中國(guo)政(zheng)府網(wang)消息，國(guo)務院(yuan)總理李克強(qiang)10月8日(ri)主持召(zhao)開國(guo)務院(yuan)常(chang)務會議(yi)，進一步部(bu)署做好今冬明(ming)春電(dian)力和煤炭(tan)等供應，保(bao)障群(qun)眾基本(ben)生活和經濟平穩(wen)運行;通過《中華人民共和國(guo)黃(huang)河保(bao)護法(草案)》。

會(hui)議(yi)指出(chu)，今年以來國際市場能(neng)(neng)源價格(ge)大幅上漲，國內電(dian)力(li)、煤炭供需持續偏緊(jin)，多種因素導致近期一些地方(fang)出(chu)現(xian)拉閘限電(dian)，給正常經(jing)濟運(yun)行和(he)居民(min)生活(huo)帶來影響。有關方(fang)面按照黨中(zhong)央、國務(wu)院部(bu)署，采取一系列措施加強能(neng)(neng)源供應保障。

針(zhen)對今(jin)冬明春電(dian)力、煤(mei)炭供(gong)求(qiu)壓力依然較(jiao)大的情況，會(hui)議強調，保障能源安全、保障產業(ye)鏈供(gong)應鏈穩(wen)定是“六(liu)保”的重要內(nei)容，要發揮(hui)好煤(mei)電(dian)油氣運保障機制(zhi)作用，有效運用市(shi)場化手段和改革(ge)措施，保證電(dian)力和煤(mei)炭等供(gong)應。

一要堅持民生優先，保障好群眾生活和冬季取暖用能，確保發電供熱用煤特別是東北地區冬季用煤用電。加強民生用(yong)氣供應，適(shi)時組織“南氣北上”增加北方地區取(qu)暖用(yong)氣。

二要在保障安全生產的前提下，推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，加快已核準且基本建成的露天煤礦投產達產，促進停產整改的煤礦依法依規整改、盡早恢復生產。交通運(yun)輸部門要優(you)先保障煤炭運(yun)輸，確保生產的(de)煤炭及時運(yun)到需(xu)要的(de)地(di)方(fang)。

三要支持煤電企業增加電力供應。針(zhen)對(dui)煤電(dian)企業(ye)困難，實施階(jie)段性稅收緩繳政策，引導鼓勵(li)金融機構保(bao)障煤電(dian)企業(ye)購煤等合理(li)融資需求。

四要改革完善煤電價格市場化形成機制。有(you)序推動燃煤發電(dian)電(dian)量全部(bu)進(jin)入電(dian)力市場，在保持居(ju)民(min)、農業(ye)、公益(yi)性事業(ye)用電(dian)價(jia)(jia)格(ge)穩定的前提下(xia)，將(jiang)市場交易電(dian)價(jia)(jia)上下(xia)浮動范圍由分(fen)別不(bu)(bu)超(chao)過10%、15%，調(diao)整(zheng)為原(yuan)則上均(jun)不(bu)(bu)超(chao)過20%，并做(zuo)好分(fen)類調(diao)節，對高耗能行(xing)業(ye)可由市場交易形成價(jia)(jia)格(ge)，不(bu)(bu)受上浮20%的限制。鼓勵(li)地方對小(xiao)微企業(ye)和(he)個體工商(shang)戶(hu)用電(dian)實行(xing)階段性優惠(hui)政策(ce)。

五要加快推進沙漠戈壁荒漠地區大型風電、光伏基地建設，加快應急備用和調峰電源建設。積極(ji)推進(jin)煤炭、天然氣、原油儲備及儲能能力(li)建設。

六要堅決遏制“兩高”項目盲目發展。完善地方能(neng)(neng)耗雙控機制，推(tui)動新增可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費在(zai)一(yi)定(ding)時(shi)間內不納(na)入能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量(liang)。推(tui)動重(zhong)點領域(yu)實施節能(neng)(neng)降碳改造(zao)，在(zai)主要耗煤行業大力推(tui)進煤炭(tan)節約利用。

會議要求，要壓實各方能源保供和安全生產責任。堅持實事求是，加強統籌兼顧。各地要嚴格落實屬地管理責任，做好有序用電管理，糾正有的地方“一刀切”停產限產或“運(yun)動式”減碳(tan)，反對(dui)不(bu)作(zuo)為、亂作(zuo)為。主要(yao)(yao)產煤(mei)省和(he)(he)重點煤(mei)企(qi)要(yao)(yao)按要(yao)(yao)求落(luo)實(shi)增產增供(gong)任務。中央發電企(qi)業要(yao)(yao)保障(zhang)所屬火電機組應發盡發。電網企(qi)業要(yao)(yao)強化電力(li)運(yun)行調度和(he)(he)安全管理。對(dui)不(bu)落(luo)實(shi)能源(yuan)保供(gong)責任的要(yao)(yao)嚴肅追(zhui)責。

會議通過《中華人民共和國(guo)黃河保護法(fa)(草案)》。草案突(tu)出加強生態保護與修(xiu)復、水資源節約(yue)集約(yue)利用、污染防治(zhi)等(deng)制(zhi)度規(gui)定，嚴(yan)格設定違法(fa)行為的法(fa)律(lv)責任。會議決定將草案提請全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委會審議。

會議(yi)還研究了其(qi)他事項。