湘政發〔2022〕16號

各市州、縣(xian)市區人民政府，省政府各廳委、各直屬(shu)機構：

????現將《湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

湖南省人民政府

2022年8月24日

????（此(ci)件(jian)主動公開）

湖南(nan)省“十四(si)五”節(jie)能(neng)減排綜(zong)合工作(zuo)實施(shi)方案

????為深入貫(guan)徹黨中(zhong)央(yang)、國務院重(zhong)大戰略決策和省委(wei)、省政府總體部署，大力(li)(li)推動節能減排，深入打(da)好污染防治攻堅戰，加快建(jian)立健全綠色低碳(tan)循環發展經濟(ji)體系，推進經濟(ji)社會全面綠色轉型，助力(li)(li)實(shi)現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和目標，制定(ding)以下實(shi)施方(fang)案。

??一、工作目標

????到(dao)2025年(nian)，全省單位國(guo)內生產總值能源消耗比2020年(nian)下(xia)降14%，能源消費總量得到(dao)合(he)理(li)控(kong)制，化學需氧(yang)量、氨氮(dan)、氮(dan)氧(yang)化物、揮發性有機物重(zhong)點工程減(jian)排(pai)量分別為13.04萬噸(dun)(dun)、0.89萬噸(dun)(dun)、5.04萬噸(dun)(dun)、2.38萬噸(dun)(dun)。節能減(jian)排(pai)政策(ce)機制更加健全，重(zhong)點行業能源利(li)用(yong)效率(lv)大幅提升(sheng)，二(er)氧(yang)化碳(tan)排(pai)放增(zeng)量得到(dao)有效控(kong)制，綠色低碳(tan)循環發展的經濟體系初步形成(cheng)。

??二、實施節能減排重點工程(cheng)

????（一）重點行業(ye)綠色升級工(gong)程

????1. 主要目標：到(dao)2023年，基本(ben)完成燃氣鍋爐低(di)氮改(gai)造(zao)。到(dao)2025年，鋼鐵企業(ye)全面完成超低(di)排放改(gai)造(zao)，65蒸(zheng)噸/小時及以上(shang)燃煤(mei)鍋爐全面實現超低(di)排放，鋼鐵、水(shui)泥等重(zhong)點行業(ye)和數據中心(xin)達到(dao)能效標桿水(shui)平(ping)的比例超過30%。全省(sheng)規模以上(shang)工業(ye)單位增加值(zhi)能耗降(jiang)低(di)14%，萬元(yuan)工業(ye)增加值(zhi)用水(shui)量下降(jiang)12%。

????2. 重(zhong)點(dian)任(ren)務：以(yi)鋼鐵、有色(se)金屬、建材(cai)和(he)石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工等行(xing)業(ye)(ye)為(wei)重(zhong)點(dian)，推進節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)和(he)污染物(wu)深度治理(li)。按照《高耗能(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)重(zhong)點(dian)領域節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)(gai)造升級實(shi)施指南（2022年版(ban)）》（發(fa)改(gai)(gai)產業(ye)(ye)〔2022〕200號），積極(ji)推廣綠(lv)色(se)工藝(yi)技術、重(zhong)大節能(neng)(neng)裝(zhuang)備，加(jia)強能(neng)(neng)量系統優(you)化(hua)(hua)，提升資源能(neng)(neng)源利(li)(li)用效率。推進鋼鐵、水泥、焦化(hua)(hua)行(xing)業(ye)(ye)及燃煤鍋爐超低排放改(gai)(gai)造，對重(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)無(wu)組織排放治理(li)改(gai)(gai)造。加(jia)強行(xing)業(ye)(ye)工藝(yi)革新，實(shi)施涂裝(zhuang)類(lei)、化(hua)(hua)工類(lei)等產業(ye)(ye)集群分(fen)類(lei)治理(li)，深入(ru)開展(zhan)(zhan)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)清潔(jie)生產和(he)工業(ye)(ye)廢水資源化(hua)(hua)利(li)(li)用改(gai)(gai)造。優(you)化(hua)(hua)新型基礎設(she)施空(kong)間布局和(he)用能(neng)(neng)結構，推動(dong)既有數據(ju)中(zhong)心(xin)綠(lv)色(se)節能(neng)(neng)改(gai)(gai)造。(省工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)廳、省發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委、省生態(tai)環境廳、省水利(li)(li)廳、省能(neng)(neng)源局按職責分(fen)工負責,地(di)方(fang)各級人民(min)政(zheng)府責任(ren)落實(shi)。以(yi)下均需地(di)方(fang)各級人民(min)政(zheng)府落實(shi)，不再列出)

????（二(er)）園區節(jie)能環(huan)保提升工程

????1. 主要(yao)目(mu)標：到2025年(nian)，具備(bei)條件的省(sheng)級以上工業園區全部實施循環(huan)化改造，建(jian)成一批節能環(huan)保(bao)示范園區。

