近(jin)日,國家發(fa)展改(gai)革委發(fa)布了《關于(yu)進一步深(shen)化燃(ran)煤發(fa)電(dian)上網(wang)市場化改(gai)革的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出(chu)有序(xu)推(tui)動工商業用戶(hu)都進入電(dian)力(li)市場,按(an)照市場價格購(gou)電(dian),同時(shi)取消(xiao)長期實(shi)行(xing)的工商業目(mu)錄(lu)銷售(shou)電(dian)價。
加快電價改革勢在必行
前一段時間,由于供給端與需求端的不匹配,煤炭價格快速上漲,而燃煤發電成本由于無法通過市場向終端用戶傳導,電力供應緊缺,多地出現拉閘限電的情況,引起社會廣泛的關注。
從供給端來看,今年前9個月原煤產量同比增長約6%,剔除春節及去年基數偏低等因素的影響,今年國內原煤產量實際增長幅度偏低,煤炭增產相對較慢。進口補充方面,煤炭市場供給受到海外疫情等因素的影響,呈現出進口量減價增的狀況,煤炭進口數量遠低于往年同期,進口價格也快速上漲,直接影響到南方部分地區煤炭的正常供給。
從需求端來看,由于我國經濟運行持續恢復,電力消費增長較快,加之天氣轉冷等因素,供需水平的不匹配導致前期一些地方出現拉閘限電,如廣東省內多地工業企業被要求“開三停四”甚至“開二停五”、“開一停六”錯峰用電。
前期(qi)出現的(de)較大范圍電(dian)(dian)(dian)(dian)力供應短缺、拉(la)閘限電(dian)(dian)(dian)(dian)現象(xiang)的(de)原因是多(duo)方面的(de),表面上看,是由(you)于燃煤(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)不足,但深(shen)層原因是長期(qi)存在的(de)“市場煤(mei)”與(yu)“政府電(dian)(dian)(dian)(dian)”的(de)矛盾,由(you)于煤(mei)炭(tan)價格的(de)合理上漲導(dao)致的(de)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)成本難(nan)以通過電(dian)(dian)(dian)(dian)價“順”出去。因此加快電(dian)(dian)(dian)(dian)價改革勢在必行。
此次電價改革具有以下三個鮮明的特點:
一是保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定。這次改革方案中堅持了保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定,即居民、農業、公益性事業用電仍然是由電網企業保障供應,繼續執行目前價格水平不變。
二是高耗能行業由市場交易形成價格,不受上浮20%的限制。這次改革明確了高耗能企業市場交易電價不受上浮20%的幅度限制,也就是說,高耗能企業的交易電價允許上浮更多。雖然對于高耗能企業而言,可能面臨著用電成本大幅上升的風險,但是,這也有利于遏制高耗能行業盲目發展,激勵高耗能企業加大技術改造投入、提高能源利用效率,更好地消化電價上漲的影響。
三是關注(zhu)區(qu)(qu)域(yu)電(dian)力(li)(li)市場交易,促進電(dian)力(li)(li)資(zi)源在區(qu)(qu)域(yu)間或更大范圍內優化配(pei)置(zhi)。10月15日,國家發展改革(ge)委修訂印發《跨(kua)(kua)(kua)省(sheng)(sheng)跨(kua)(kua)(kua)區(qu)(qu)專項工(gong)程(cheng)(cheng)輸(shu)電(dian)價格定價辦(ban)法(fa)》(以下簡(jian)稱《定價辦(ban)法(fa)》),進一步提升(sheng)跨(kua)(kua)(kua)省(sheng)(sheng)跨(kua)(kua)(kua)區(qu)(qu)專項工(gong)程(cheng)(cheng)輸(shu)電(dian)價格核定的科(ke)學(xue)性、合理(li)性,支持新能源跨(kua)(kua)(kua)省(sheng)(sheng)跨(kua)(kua)(kua)區(qu)(qu)消納(na),更好服務區(qu)(qu)域(yu)電(dian)力(li)(li)市場交易,促進電(dian)力(li)(li)資(zi)源在更大區(qu)(qu)域(yu)范圍內優化配(pei)置(zhi)。
對磨具企業的影響
據相關專業(ye)人士分(fen)析,此次(ci)電(dian)價(jia)改(gai)革,勢(shi)必(bi)增加(jia)企業(ye)的運營成(cheng)本,對磨料磨具行業(ye)發(fa)展造(zao)成(cheng)嚴重影響。“大浪淘(tao)沙,始見真金(jin)”,能夠(gou)在這場電(dian)價(jia)改(gai)革中(zhong)生存下來的企業(ye),勢(shi)必(bi)是能夠(gou)在技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)方(fang)面(mian)(mian)加(jia)大投入,提升能源(yuan)利用率的企業(ye),而一些在技(ji)術(shu)、資(zi)金(jin)、管理(li)等方(fang)面(mian)(mian)欠缺的中(zhong)小型企業(ye)或將面(mian)(mian)臨轉型問(wen)題。