10月18日，國家統計局對外公布，初步核算，前三季度國內生產總值(GDP)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)9.8%，兩(liang)年(nian)平(ping)(ping)均增(zeng)長(chang)(chang)5.2%，比上半年(nian)兩(liang)年(nian)平(ping)(ping)均增(zeng)速回(hui)落0.1個百分點(dian)。其中，三季度同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)4.9%，兩(liang)年(nian)平(ping)(ping)均增(zeng)長(chang)(chang)4.9%。

“前三季(ji)度，國民經濟總體保(bao)持恢復態勢。”在(zai)10月18日國新辦新聞發布會上，國家統(tong)計局新聞發言人、國民經濟綜(zong)合(he)統(tong)計司司長付凌暉說(shuo)。

如何看待三季度(du)GDP同比增長4.9%

今年以來，國內外風險挑戰增(zeng)(zeng)多，經濟(ji)轉型調整壓力有所顯現(xian)。前三(san)季度(du)，GDP同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)9.8%，高于6%以上的預期目標(biao)。其(qi)中，三(san)季度(du)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)4.9%，比(bi)二季度(du)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)速下(xia)降(jiang)了(le)3個(ge)百分點。怎么看(kan)待三(san)季度(du)的經濟(ji)增(zeng)(zeng)速?

首先，去年季(ji)(ji)(ji)度(du)經(jing)濟增(zeng)速(su)分別(bie)為：一季(ji)(ji)(ji)度(du)下降6.8%，二(er)季(ji)(ji)(ji)度(du)增(zeng)長(chang)(chang)3.2%，三季(ji)(ji)(ji)度(du)增(zeng)長(chang)(chang)4.9%，四季(ji)(ji)(ji)度(du)增(zeng)長(chang)(chang)6.5%，增(zeng)速(su)不(bu)斷上升(sheng)，三季(ji)(ji)(ji)度(du)基(ji)數已經(jing)抬高。

其次，兩年同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)幅波動較小，中(zhong)國經濟(ji)運行仍(reng)整(zheng)體保持平穩。“一(yi)季(ji)度(du)(du)GDP同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)18.3%，二季(ji)度(du)(du)GDP同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.9%，三(san)季(ji)度(du)(du)GDP同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)4.9%，經濟(ji)同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)逐季(ji)明顯回落，但是從兩年平均增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)來(lai)看，三(san)個季(ji)度(du)(du)分別為5%、5.5%、4.9%，最高(gao)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)和最低增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)之間的差距為0.6個百分點(dian)，相對來(lai)說比較平穩。”清華大學中(zhong)國經濟(ji)社會數(shu)據研究中(zhong)心主任許憲(xian)春分析，“前三(san)季(ji)度(du)(du)GDP9.8%的增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)還是比較高(gao)的，為實(shi)現全年經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)目標奠(dian)定了基礎(chu)。”

再(zai)次(ci)，三(san)季(ji)度經濟下行(xing)是全(quan)世界普遍的現象。付(fu)凌(ling)暉介紹(shao)，受到(dao)全(quan)球疫(yi)情反復、大宗商品價格上漲、國(guo)際海運緊張、勞動力短缺(que)(que)和關(guan)鍵零部件(jian)供應短缺(que)(que)等(deng)多重因(yin)素影響，全(quan)球經濟復蘇步伐三(san)季(ji)度以來整(zheng)體(ti)放緩(huan)。

最后，經(jing)濟(ji)增速回落也受階段(duan)性、短期性因素(su)影響。國(guo)(guo)務院參事室特約研究員姚(yao)景源分(fen)析，三(san)季度(du)國(guo)(guo)內(nei)部分(fen)地區受到疫(yi)情、汛情的多重沖(chong)擊，屬于階段(duan)性擾動(dong)因素(su)，不能說明(ming)中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增長內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)不足。

“我(wo)國(guo)是2020年(nian)(nian)在(zai)疫情沖(chong)擊下，全球主要經(jing)濟(ji)體當中唯(wei)一(yi)實現正增(zeng)(zeng)長的(de)國(guo)家，與其他國(guo)家相比(bi)，基(ji)數比(bi)較高(gao)。主要國(guo)際(ji)組織預期(qi)2021年(nian)(nian)中國(guo)經(jing)濟(ji)仍然能夠保持在(zai)8%左右的(de)較高(gao)增(zeng)(zeng)速，這個(ge)增(zeng)(zeng)速不僅高(gao)于全球平均增(zeng)(zeng)速，也(ye)高(gao)于主要經(jing)濟(ji)體的(de)增(zeng)(zeng)速，體現出國(guo)際(ji)社會對中國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長前景的(de)看(kan)好，也(ye)說明(ming)中國(guo)經(jing)濟(ji)具有強勁的(de)韌性和巨大(da)的(de)潛力(li)。”付凌暉說。

主要宏觀指標處于(yu)合(he)理區(qu)間，發展(zhan)質(zhi)量效益(yi)提升(sheng)