????2. 重點任務：按照“一(yi)園(yuan)一(yi)策”原則逐個制定循環化(hua)改(gai)造方案(an)，引導(dao)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)向園(yuan)區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)聚，強化(hua)能源系(xi)(xi)統整體優化(hua)和(he)污(wu)染物(wu)(wu)綜合整治(zhi)，鼓勵優先(xian)利用(yong)可再生能源。推(tui)進園(yuan)區(qu)(qu)(qu)工(gong)(gong)業(ye)余(yu)熱余(yu)壓余(yu)氣、廢氣廢液的(de)資源化(hua)利用(yong)和(he)供(gong)熱、供(gong)電、污(wu)水處(chu)理(li)(li)、中(zhong)水回用(yong)等公共基礎(chu)設施共建共享。對進水濃度(du)異(yi)常的(de)污(wu)水處(chu)理(li)(li)廠開展片區(qu)(qu)(qu)管網(wang)系(xi)(xi)統化(hua)整治(zhi)，全面提升(sheng)工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)污(wu)水集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理(li)(li)設施收集(ji)(ji)與處(chu)理(li)(li)能力。加強一(yi)般固體廢物(wu)(wu)、危險廢物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)貯存(cun)和(he)處(chu)置，推(tui)動揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機物(wu)(wu)、電鍍廢水及特征污(wu)染物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)治(zhi)理(li)(li)等“綠島”項目(mu)建設。（省發(fa)展改(gai)革(ge)委、省工(gong)(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)、省生態環境(jing)廳(ting)按職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)）

????（三(san)）城鎮綠色節能改造工(gong)程(cheng)

????1. 主要目標(biao)：到2025年，城鎮(zhen)新建建筑(zhu)(zhu)(zhu)全面執行綠色(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準，建筑(zhu)(zhu)(zhu)能效穩(wen)步(bu)提(ti)升，建筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能結構(gou)逐(zhu)步(bu)優(you)化(hua)，建筑(zhu)(zhu)(zhu)能耗和(he)碳(tan)排放(fang)增(zeng)長趨勢(shi)得(de)到有(you)效控制，城鎮(zhen)清潔取暖比例(li)和(he)綠色(se)高效制冷產品(pin)市(shi)場占有(you)率大幅提(ti)升，基本形成綠色(se)、低碳(tan)、循環(huan)的(de)建設發展(zhan)方式(shi)。

????2. 重(zhong)點任務：全面推進(jin)城(cheng)鎮綠色(se)規劃、建(jian)(jian)(jian)設和運(yun)行管(guan)(guan)理(li)，推動低(di)碳城(cheng)市、韌(ren)性(xing)城(cheng)市、海綿(mian)城(cheng)市、“無廢(fei)城(cheng)市”建(jian)(jian)(jian)設和公共供水管(guan)(guan)網漏(lou)損治理(li)試點建(jian)(jian)(jian)設。在全面執行65%建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)(neng)標準的(de)基礎上，發展超低(di)能(neng)(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，積(ji)極(ji)推進(jin)既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠色(se)節能(neng)(neng)(neng)改(gai)造(zao)，推動可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)規模化應用。實施綠色(se)高效采暖制(zhi)冷(leng)行動，以公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中央空調、數據中心、商務產業園區、冷(leng)鏈(lian)物流(liu)等(deng)為重(zhong)點，大幅提升(sheng)制(zhi)冷(leng)能(neng)(neng)(neng)效水平。（省(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設廳(ting)、省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)自然資(zi)源(yuan)廳(ting)、省(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)市場監(jian)管(guan)(guan)局、省(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局等(deng)按職責分(fen)工負責）

????（四）交通(tong)物(wu)流(liu)節能(neng)減排工程

????1. 主(zhu)要目標：到2025年，新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)新(xin)車(che)銷(xiao)售(shou)量達到汽(qi)(qi)車(che)新(xin)車(che)銷(xiao)售(shou)總量的20%左右(you)，鐵路、水路貨運量占比(bi)進一步提升。

????2. 重(zhong)(zhong)點任務：有序推(tui)(tui)進(jin)充換電(dian)、加(jia)注（氣）、加(jia)氫、港口岸電(dian)等(deng)基(ji)礎設(she)施建設(she)。提高城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)交、出(chu)租、物(wu)(wu)(wu)流、環衛清(qing)掃等(deng)車輛使(shi)用新(xin)(xin)能源汽(qi)車的(de)比例。發展綠(lv)色(se)貨運，強(qiang)(qiang)化(hua)移動(dong)源污染防治。加(jia)快大(da)宗貨物(wu)(wu)(wu)和(he)中長(chang)途(tu)貨物(wu)(wu)(wu)運輸“公(gong)(gong)轉(zhuan)鐵(tie)”“公(gong)(gong)轉(zhuan)水(shui)”，大(da)力(li)發展鐵(tie)水(shui)、公(gong)(gong)鐵(tie)、公(gong)(gong)水(shui)等(deng)多式(shi)聯運，全(quan)面實(shi)施汽(qi)車國六排放標(biao)準和(he)非道(dao)路移動(dong)柴(chai)油機(ji)(ji)械國四排放標(biao)準，基(ji)本淘汰國三及以下排放標(biao)準汽(qi)車。深(shen)入(ru)實(shi)施清(qing)潔(jie)柴(chai)油機(ji)(ji)行(xing)動(dong)，鼓勵重(zhong)(zhong)型(xing)柴(chai)油貨車更新(xin)(xin)替代(dai)。實(shi)施汽(qi)車排放檢驗與維護制度(du)，加(jia)強(qiang)(qiang)機(ji)(ji)動(dong)車排放召回管(guan)理(li)。強(qiang)(qiang)化(hua)非道(dao)路移動(dong)機(ji)(ji)械生產企業監(jian)(jian)管(guan)和(he)排放控制區管(guan)控。加(jia)強(qiang)(qiang)船(chuan)舶(bo)清(qing)潔(jie)能源動(dong)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)應用，推(tui)(tui)動(dong)船(chuan)舶(bo)岸電(dian)受電(dian)設(she)施改造。提升鐵(tie)路電(dian)氣化(hua)水(shui)平，推(tui)(tui)廣(guang)低(di)能耗(hao)運輸裝備。大(da)力(li)發展智能交通(tong)，積極運用大(da)數據優化(hua)運輸組織模式(shi)。加(jia)快綠(lv)色(se)倉儲建設(she)，鼓勵建設(she)綠(lv)色(se)物(wu)(wu)(wu)流園(yuan)區。加(jia)快標(biao)準化(hua)物(wu)(wu)(wu)流周轉(zhuan)箱(xiang)推(tui)(tui)廣(guang)應用，全(quan)面推(tui)(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)快遞(di)包裝。（省(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)工(gong)業和(he)信息化(hua)廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)公(gong)(gong)安廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)商務廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)局、省(sheng)能源局、省(sheng)郵政(zheng)局等(deng)按職責分工(gong)負責）

