2月22日，國務院新聞(wen)辦公室舉行新聞(wen)發(fa)布會，介紹財政改(gai)革發(fa)展(zhan)工作(zuo)。財政部(bu)(bu)部(bu)(bu)長劉昆在會上表示，今年中央對地(di)方轉(zhuan)移支(zhi)付特別是一般性(xing)轉(zhuan)移支(zhi)付規(gui)模將(jiang)較大幅度增(zeng)加，繼續向(xiang)困難地(di)區和欠(qian)發(fa)達地(di)區傾斜，兜牢基層“三保”底(di)線。

????劉昆曾在近日撰文指出，財政政策發力要適當靠前，著力穩定宏觀經濟大(da)盤，保持(chi)(chi)平(ping)穩(wen)健康(kang)的經濟環(huan)境。而對于財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)如何適當(dang)靠前發(fa)力，劉昆在會(hui)上表示，實際(ji)上就是(shi)要(yao)用好政(zheng)(zheng)策(ce)工具箱，打足提前量，早出臺政(zheng)(zheng)策(ce)、早落(luo)地見效。重點要(yao)做好六方面工作：一(yi)是(shi)實施更大(da)力度減稅降費；二是(shi)保持(chi)(chi)適當(dang)支出強度；三(san)是(shi)合理安排地方政(zheng)(zheng)府(fu)專項債(zhai)券；四(si)是(shi)加大(da)中央對地方轉移支付(fu)；五是(shi)堅持(chi)(chi)黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關過緊日子；六是(shi)嚴肅財經紀律。

????在去年1.1萬(wan)億元的(de)(de)基礎(chu)上，財(cai)(cai)政(zheng)部明確今年將(jiang)實(shi)施更大規模減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)，這是(shi)(shi)否將(jiang)放(fang)緩財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)？財(cai)(cai)政(zheng)部副部長許宏才對此表示，近(jin)年來(lai)(lai)，財(cai)(cai)政(zheng)部堅持把減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)作為(wei)激(ji)發市(shi)場(chang)主體活力的(de)(de)重要“先手棋”，著力用(yong)政(zheng)府收(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)“減(jian)法(fa)(fa)”，換(huan)取企業效益(yi)的(de)(de)“加法(fa)(fa)”和市(shi)場(chang)活力的(de)(de)“乘法(fa)(fa)”，通過減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)來(lai)(lai)推動經(jing)濟增長。“實(shi)際上，減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)表面(mian)來(lai)(lai)看是(shi)(shi)收(shou)(shou)入(ru)在減(jian)少，但實(shi)質上換(huan)來(lai)(lai)了經(jing)濟增長和后(hou)續財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)增加。”

????許宏才稱，今(jin)年財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門將(jiang)認真(zhen)實施好組(zu)合(he)式減(jian)稅降費，助力市場主體迸發出更(geng)大的發展(zhan)活(huo)力。一(yi)是力度更(geng)大，延續(xu)實施涉及科技、就業(ye)創業(ye)、醫療、教育等(deng)11項稅費優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，擴大部分(fen)已有政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的優惠力度，并且要及早推出一(yi)些新的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉(ju)措；二是精準發力，聚焦制造業(ye)高質量發展(zhan)、中小微企業(ye)紓困(kun)和科技創新，研究出臺精準幫扶措施；三是協(xie)同(tong)施策(ce)(ce)，注重減(jian)稅降費政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)與其他(ta)積極財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)等(deng)的協(xie)同(tong)聯(lian)動。

????為保障地方(fang)財政支出(chu)(chu)，劉(liu)昆指(zhi)出(chu)(chu)，今年中央對地方(fang)轉移支付特(te)別是(shi)一般(ban)性轉移支付規模(mo)將較大幅度增加，繼(ji)續向困難地區和欠(qian)發達地區傾斜(xie)，兜牢(lao)基層“三保”底線。