付凌暉認為，總的來(lai)講，國民經濟保持了恢復態勢。

經(jing)濟持(chi)續增(zeng)長。受上年(nian)(nian)同期基數(shu)抬(tai)升影響，以及疫情(qing)、汛情(qing)的(de)沖擊，前三季度經(jing)濟同比增(zeng)速比上半年(nian)(nian)有所(suo)回落，但環比延續擴(kuo)張勢頭，兩年(nian)(nian)平均增(zeng)速仍(reng)保持(chi)較快增(zeng)長。

就業(ye)基本穩定。前三季度(du)，城(cheng)鎮(zhen)新增就業(ye)1045萬人(ren)，完成全年(nian)(nian)目標任務的(de)95%;城(cheng)鎮(zhen)調查(cha)失業(ye)率(lv)均(jun)值為5.2%，低(di)于全年(nian)(nian)5.5%左右的(de)預期目標。

消(xiao)費(fei)價(jia)格(ge)(ge)漲(zhang)勢溫和。重要民生(sheng)產品供(gong)給充(chong)足，居民消(xiao)費(fei)價(jia)格(ge)(ge)保持穩定，前三季度，居民消(xiao)費(fei)價(jia)格(ge)(ge)同(tong)比上(shang)漲(zhang)0.6%，低(di)于3%左右的預(yu)期目標。

國(guo)際收(shou)支繼續改(gai)善(shan)。前三(san)季度貨(huo)物貿易進(jin)出口順差同比擴大(da)23.7%。9月末，我國(guo)外匯(hui)儲備余額32006億美(mei)元(yuan)，連(lian)續5個月保(bao)持在(zai)3萬億美(mei)元(yuan)以上。

在主要(yao)宏觀(guan)指標處于合(he)理區間(jian)的(de)同時，經濟結(jie)構調整優(you)化，發展(zhan)質量效益提(ti)升。

產業結構不斷優化。前三季度(du)，制造業增加(jia)值比重為27.4%，比上年(nian)(nian)同(tong)期提高(gao)1.1個百分(fen)(fen)點;服務業增長對經濟增長的貢獻率為54.2%，比上半(ban)年(nian)(nian)提高(gao)1.2個百分(fen)(fen)點。

需求結(jie)構繼續改善。前三季度，最(zui)終消費貢獻率為64.8%，比上半年提高3.1個百(bai)分(fen)點。體育娛樂用(yong)品和文(wen)化辦公用(yong)品零售額同比增(zeng)長(chang)均超過20%，高技術(shu)產(chan)業(ye)投資同比增(zeng)長(chang)了18.7%，升級類消費和高技術(shu)產(chan)業(ye)投資較快增(zeng)長(chang)。

企業(ye)(ye)利(li)潤(run)較快增長。1—8月份，規模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)利(li)潤(run)同比增長49.5%，規模以(yi)上(shang)服務業(ye)(ye)企業(ye)(ye)利(li)潤(run)增長35.7%。

“主要宏觀指標處于合理區間，就業基本(ben)穩(wen)定，民生(sheng)繼續改善(shan)，結構調整穩(wen)步(bu)推進，質量效益(yi)持續提升，為實現全年經濟(ji)社會(hui)發展目標打下了良好基礎。”付凌(ling)暉(hui)說。

就業(ye)形勢(shi)基本(ben)穩(wen)定，三季(ji)度城鎮調查失業(ye)率走勢(shi)穩(wen)中(zhong)有降(jiang)

就業是民生之本。前三季度，全(quan)國城(cheng)鎮調查失業率平均(jun)為(wei)5.2%，低于全(quan)年5.5%左右的預期目(mu)標。其(qi)中9月份的城(cheng)鎮調查失業率為(wei)4.9%，比上個月回落0.2個百分點。

特別是從三(san)季(ji)度情(qing)況(kuang)看，就業(ye)(ye)總體狀況(kuang)有所改善，7、8、9三(san)個月，全國城鎮調查失(shi)(shi)業(ye)(ye)率分別為5.1%、5.1%和4.9%，走勢穩中有降;25—59歲(sui)就業(ye)(ye)主體人群的城鎮調查失(shi)(shi)業(ye)(ye)率分別為4.2%、4.3%和4.2%，失(shi)(shi)業(ye)(ye)率水平比較低;青年人和外來農業(ye)(ye)戶籍(ji)人口的失(shi)(shi)業(ye)(ye)率也在回落。三(san)季(ji)度末，外出(chu)務工農村勞動力18303萬人，同比增(zeng)長2%，規模基本(ben)恢復至(zhi)疫(yi)情(qing)前(qian)同期水平。

三季度就業(ye)(ye)形勢基(ji)本(ben)穩定，受(shou)益于經濟持(chi)續(xu)恢復(fu)與就業(ye)(ye)優先政策(ce)持(chi)續(xu)顯效。特別(bie)值(zhi)得注意的(de)是，服務業(ye)(ye)恢復(fu)改善有利(li)于擴(kuo)大就業(ye)(ye)容量。