????（五）農業農村節能減排工程

????1. 主要(yao)目標：到(dao)(dao)(dao)2025年(nian)，農(nong)村生(sheng)活污水治(zhi)理率(lv)不低于(yu)35%，秸稈、畜禽糞(fen)污綜(zong)合利(li)用(yong)率(lv)穩定(ding)在86%、80%以上，主要(yao)農(nong)作物化(hua)肥、農(nong)藥利(li)用(yong)率(lv)均(jun)達到(dao)(dao)(dao)43%以上，綠色防控、統防統治(zhi)覆蓋率(lv)分別達到(dao)(dao)(dao)55%、45%，漁業(ye)綠色循環發(fa)展試點區域實現養殖尾水循環利(li)用(yong)或達標排放的池塘面積比例達到(dao)(dao)(dao)80%。

????2. 重點任務：加快(kuai)太(tai)陽能(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)等可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)在(zai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產和(he)(he)(he)農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活中的應用(yong)。推廣應用(yong)節能(neng)(neng)環(huan)(huan)保灶具、農(nong)(nong)用(yong)電動(dong)車輛、節能(neng)(neng)環(huan)(huan)保農(nong)(nong)機和(he)(he)(he)漁船，發展節能(neng)(neng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)大棚，推進(jin)農(nong)(nong)房節能(neng)(neng)改造和(he)(he)(he)綠色農(nong)(nong)房建設(she)。強(qiang)化農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)面源(yuan)污染防治，推進(jin)農(nong)(nong)藥(yao)化肥減量(liang)增效、秸(jie)稈綜合(he)利(li)用(yong)。實施(shi)農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)裝(zhuang)回收行動(dong)，開展農(nong)(nong)田(tian)殘留地膜監測，農(nong)(nong)藥(yao)塑(su)料包(bao)裝(zhuang)清理整(zheng)治工作。深(shen)入推進(jin)規模養殖場(chang)(chang)污染治理，以縣為單位，建設(she)一(yi)批畜禽糞污資源(yuan)化利(li)用(yong)工程。嚴格落實池塘尾水(shui)排(pai)放(fang)標準，攔截和(he)(he)(he)凈(jing)化農(nong)(nong)田(tian)排(pai)水(shui)及地表徑流，實施(shi)農(nong)(nong)村(cun)人居環(huan)(huan)境(jing)整(zheng)治五(wu)年行動(dong)，提高農(nong)(nong)村(cun)污水(shui)垃圾處理能(neng)(neng)力，基(ji)本(ben)消(xiao)除較大面積(ji)的農(nong)(nong)村(cun)黑臭水(shui)體。（省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)牽頭，省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)、省(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局、省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)住房城鄉建設(she)廳(ting)、省(sheng)水(shui)利(li)廳(ting)、省(sheng)市(shi)場(chang)(chang)監管局、省(sheng)鄉村(cun)振興局等按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

????（六）公共(gong)機(ji)構能效提升工程

????1. 主要目標：到2025年，創(chuang)建60家(jia)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)、100家(jia)省級(ji)(ji)節約型公(gong)共機構(gou)示范單位(wei)，遴選12家(jia)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)公(gong)共機構(gou)能(neng)效領跑者(zhe)。

????2. 重點任務：進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)公共(gong)(gong)建筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗監管(guan)體系，推進(jin)既有建筑(zhu)圍護結構、供熱、供冷、照明等設施(shi)設備(bei)節能(neng)(neng)(neng)改(gai)造，鼓(gu)(gu)勵采(cai)用能(neng)(neng)(neng)源費用托管(guan)等合(he)同能(neng)(neng)(neng)源管(guan)理(li)模式。鼓(gu)(gu)勵公共(gong)(gong)機(ji)構積(ji)極參(can)與全省(sheng)電(dian)(dian)力(li)需求響應(ying)，配(pei)(pei)合(he)中央空(kong)調(diao)(diao)柔性調(diao)(diao)控試點建設。率先淘汰老舊車，新增(zeng)及更(geng)新車輛(liang)中新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)車比例原則上不低于30%，新建和(he)既有停(ting)車場(chang)要(yao)配(pei)(pei)備(bei)電(dian)(dian)動汽(qi)車充(chong)電(dian)(dian)設施(shi)或(huo)預留充(chong)電(dian)(dian)設施(shi)安裝條件，鼓(gu)(gu)勵單位內(nei)部充(chong)電(dian)(dian)基礎設施(shi)向(xiang)社(she)會開放。推行(xing)能(neng)(neng)(neng)耗定額管(guan)理(li)，全面開展(zhan)節約(yue)型機(ji)關(guan)創建和(he)能(neng)(neng)(neng)效領跑者(zhe)引領行(xing)動。（省(sheng)機(ji)關(guan)事務管(guan)理(li)局牽(qian)頭，省(sheng)財(cai)政廳(ting)等按(an)職責分工負責）