????在許宏才看來，建立財(cai)(cai)政(zheng)直(zhi)達(da)(da)機(ji)制(zhi)是財(cai)(cai)政(zheng)管(guan)(guan)理工(gong)作的(de)重大(da)創新。2021年(nian)(nian)，財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)會同有關部(bu)門常態化(hua)實施(shi)財(cai)(cai)政(zheng)資金(jin)直(zhi)達(da)(da)機(ji)制(zhi)并擴(kuo)大(da)范(fan)圍。從去(qu)年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)運行的(de)情況來看，財(cai)(cai)政(zheng)直(zhi)達(da)(da)機(ji)制(zhi)發(fa)揮(hui)了(le)“一(yi)竿子插(cha)到底”優勢(shi)，實現了(le)管(guan)(guan)理效能(neng)和(he)資金(jin)效益(yi)“雙(shuang)提升”。今年(nian)(nian)，財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)將進一(yi)步擴(kuo)大(da)直(zhi)達(da)(da)資金(jin)的(de)范(fan)圍，完善直(zhi)達(da)(da)資金(jin)的(de)管(guan)(guan)理制(zhi)度，強化(hua)資金(jin)監管(guan)(guan)，確保直(zhi)達(da)(da)資金(jin)規范(fan)安(an)全(quan)高(gao)效使(shi)用，更(geng)好地發(fa)揮(hui)作用，更(geng)好地服務(wu)經濟社會發(fa)展大(da)局。

????許宏才還表示，財政(zheng)(zheng)(zheng)部將完(wan)善激勵約束機(ji)制，引(yin)導(dao)地(di)方(fang)(fang)（包括省級財政(zheng)(zheng)(zheng)、市級財政(zheng)(zheng)(zheng)）加強對縣(xian)級財力的(de)保(bao)障，通過(guo)加大轉移支(zhi)付的(de)力度和實(shi)施(shi)相關的(de)引(yin)導(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，支(zhi)持地(di)方(fang)(fang)各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府落(luo)實(shi)減稅降費措施(shi)，支(zhi)持基層做好(hao)保(bao)基本民生、保(bao)工資、保(bao)運(yun)轉等(deng)“三保(bao)”工作，確保(bao)基層財政(zheng)(zheng)(zheng)穩健(jian)運(yun)行。

????此外，對(dui)(dui)于今年(nian)地方(fang)政(zheng)府專項(xiang)債券發行工作，許(xu)宏才表示，當前加(jia)快(kuai)專項(xiang)債券發行和使(shi)用進度(du)，主要(yao)是為了盡早(zao)發揮對(dui)(dui)有效(xiao)投(tou)資的(de)拉(la)(la)動作用。今年(nian)全(quan)年(nian)財政(zheng)部都要(yao)指導督促(cu)地方(fang)加(jia)快(kuai)資金使(shi)用進度(du)，盡快(kuai)形成實物(wu)工作量，更好發揮對(dui)(dui)經濟(ji)的(de)有效(xiao)拉(la)(la)動作用。

????針對此前(qian)有部分地(di)方養老金出現缺口的情況，劉昆在(zai)會上強調，退休人員的養老金不管是在(zai)什么地(di)方、在(zai)哪個省、在(zai)哪個市縣(xian)，都能(neng)確保及時足額(e)發放。

????“據初(chu)步統計，目(mu)前全國社保(bao)基(ji)金(jin)滾存結余(yu)(yu)4.8萬億元，可支(zhi)付月數在14個月以上(shang)。基(ji)金(jin)整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)是收大于支(zhi)。”財(cai)政(zheng)部(bu)副(fu)部(bu)長余(yu)(yu)蔚平表示，企業職工(gong)(gong)基(ji)本養老保(bao)險全國統籌已(yi)于今年(nian)1月1日正(zheng)(zheng)式實(shi)施。目(mu)前，財(cai)政(zheng)部(bu)正(zheng)(zheng)在抓緊研究制(zhi)定相關(guan)配套文件，測算資(zi)金(jin)調撥(bo)規模(mo)，合理調劑地區間基(ji)金(jin)余(yu)(yu)缺(que)，加強對地方實(shi)施工(gong)(gong)作的(de)跟(gen)蹤指(zhi)導，及時調整(zheng)(zheng)完善政(zheng)策(ce)舉措。