付凌暉分析，9月(yue)(yue)份，服(fu)務(wu)業(ye)生產指(zhi)數同比增(zeng)長5.2%，比上個月(yue)(yue)加快0.4個百(bai)(bai)分點。在服(fu)務(wu)業(ye)采購(gou)經(jing)理(li)指(zhi)數當中(zhong)，服(fu)務(wu)業(ye)從(cong)業(ye)人員指(zhi)數也比上個月(yue)(yue)上升了(le)0.5個百(bai)(bai)分點。此外(wai)，平臺經(jing)濟(ji)、靈活就業(ye)發(fa)展為(wei)勞動者(zhe)提供了(le)更(geng)多的就業(ye)選擇(ze)。今年以來，直(zhi)播帶(dai)(dai)貨(huo)、網絡購(gou)物(wu)快速發(fa)展，也帶(dai)(dai)動了(le)相關行業(ye)從(cong)業(ye)人員的增(zeng)加。

“但(dan)也要看到(dao)，就(jiu)業(ye)的總量壓力(li)和結構性矛盾依(yi)然存在(zai)，部分群(qun)體(ti)失業(ye)率依(yi)然較高，沿海一些地區缺工現象猶存，保持就(jiu)業(ye)穩(wen)定(ding)仍然要持續(xu)努力(li)。”付凌(ling)暉說，要繼(ji)續(xu)做好(hao)(hao)宏觀政(zheng)策(ce)跨(kua)周期調節，推(tui)動經濟穩(wen)定(ding)恢復，為(wei)就(jiu)業(ye)創(chuang)造良(liang)好(hao)(hao)條件。落實好(hao)(hao)就(jiu)業(ye)優先政(zheng)策(ce)，加強大學生、農民工重點群(qun)體(ti)的就(jiu)業(ye)服務，加大職(zhi)業(ye)技能(neng)培(pei)訓，促(cu)進(jin)勞動力(li)市(shi)場(chang)供求有效銜接(jie)，推(tui)動就(jiu)業(ye)形勢穩(wen)定(ding)向好(hao)(hao)。

經(jing)濟持續恢復、邁(mai)向(xiang)高質量發展的態勢不(bu)會改變

盡管三季度經(jing)濟(ji)增速受到疫情、汛情以及基數升(sheng)高等多種因素的(de)影響(xiang)有所回(hui)落，但中國經(jing)濟(ji)具(ju)有較強的(de)韌性和活力。

“總(zong)的(de)看，經(jing)濟(ji)持續恢復、邁(mai)向高(gao)質量發(fa)展的(de)態勢(shi)不會改(gai)變，有能力有條(tiao)件完(wan)成全年(nian)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展的(de)預期目標任務。”付凌(ling)暉說。

從消費看，國內疫情防(fang)控形勢總體(ti)穩定，前三(san)季度全(quan)國居民人(ren)均(jun)消費支出同比名(ming)義(yi)增長15.8%，兩(liang)年平均(jun)增長5.7%，比上半年有所加(jia)快。

從(cong)投資看，工業(ye)企業(ye)效益保持較快增長，支持實(shi)體經濟發展的政策(ce)也(ye)會持續顯效，有(you)助于(yu)制造業(ye)投資總體改善。“十四(si)五(wu)”規劃開(kai)局之年，一系列(lie)重(zhong)大項(xiang)目陸續開(kai)工建(jian)設，政府專(zhuan)項(xiang)債發行(xing)進度加(jia)快，也(ye)有(you)利于(yu)基礎設施投資的增長。

從進(jin)出口(kou)看，世界經濟總體(ti)復(fu)蘇，我國產業(ye)體(ti)系完整，配(pei)套能力強(qiang)，企業(ye)能夠靈活適應國際市場(chang)需求(qiu)的變化，進(jin)出口(kou)仍有望保持較快增長(chang)。

“我國產業體系(xi)完整、疫(yi)情防控形勢較(jiao)好等有(you)利條(tiao)件，還在不斷吸引國外的進口(kou)商，四季度進出口(kou)需求仍可能保持對(dui)經濟增長(chang)的拉(la)動作用。”許憲(xian)春說。

從發(fa)(fa)(fa)展(zhan)潛(qian)力看，隨著放管服(fu)改(gai)革(ge)(ge)不斷深化，供(gong)給側結(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)穩步推進，我(wo)國創新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)勢頭良好，也為經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)注入了強大動(dong)力。世界知(zhi)識產(chan)權組織的報(bao)告顯示(shi)，2021年全球創新(xin)(xin)指數中，中國的排名(ming)是第十二位(wei)(wei)，比上年提高2位(wei)(wei)。前三季度，新(xin)(xin)產(chan)品新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)模式較快(kuai)增長，高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)潛(qian)力十足(zu)。

“我國財政(zheng)實(shi)力不(bu)斷增強，貨幣政(zheng)策仍然(ran)有(you)較大空間(jian)，政(zheng)府在(zai)長期實(shi)踐中積累了豐富的調控(kong)經驗，能夠(gou)及(ji)時根據形勢變化推出(chu)有(you)力措施，促(cu)進經濟穩(wen)定運行。”付凌暉(hui)說(shuo)。