?      近日，上海市(shi)、天津市(shi)、深圳市(shi)、廣東省、湖南省等地出臺(tai)了退稅(shui)減稅(shui)、房租減免、財(cai)政補貼(tie)、金融支持(chi)等若干高“含金量”政策(ce)，為市(shi)場主體紓(shu)困解(jie)難。

????上海市出臺

????21條助企紓困政策

????3月29日，上海市人民政府辦(ban)公廳印發《上海市全力抗疫情(qing)助(zhu)企(qi)業促發展的(de)若(ruo)干(gan)政策措施(shi)》（以下簡稱(cheng)《措施(shi)》），提(ti)出了21條助(zhu)企(qi)紓困(kun)政策，全力支持(chi)相關行業和(he)企(qi)業克服(fu)困(kun)難、恢復發展。

????中國國際經濟交(jiao)流中(zhong)心(xin)經濟(ji)研究部副部長劉(liu)向東對《證券日報》記者表示(shi)，近日，我國(guo)多地疫情(qing)散點(dian)多發，尤其是上海疫情(qing)防控壓力較大，各項防控措施再度趨嚴，市場需求有(you)所收縮，中(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)和(he)個體工商(shang)戶的(de)處境雪上加(jia)霜(shuang)，建(jian)議采(cai)取加(jia)強政(zheng)策支持力度，進一步為中(zhong)小企業(ye)(ye)和(he)個體工商(shang)戶紓困解難。

????“總的來看，此(ci)次政(zheng)策含金量較(jiao)高，綜合(he)了退(tui)稅(shui)減(jian)稅(shui)、降費讓利、房租(zu)減(jian)免、財政(zheng)補貼、金融(rong)支持、援企(qi)穩崗等(deng)多種助企(qi)紓困政(zheng)策。”在3月(yue)29日舉(ju)行的上海(hai)市新冠肺炎疫情(qing)防控新聞發(fa)布會(hui)上，上海(hai)市發(fa)展(zhan)改革委副主任阮青表示(shi)，初步測(ce)算(suan)，僅稅(shui)收相(xiang)關(guan)政(zheng)策2022年就可以為(wei)全市相(xiang)關(guan)行業和企(qi)業減(jian)負(fu)1400億(yi)元左(zuo)右。

????《措施(shi)(shi)》從實施(shi)(shi)大規模(mo)增值稅留抵退(tui)稅、加大減(jian)(jian)稅降費政(zheng)策力(li)度、延長申(shen)報納稅期限、減(jian)(jian)免(mian)小微企業和個(ge)體工商戶房屋租(zu)金等方面，著(zhu)力(li)減(jian)(jian)輕各類企業負擔。例(li)如，“六稅兩費”減(jian)(jian)免(mian)政(zheng)策，在國家規定(ding)減(jian)(jian)免(mian)幅度內按頂格(ge)執行。被(bei)列為疫情中高風險(xian)地區所在的(de)街鎮行政(zheng)區域(yu)，2022年免(mian)除(chu)(chu)6個(ge)月(yue)租(zu)金，其他地區免(mian)除(chu)(chu)3個(ge)月(yue)租(zu)金。

????在(zai)加大金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)力(li)度方(fang)面，《措施(shi)》從加強(qiang)融(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)、實(shi)施(shi)困難企(qi)業貼息政策(ce)、加大普惠金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)力(li)度、推動金(jin)融(rong)(rong)機構減(jian)費讓利和發揮保(bao)(bao)險風(feng)險保(bao)(bao)障作用(yong)等方(fang)面，著力(li)紓解企(qi)業資(zi)金(jin)困難，降低融(rong)(rong)資(zi)成本。

????例如，對(dui)零售、交通運輸等(deng)受疫情影響較大(da)行(xing)業(ye)的困難企(qi)業(ye)2022年新增(zeng)貸(dai)款給予(yu)貼息；進一步增(zeng)加小微企(qi)業(ye)首貸(dai)、信用貸(dai)款、無還本續(xu)貸(dai)，對(dui)受疫情影響嚴重的企(qi)業(ye)不(bu)盲目惜(xi)貸(dai)、抽貸(dai)、斷貸(dai)、壓貸(dai)；推動(dong)金融機構降低銀(yin)行(xing)賬(zhang)戶(hu)服務(wu)收(shou)費、人民(min)幣轉(zhuan)賬(zhang)匯款手續(xu)費、銀(yin)行(xing)卡刷(shua)卡手續(xu)費、電子銀(yin)行(xing)服務(wu)收(shou)費、支(zhi)付賬(zhang)戶(hu)服務(wu)費等(deng)。