????（七(qi)）重點(dian)區域污染(ran)物減(jian)排工(gong)程

????1. 主要目(mu)標：到2025年，全省(sheng)空氣質(zhi)量優良(liang)天數比率達91.8%，細顆(ke)粒(li)物(wu)（PM2.5）濃度(du)不高于(yu)33微(wei)克/立方(fang)米；長江(jiang)湖南段、湘江(jiang)、資江(jiang)、沅江(jiang)和澧水(shui)干流水(shui)質(zhi)穩定達到或優于(yu)Ⅱ類。

????2. 重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)任務：持續推進(jin)(jin)大氣(qi)(qi)污染(ran)防治(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區域攻堅行動(dong)，完善長株潭(tan)和(he)傳輸(shu)通(tong)(tong)道(dao)城市等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)地區大氣(qi)(qi)污染(ran)聯(lian)防聯(lian)控(kong)機(ji)制(zhi)，推進(jin)(jin)揮發(fa)性(xing)有機(ji)物(wu)和(he)氮氧化(hua)物(wu)協同減排(pai)，加強細顆(ke)粒(li)物(wu)和(he)臭氧協同控(kong)制(zhi)。長株潭(tan)地區逐步淘汰30萬千瓦以下煤電機(ji)組(zu)，實施重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業綠色轉型升級與綜合整(zheng)治(zhi)等(deng)。扎實推進(jin)(jin)長江經(jing)濟帶城鎮污水垃(la)圾處理和(he)工業、農業面源、船舶、尾礦庫等(deng)污染(ran)治(zhi)理工程，加強湘、資、沅、澧干流及重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)支(zhi)流污染(ran)治(zhi)理，開展入河排(pai)污口排(pai)查(cha)整(zheng)治(zhi)。（省(sheng)生態(tai)環境廳、省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)工業和(he)信息化(hua)廳、省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳、省(sheng)交通(tong)(tong)運輸(shu)廳、省(sheng)能源局等(deng)按職(zhi)責分工負責）

????（八）煤炭清(qing)潔高效利用工程

????1. 主要目標：到2025年，非(fei)化(hua)石能源(yuan)占能源(yuan)消(xiao)費總量比重達到22%左右。

????2. 重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)：在確保能源(yuan)安全保供的(de)基(ji)礎上(shang)，科學合理控制煤(mei)(mei)炭(tan)消費總量。推(tui)進(jin)存量煤(mei)(mei)電機組實施“三改(gai)(gai)(gai)聯(lian)動”和(he)(he)超(chao)(chao)低排放改(gai)(gai)(gai)造，對供電煤(mei)(mei)耗300克標準煤(mei)(mei)/千(qian)瓦時以(yi)(yi)上(shang)的(de)機組加快實施節能技改(gai)(gai)(gai)，無法改(gai)(gai)(gai)造的(de)逐步關停淘汰(tai)，并視情況轉(zhuan)為應急備用電源(yuan)。原則上(shang)不新建(jian)超(chao)(chao)超(chao)(chao)臨界以(yi)(yi)下煤(mei)(mei)電項目，新建(jian)煤(mei)(mei)電機組煤(mei)(mei)耗標準達到國際先進(jin)水(shui)平。積極引導(dao)鋼鐵(tie)、建(jian)材和(he)(he)化工(gong)等(deng)重(zhong)點(dian)行業(ye)減煤(mei)(mei)降(jiang)碳、節能增效。持續推(tui)動“煤(mei)(mei)改(gai)(gai)(gai)氣”“煤(mei)(mei)改(gai)(gai)(gai)電”，進(jin)一步擴大散煤(mei)(mei)禁燃區域，多措(cuo)并舉逐步減少直至(zhi)禁止(zhi)煤(mei)(mei)炭(tan)散燒。（省發展改(gai)(gai)(gai)革委牽頭(tou)，省生態(tai)環(huan)境廳、省工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化廳、省住房城鄉建(jian)設廳、省能源(yuan)局等(deng)按職責分工(gong)負責）

????（九）揮發性有機物綜合整治工程(cheng)

????1. 主要(yao)目標：到2025年(nian)，溶劑(ji)(ji)型工業涂料、油墨(mo)使用(yong)比例分別降(jiang)低(di)20個百分點、10個百分點，溶劑(ji)(ji)型膠粘劑(ji)(ji)使用(yong)量(liang)降(jiang)低(di)20%。

