多能互補與儲能相結合的能源體系。

“工(gong)(gong)信部已經牽(qian)頭制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)有色金(jin)屬、建材行業(ye)碳(tan)(tan)達(da)峰方案(an)(an)，擬于近期發布(bu)實(shi)(shi)施，此外，還配合制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)石(shi)化化工(gong)(gong)、鋼(gang)鐵行業(ye)碳(tan)(tan)達(da)峰方案(an)(an)。”張海登表(biao)示(shi)，下(xia)一步，工(gong)(gong)信部將圍(wei)繞落實(shi)(shi)石(shi)化化工(gong)(gong)、鋼(gang)鐵、有色金(jin)屬、建材碳(tan)(tan)達(da)峰方案(an)(an)，著力(li)在淘汰(tai)落后(hou)產能、開(kai)展(zhan)節能低碳(tan)(tan)行動、推進超低排放改造和(he)清潔(jie)生產、提(ti)升資源綜合利用水平(ping)等方面下(xia)功夫，支持綠色低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)攻關和(he)支持行業(ye)公(gong)共服務平(ping)臺建設(she)，促(cu)進先進技(ji)術(shu)示(shi)范試點，加快提(ti)升原材料(liao)工(gong)(gong)業(ye)綠色發展(zhan)水平(ping)，為如期完成碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中和(he)目(mu)標任務貢獻(xian)行業(ye)力(li)量。