????浙江大(da)學(xue)國際(ji)聯(lian)合商學(xue)院數字經濟與金(jin)融(rong)創(chuang)新研究中(zhong)心(xin)聯(lian)席主任盤和(he)林對《證券日(ri)報》記者表(biao)示，出臺減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)、金(jin)融(rong)支持等(deng)政策，一方(fang)面是考(kao)慮到疫情反復(fu)影響，通(tong)過多種措施，降(jiang)低企(qi)(qi)業(ye)(ye)運營(ying)成(cheng)本，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)保(bao)留(liu)更(geng)多現金(jin)流(liu)，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)渡過難關。另一方(fang)面，退稅(shui)減(jian)稅(shui)也有利于發展地(di)方(fang)經濟，放水養魚，通(tong)過優化產業(ye)(ye)結(jie)構，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)有更(geng)多余力進行轉型升級。

????加大扶持力度

????讓更多中小微企業“熬過去”

????事實上(shang)，除(chu)了(le)(le)上(shang)海市(shi)外，天津市(shi)、深(shen)圳市(shi)、廣東省(sheng)、湖(hu)南省(sheng)等(deng)地也(ye)出臺(tai)了(le)(le)若干高“含(han)金量”政策。

????3月(yue)28日，湖(hu)南(nan)省人(ren)民政府辦(ban)公廳印發《湖(hu)南(nan)省促進服(fu)務業領域(yu)部(bu)分(fen)困(kun)(kun)難行(xing)業恢復發展的若干政策》，提出36項舉措(cuo)，包括減稅降費、就業扶(fu)持、房租減免(mian)、金融支持、優(you)化經(jing)營(ying)環境、電力支持等，推動湖(hu)南(nan)省服(fu)務業領域(yu)部(bu)分(fen)困(kun)(kun)難行(xing)業渡過(guo)難關、恢復發展。

????3月25日，深圳市發(fa)布(bu)《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場(chang)(chang)主體(ti)紓(shu)困(kun)解(jie)難若干(gan)措施(shi)》，推(tui)出30條(tiao)舉措為市場(chang)(chang)主體(ti)紓(shu)困(kun)發(fa)展送上“真金(jin)白銀”大禮(li)包(bao)。圍繞(rao)房屋租金(jin)減(jian)(jian)免、減(jian)(jian)輕水電氣(qi)費用負擔、疫情消(xiao)殺補(bu)貼、緩繳社會(hui)保險費等方面助企紓(shu)困(kun)，這些政策(ce)措施(shi)預計將為全市市場(chang)(chang)主體(ti)減(jian)(jian)負超750億元。

????3月25日(ri)，天津市政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳印(yin)發《關于(yu)助企(qi)紓(shu)困和支持市場主體發展的(de)若干措施(shi)》，提出15條(tiao)措施(shi)，圍繞稅費減(jian)免、穩(wen)崗用工、金融支持等方面分類施(shi)策，投入真(zhen)金白銀，進行精準扶持，幫助企(qi)業紓(shu)困解難，最大(da)限度(du)減(jian)少疫情對經濟社會發展的(de)影響。

????3月(yue)25日，廣東(dong)省人民政府印發《廣東(dong)省促進服(fu)(fu)務(wu)業(ye)領域(yu)困(kun)難行業(ye)恢復發展的(de)若干措施(shi)》，聚(ju)焦(jiao)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)領域(yu)困(kun)難行業(ye)，提(ti)出(chu)47條措施(shi)，在13條普惠性紓(shu)困(kun)扶持措施(shi)之外，還(huan)重(zhong)點面(mian)向(xiang)餐飲業(ye)、零售業(ye)、旅游(you)業(ye)、公路(lu)水路(lu)鐵路(lu)運(yun)輸(shu)業(ye)、民航業(ye)5個(ge)特殊困(kun)難行業(ye)出(chu)臺針對性措施(shi)，通(tong)過財政補貼、房租稅(shui)費減免、金融(rong)信貸支持等手段，全力幫助服(fu)(fu)務(wu)業(ye)渡過難關、恢復發展。

????盤和林建議，未來還(huan)(huan)要進一步加大對(dui)中(zhong)小微(wei)企(qi)業的(de)支(zhi)持(chi)力(li)(li)度，在加大普惠性稅收政策支(zhi)持(chi)力(li)(li)度的(de)同(tong)時，還(huan)(huan)需對(dui)困難企(qi)業提(ti)供更多幫助。

????“此(ci)前，各級政府實施的(de)(de)大規模減(jian)稅降費政策(ce)對緩解制(zhi)造業(ye)(ye)生產困難起到了一定(ding)效果(guo)，但對已陷入(ru)虧損和不能正常營收的(de)(de)中小微企(qi)業(ye)(ye)和個(ge)體工商戶(hu)效果(guo)有限。”劉向東表示，因此(ci)有必(bi)要加(jia)大助(zhu)企(qi)紓困政策(ce)力(li)度，對困難企(qi)業(ye)(ye)特(te)別(bie)是遭受不可抗力(li)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)提供(gong)更多(duo)幫助(zhu)，如(ru)幫助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)開拓市場，為企(qi)業(ye)(ye)提供(gong)融資(zi)支(zhi)持，進一步(bu)減(jian)租(zu)減(jian)息、減(jian)費讓利，爭取讓更多(duo)中小微企(qi)業(ye)(ye)“熬過去”。