????2. 重點任務：推(tui)進(jin)原輔材(cai)料和(he)產(chan)品源頭替代工(gong)程，實施全(quan)(quan)(quan)過(guo)程污(wu)(wu)染物(wu)(wu)治理(li)。以(yi)使用(yong)含VOCs原輔材(cai)料的家具、零部件(jian)制(zhi)造(zao)、鋼結構、人造(zao)板等(deng)工(gong)業(ye)涂裝(zhuang)和(he)包裝(zhuang)印刷行(xing)業(ye)為重點，推(tui)動使用(yong)低(di)揮發性有(you)機物(wu)(wu)含量(liang)的涂料、油(you)(you)墨、膠粘劑、清洗(xi)劑。在家具生產(chan)、車輛生產(chan)、工(gong)業(ye)防護(hu)、船舶制(zhi)造(zao)以(yi)及地(di)坪(ping)、道路(lu)交通(tong)標志(zhi)、防水防火(huo)等(deng)領域，全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進(jin)使用(yong)水性、粉末(mo)、UV固(gu)化、高(gao)固(gu)體分等(deng)低(di)VOCs含量(liang)涂料。深化石化化工(gong)等(deng)行(xing)業(ye)揮發性有(you)機物(wu)(wu)污(wu)(wu)染治理(li)，全(quan)(quan)(quan)面提升(sheng)廢(fei)氣收(shou)集(ji)率(lv)、治理(li)設施同步運行(xing)率(lv)和(he)去除率(lv)。對(dui)(dui)易揮發有(you)機液(ye)體儲罐(guan)實施改造(zao)。對(dui)(dui)浮(fu)頂(ding)罐(guan)推(tui)廣采用(yong)全(quan)(quan)(quan)接液(ye)浮(fu)盤和(he)高(gao)效(xiao)雙重密(mi)封技(ji)術(shu)，對(dui)(dui)廢(fei)水系統高(gao)濃度(du)廢(fei)氣實施單獨(du)收(shou)集(ji)處理(li)。加強(qiang)油(you)(you)船和(he)原油(you)(you)、成(cheng)品油(you)(you)碼(ma)頭油(you)(you)氣回收(shou)治理(li)。（省(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信息化廳、省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳等(deng)按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

????（十）環境(jing)基礎(chu)設(she)施(shi)水平(ping)提升工程。

????1. 主要目標(biao)：到(dao)(dao)(dao)2025年，建筑垃(la)(la)圾資源化綜合(he)利用率(lv)(lv)達到(dao)(dao)(dao)50%。全省鄉鎮政府所(suo)在地(di)污(wu)(wu)水(shui)處理(li)設(she)施基本覆蓋。地(di)級(ji)城(cheng)市(shi)生活垃(la)(la)圾分(fen)類系統基本建立。設(she)市(shi)城(cheng)市(shi)生活污(wu)(wu)水(shui)集中收集率(lv)(lv)達到(dao)(dao)(dao)70%以上或比2020年提高(gao)(gao)5個百分(fen)點，生活垃(la)(la)圾無(wu)害化處置率(lv)(lv)達到(dao)(dao)(dao)100%，生活垃(la)(la)圾焚(fen)燒處理(li)能力占比提高(gao)(gao)到(dao)(dao)(dao)65%以上。城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)泥無(wu)害化處置率(lv)(lv)達到(dao)(dao)(dao)93%以上。

????2. 重點任務(wu)：加快(kuai)(kuai)構建(jian)集(ji)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)、垃圾、固(gu)體廢(fei)物、危(wei)險廢(fei)物、醫療廢(fei)物處理處置設施(shi)和監測監管能力于一體的(de)(de)環境(jing)基(ji)礎設施(shi)體系，推動形成(cheng)由(you)城(cheng)市(shi)向建(jian)制鎮和鄉(xiang)村延伸覆蓋的(de)(de)環境(jing)基(ji)礎設施(shi)網(wang)(wang)絡。推進(jin)城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網(wang)(wang)建(jian)設和改(gai)造(zao)(zao)，加快(kuai)(kuai)消(xiao)除收集(ji)管網(wang)(wang)空(kong)白區，加快(kuai)(kuai)補(bu)齊處理能力缺口，推行污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用和污(wu)(wu)泥無害化(hua)處置。對進(jin)水(shui)(shui)(shui)濃度異常的(de)(de)城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠，開展管網(wang)(wang)系統(tong)化(hua)排查和改(gai)造(zao)(zao)。推進(jin)建(jian)筑垃圾資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用，完善(shan)建(jian)筑垃圾資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用政策(ce)和產品認證標(biao)準體系，推動資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用產品廣泛(fan)應用。（省住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳、省生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳、省發展改(gai)革委等按職責分工負責）

??三、健全節(jie)能減排政策機(ji)制

????（一）完善能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)控制度。強化能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)強度降低(di)約束性指(zhi)標(biao)管理(li)，有效增強能(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)總(zong)量管理(li)彈性，加(jia)強能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)控政策(ce)與碳達峰、碳中(zhong)和目(mu)標(biao)任務的銜接。合理(li)確(que)(que)定各市(shi)州(zhou)“十四五(wu)”能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)強度降低(di)基(ji)本目(mu)標(biao)和激勵目(mu)標(biao)，年度能(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)總(zong)量目(mu)標(biao)由各市(shi)州(zhou)結合經濟(ji)發展(zhan)速度自行(xing)確(que)(que)定。對(dui)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)強度降低(di)達到激勵目(mu)標(biao)的市(shi)州(zhou)，其(qi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)總(zong)量在當期(qi)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)控考核(he)中(zhong)免(mian)予考核(he)。各市(shi)州(zhou)“十四五(wu)”時期(qi)新增可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源電力消(xiao)費(fei)量不納入能(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)總(zong)量考核(he)。原料用能(neng)(neng)(neng)(neng)不納入能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)控考核(he)。對(dui)全省(sheng)統(tong)籌規劃的火(huo)電項目(mu)和國家規劃的重大(da)項目(mu)實施能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)單(dan)列。加(jia)強節能(neng)(neng)(neng)(neng)形勢分析預警，對(dui)高(gao)預警等(deng)級地(di)區加(jia)強工作指(zhi)導。推動科學有序實行(xing)用能(neng)(neng)(neng)(neng)預算管理(li)，優化能(neng)(neng)(neng)(neng)源要素合理(li)配置。（省(sheng)發展(zhan)改革委牽頭，省(sheng)統(tong)計局、省(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源局等(deng)按職(zhi)責分工負責）

????（二）健全污染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量(liang)控制(zhi)制(zhi)度(du)。堅持精準治污、科學治污、依法治污，把污染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量(liang)控制(zhi)制(zhi)度(du)作為(wei)加快綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)、推(tui)動結構優(you)化調整、提升環境治理水平(ping)的重要抓手(shou)。優(you)化總量(liang)減排(pai)(pai)(pai)指(zhi)標分(fen)解方(fang)式(shi)，按照可(ke)監測、可(ke)核(he)查、可(ke)考(kao)核(he)的原則，將重點工程減排(pai)(pai)(pai)量(liang)下達各市(shi)州。加強總量(liang)核(he)算(suan)與(yu)排(pai)(pai)(pai)污許可(ke)、環境影響評價審(shen)批等制(zhi)度(du)銜(xian)接，強化總量(liang)減排(pai)(pai)(pai)監督管(guan)理和目(mu)標考(kao)核(he)，健全激勵約束機制(zhi)。（省生態(tai)環境廳負責）

????（三）堅決(jue)遏制高(gao)(gao)(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排(pai)放(fang)(fang)低水(shui)平(ping)(ping)(ping)項目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發(fa)展。對在建(jian)(jian)、擬建(jian)(jian)、存量高(gao)(gao)(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排(pai)放(fang)(fang)項目(mu)(mu)（以下簡稱(cheng)“兩高(gao)(gao)(gao)”項目(mu)(mu)）實行(xing)(xing)清(qing)單管理(li)、分(fen)類(lei)處(chu)置、動(dong)態(tai)監控。嚴格新(xin)(xin)建(jian)(jian)“兩高(gao)(gao)(gao)”項目(mu)(mu)論證和(he)節(jie)能(neng)(neng)審(shen)(shen)查，原則(ze)上(shang)新(xin)(xin)建(jian)(jian)項目(mu)(mu)能(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)須達到先進(jin)值。全面排(pai)查在建(jian)(jian)項目(mu)(mu)，對能(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)低于(yu)本行(xing)(xing)業能(neng)(neng)效(xiao)限額準(zhun)入值的(de)，按有關規(gui)定停工(gong)(gong)整改，推動(dong)能(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)應提(ti)盡提(ti)。深(shen)入挖掘存量項目(mu)(mu)節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)潛力(li)，積極引導(dao)開展節(jie)能(neng)(neng)診斷和(he)清(qing)潔生產審(shen)(shen)核(he)。嚴禁高(gao)(gao)(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排(pai)放(fang)(fang)低水(shui)平(ping)(ping)(ping)項目(mu)(mu)未批先建(jian)(jian)、違規(gui)上(shang)馬，不(bu)符合要求的(de)項目(mu)(mu)堅決(jue)拿下，對審(shen)(shen)批能(neng)(neng)力(li)不(bu)適應的(de)依法依規(gui)調整上(shang)收(shou)節(jie)能(neng)(neng)審(shen)(shen)查、環(huan)境(jing)影響評價審(shen)(shen)批權。嚴肅財經紀律，指導(dao)金融機構完善(shan)“兩高(gao)(gao)(gao)”項目(mu)(mu)融資政策(ce)。（省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)業和(he)信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源局、人(ren)民銀行(xing)(xing)長沙中心支行(xing)(xing)、湖(hu)南銀保監局等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)）

????（四）健全法(fa)規標準。組織制修(xiu)訂一批節(jie)能(neng)減排(pai)相關法(fa)律法(fa)規的配套實施辦(ban)法(fa)、重點行業能(neng)耗限額(e)、產(chan)品設備能(neng)效和工(gong)程建設地(di)(di)方標準，深(shen)入開展(zhan)能(neng)效、水效領跑者引領行動(dong)。推進湖(hu)南省(sheng)水污染(ran)防治條(tiao)例、湖(hu)南省(sheng)水資源管理條(tiao)例等地(di)(di)方立法(fa)，完善生態環境損害賠償管理制度。組織開展(zhan)環境質(zhi)量、污染(ran)物排(pai)放等地(di)(di)方標準制修(xiu)訂工(gong)作。（省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)司法(fa)廳、省(sheng)工(gong)業和信息化廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)住房(fang)城(cheng)鄉建設廳、省(sheng)交(jiao)通運輸廳、省(sheng)市場(chang)監管局、省(sheng)機關事(shi)務(wu)管理局等按(an)職責分工(gong)負(fu)責）

????（五）完(wan)善(shan)經濟政(zheng)(zheng)策。加(jia)大節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)(du)，統籌(chou)安排(pai)專項資(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)符合條(tiao)件(jian)的(de)節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)重點工程建設。完(wan)善(shan)生態(tai)補償和(he)(he)(he)排(pai)污(wu)權交易制(zhi)度(du)(du)。擴大政(zheng)(zheng)府綠色采購覆(fu)蓋范圍(wei)。大力(li)發展綠色信貸(dai)，用好碳(tan)減排(pai)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)工具和(he)(he)(he)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)煤炭清潔高(gao)效利用專項再貸(dai)款，加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境和(he)(he)(he)社(she)會風(feng)(feng)險管(guan)理。擴大“瀟湘財銀貸(dai)”對綠色產業(ye)企(qi)(qi)業(ye)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)(du)。完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)府性(xing)融資(zi)擔保(bao)體系，推(tui)動政(zheng)(zheng)府性(xing)融資(zi)擔保(bao)機(ji)構為綠色產業(ye)企(qi)(qi)業(ye)增信擔保(bao)業(ye)務增量降費(fei)。積極推(tui)進(jin)環(huan)(huan)(huan)境高(gao)風(feng)(feng)險領域企(qi)(qi)業(ye)投保(bao)環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染責任保(bao)險。嚴格落(luo)(luo)實高(gao)耗能(neng)(neng)行業(ye)階梯電價(jia)(jia)等綠色電價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)落(luo)(luo)后“兩高(gao)”企(qi)(qi)業(ye)電價(jia)(jia)上浮政(zheng)(zheng)策。完(wan)善(shan)污(wu)水處理激勵約束機(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)收(shou)費(fei)標準動態(tai)調整機(ji)制(zhi)，具備條(tiao)件(jian)的(de)城市近郊區(qu)探索建立受益農戶污(wu)水處理付費(fei)機(ji)制(zhi)。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)(zheng)廳、人民銀行長沙(sha)中心支(zhi)(zhi)(zhi)行、湖南銀保(bao)監(jian)(jian)局(ju)、湖南證監(jian)(jian)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)(he)(he)信息化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建設廳、省(sheng)(sheng)(sheng)稅務局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)等按職責分(fen)工負責）

????（六）完善市場(chang)化機制(zhi)。統(tong)籌(chou)推(tui)進碳排放權(quan)(quan)、用能權(quan)(quan)、電力等交(jiao)易(yi)市場(chang)建設，加強不(bu)同市場(chang)機制(zhi)間的銜接。探索(suo)完善市場(chang)化環(huan)境(jing)(jing)權(quan)(quan)益定價機制(zhi)，健全(quan)排污權(quan)(quan)等環(huan)境(jing)(jing)權(quan)(quan)益交(jiao)易(yi)制(zhi)度(du)。做好用能權(quan)(quan)有償(chang)使(shi)用和交(jiao)易(yi)機制(zhi)與(yu)(yu)能耗雙(shuang)控制(zhi)度(du)的銜接。推(tui)廣綠(lv)色電力證書(shu)交(jiao)易(yi)。推(tui)行合同能源管(guan)理，積(ji)極推(tui)廣節能咨詢、診斷(duan)、設計、融資、改造、托管(guan)等“一站(zhan)式”綜合服務模式。規范(fan)開放環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理市場(chang)，引(yin)導資本參與(yu)(yu)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理投(tou)資、建設、運行。強化能效標識管(guan)理制(zhi)度(du)，擴大實(shi)施范(fan)圍。健全(quan)統(tong)一的綠(lv)色產品(pin)標準、認(ren)證、標識體系，推(tui)行節能低(di)碳環(huan)保產品(pin)認(ren)證。（省發展改革(ge)委、省生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場(chang)監管(guan)局(ju)、省能源局(ju)等按職責(ze)分工負責(ze)）

????（七）加強(qiang)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)測(ce)能力建(jian)(jian)設(she)。嚴格(ge)實施(shi)重(zhong)點用(yong)(yong)能單(dan)(dan)(dan)位(wei)能源(yuan)利用(yong)(yong)狀況報告制(zhi)度(du)，健全能源(yuan)計(ji)(ji)(ji)量體系(xi)(xi)，加強(qiang)重(zhong)點用(yong)(yong)能單(dan)(dan)(dan)位(wei)能耗在線(xian)監(jian)測(ce)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she)和(he)應(ying)用(yong)(yong)。建(jian)(jian)設(she)全省重(zhong)點行業煤炭(tan)消(xiao)(xiao)費(fei)監(jian)測(ce)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)，實現煤炭(tan)消(xiao)(xiao)費(fei)動(dong)態監(jian)測(ce)。完善重(zhong)點領(ling)域能源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)和(he)指(zhi)標體系(xi)(xi)，探索建(jian)(jian)立(li)城市(shi)基(ji)礎設(she)施(shi)能源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)。優化(hua)(hua)污染(ran)源(yuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)調(diao)查范圍，構建(jian)(jian)覆蓋排(pai)污許可持證(zheng)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)固定(ding)污染(ran)源(yuan)監(jian)測(ce)體系(xi)(xi)，加強(qiang)工(gong)業園區污染(ran)源(yuan)監(jian)測(ce)，推動(dong)涉揮發性有機物(wu)排(pai)放的(de)重(zhong)點排(pai)污單(dan)(dan)(dan)位(wei)安裝(zhuang)在線(xian)監(jian)控監(jian)測(ce)設(she)施(shi)。加強(qiang)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)基(ji)層隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)(hua)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)數據(ju)審核，防范統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)造假、弄虛作假，提升(sheng)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)數據(ju)質量。（省統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)局(ju)、省發展改(gai)革委、省生態環(huan)境廳、省工(gong)業和(he)信息化(hua)(hua)廳、省住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)廳、省交通運輸(shu)廳、省市(shi)場監(jian)管局(ju)等按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

????（八）壯大節(jie)能(neng)減排人(ren)(ren)才隊伍。健全省(sheng)、市、縣三級節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)體系，加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)能(neng)力建設(she)。重點(dian)用能(neng)單位按要求(qiu)設(she)置能(neng)源管(guan)理崗位和負責(ze)人(ren)(ren)。加(jia)強(qiang)縣級及鄉鎮基(ji)層生(sheng)(sheng)態環境監(jian)管(guan)隊伍建設(she)，重點(dian)排污單位設(she)置專職環保人(ren)(ren)員。加(jia)大政(zheng)府(fu)有(you)關部(bu)門及監(jian)察(cha)執法機構、企業等節(jie)能(neng)減排工作人(ren)(ren)員培訓力度，多措(cuo)并舉(ju)提高業務水平(ping)。（省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)工業和信息化廳(ting)、省(sheng)人(ren)(ren)力資(zi)源和社會保障廳(ting)等按職責(ze)分工負責(ze)）

??四(si)、強化(hua)工作落實

????（一(yi)）加(jia)強(qiang)組織(zhi)領導。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)有(you)關部(bu)門(men)單位(wei)要(yao)充分(fen)認識(shi)節(jie)能減(jian)排(pai)工(gong)(gong)作的重要(yao)性和(he)緊迫性，立足經濟社(she)(she)會發展大局，堅持系統觀念，明確目(mu)標責(ze)任，制定實(shi)施方案(an)，狠(hen)抓(zhua)工(gong)(gong)作落實(shi)，確保完成“十(shi)四(si)五”節(jie)能減(jian)排(pai)各(ge)(ge)項任務。各(ge)(ge)級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)對本行(xing)政(zheng)區域節(jie)能減(jian)排(pai)工(gong)(gong)作負總責(ze)，主要(yao)負責(ze)同(tong)志是第一(yi)責(ze)任人(ren)，將本地區節(jie)能減(jian)排(pai)目(mu)標與(yu)國民經濟和(he)社(she)(she)會發展五年(nian)規劃(hua)及年(nian)度(du)計劃(hua)充分(fen)銜接(jie)，科(ke)學明確下一(yi)級政(zheng)府(fu)(fu)(fu)、有(you)關部(bu)門(men)和(he)重點單位(wei)責(ze)任。要(yao)科(ke)學考核，防止簡單層層分(fen)解。省(sheng)發展改革委、省(sheng)生態環境(jing)廳要(yao)加(jia)強(qiang)統籌協(xie)調，做(zuo)好工(gong)(gong)作指(zhi)導，推動(dong)任務有(you)序有(you)效落實(shi)，及時防范化(hua)解風險，重大情況(kuang)及時向(xiang)省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)報告。（省(sheng)發展改革委、省(sheng)生態環境(jing)廳牽頭，各(ge)(ge)有(you)關部(bu)門(men)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)）

????（二）強化(hua)(hua)監督考核(he)(he)。開展(zhan)(zhan)“十(shi)四五”市(shi)州人(ren)(ren)民政(zheng)府節能減排目標責(ze)任(ren)評價考核(he)(he)，科學運用考核(he)(he)結果(guo)，對工作成效顯著的地(di)區加(jia)強激勵(li)，對工作不力(li)的地(di)區加(jia)強督促指導，考核(he)(he)結果(guo)經省(sheng)人(ren)(ren)民政(zheng)府審定后，交由干部主管部門作為對市(shi)州人(ren)(ren)民政(zheng)府領導班(ban)子和領導干部綜合考核(he)(he)評價的重要依據(ju)。統籌(chou)目標完成進展(zhan)(zhan)、經濟形勢及跨周(zhou)期因素，優(you)化(hua)(hua)考核(he)(he)頻(pin)次。深入打好污染防治攻(gong)堅戰，把總(zong)量減排目標任(ren)務完成情況作為重要考核(he)(he)內容，壓實減排工作責(ze)任(ren)。完善省(sheng)生態(tai)環境保護督察(cha)制度，深化(hua)(hua)例行督察(cha)，強化(hua)(hua)專項督察(cha)。（省(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)生態(tai)環境廳牽頭，省(sheng)委組織部按職責(ze)分工負責(ze)）

????（三）開展全(quan)民行(xing)(xing)動(dong)。深入開展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)生(sheng)活(huo)創建(jian)行(xing)(xing)動(dong)，增強全(quan)民節約(yue)意識，倡導簡約(yue)適度(du)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)、文明健康(kang)的生(sheng)活(huo)方式，營造(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)社會風尚。推行(xing)(xing)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)消費(fei)，加大先進(jin)節能(neng)減(jian)排技術和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)產品研發和推廣力度(du)。組織(zhi)開展節能(neng)宣傳周、世界環境日等主題(ti)宣傳活(huo)動(dong)，多(duo)渠道宣傳節能(neng)減(jian)排法規、標(biao)準(zhun)和知識。暢通群眾(zhong)(zhong)參(can)與生(sheng)態環境監督渠道，及時準(zhun)確披(pi)露各類環境信(xin)息。開展節能(neng)減(jian)排自愿承諾，引導市(shi)場主體、社會公(gong)眾(zhong)(zhong)自覺(jue)履(lv)行(xing)(xing)節能(neng)減(jian)排責(ze)任。積(ji)極創建(jian)生(sheng)態文明建(jian)設示范區、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)學校、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)社區、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)家(jia)庭，形成全(quan)民保護環境、共建(jian)環境友好型社會的良好局(ju)面(mian)。（省(sheng)委宣傳部(bu)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)機關事務管理局(ju)等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

????本(ben)方(fang)案自發(fa)布之日起施行。