繼中國經濟“一季報”發布后，多省份密集發布首季經濟“成績單”，民間投資加速回暖成為突出亮點。與此同時，多地集中開工的重大項目中，民間投資參與踴躍，投資規模和投資比重均在提升。

　　《經(jing)濟(ji)參(can)考報(bao)》記者了解到(dao)，為(wei)充分(fen)激發民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)活力，優(you)化投(tou)(tou)資(zi)(zi)結構，一攬子促民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)新舉(ju)措還在(zai)蓄勢(shi)發力。從(cong)部委到(dao)地(di)方正在(zai)緊鑼密鼓部署(shu)，進一步拓寬民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)渠道、降低民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)成本、加大對民(min)營企(qi)業信(xin)貸支(zhi)持，推動PPP項目盡快落(luo)地(di)實施(shi)。從(cong)引資(zi)(zi)領(ling)域看，基礎設施(shi)和民(min)生補(bu)短板項目，以及“兩新一重(zhong)”項目仍(reng)是(shi)重(zhong)頭戲。

　　多地民間投資持續升溫 

　　4月(yue)21日出(chu)爐(lu)的(de)山東(dong)省(sheng)經濟“一季報”顯(xian)示，一季度(du)，固(gu)定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比增(zeng)長(chang)(chang)18.0%，其(qi)中，民間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比增(zeng)長(chang)(chang)18.1%。4月(yue)20日，湖(hu)南省(sheng)發布數據(ju)顯(xian)示，一季度(du)固(gu)定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比增(zeng)長(chang)(chang)20.7%，其(qi)中民間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)22.9%。江西省(sheng)數據(ju)顯(xian)示，一季度(du)，全(quan)(quan)省(sheng)民間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)32.5%，占全(quan)(quan)部投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)64.1%，拉動全(quan)(quan)部投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)20.4個百分點。

　　這只是(shi)一(yi)個個縮影。近日多省份密集(ji)發布的一(yi)季度(du)經濟“成績單”，民間(jian)投資(zi)(zi)增(zeng)速加速回(hui)升成突出亮點(dian)。不少地方(fang)重(zhong)大(da)項目(mu)集(ji)中開(kai)工(gong)，民間(jian)投資(zi)(zi)踴躍參與。比如(ru)四川(chuan)省集(ji)中開(kai)工(gong)的一(yi)季度(du)重(zhong)大(da)項目(mu)1957個，總投資(zi)(zi)達(da)7994億(yi)元，民間(jian)投資(zi)(zi)項目(mu)達(da)873個，投資(zi)(zi)4528億(yi)元，占56.6%。

　　國家統計局(ju)數據顯(xian)示，1-3月，全國固(gu)定資產投資(不含農戶)95994億元，同(tong)比增長25.6%。其中，民間(jian)固(gu)定資產投資55022億元，同(tong)比增長26.0%。

　　“深化‘放(fang)管服’改革持續推(tui)進(jin)，市場主體活力逐步增(zeng)強。”國家(jia)統計局(ju)投資司司長(chang)翟善清指出，一季(ji)度，民間投資同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)26.0%，兩年平均增(zeng)長(chang)1.7%。

　　中國(guo)企業聯(lian)合會研究(jiu)部研究(jiu)員劉興國(guo)對《經(jing)濟參考報》記者表示，一(yi)季度，全國(guo)民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)增速略高于(yu)總體(ti)水(shui)平，部分省級區(qu)域民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)增長(chang)(chang)較(jiao)快，且(qie)明顯快于(yu)本(ben)省級區(qu)域總體(ti)水(shui)平。這在一(yi)定程度上反映出(chu)，受民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)促進政策拉動，民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的投(tou)(tou)(tou)資(zi)意愿有所增強，實際(ji)投(tou)(tou)(tou)資(zi)開始呈現(xian)出(chu)加快增長(chang)(chang)的良(liang)好(hao)態勢。

　　促民間投資政策不斷加碼 

　　當前，從中央部委到地方，促民(min)間投資政策持續加碼，一攬(lan)子新舉措蓄勢再發力。

　　日前召開的國務(wu)院政(zheng)策例行(xing)吹(chui)風會(hui)(hui)上，國家(jia)發展改革委法規司(si)司(si)長(chang)楊潔(jie)介紹(shao)，在擴大(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)方面，將進一步調(diao)動(dong)民(min)(min)間投(tou)資(zi)積極性。用好(hao)向民(min)(min)間資(zi)本(ben)(ben)推介項目(mu)長(chang)效(xiao)機制，完善支(zhi)持(chi)社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)(ben)參與政(zheng)策。推動(dong)規范(fan)的政(zheng)府和社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)(ben)合作(PPP)項目(mu)盡(jin)快落(luo)地實施(shi)。引(yin)導銀行(xing)加大(da)對民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)信貸支(zhi)持(chi)，落(luo)實中小(xiao)企(qi)業(ye)降成本(ben)(ben)政(zheng)策，提(ti)升民(min)(min)間投(tou)資(zi)能力。

　　不(bu)少地(di)方(fang)也在(zai)推出新(xin)一(yi)輪促進民(min)間投資的政(zheng)策，包括降低市場準入門檻、擴大支持領域(yu)、創新(xin)投融資方(fang)式等(deng)方(fang)面。

　　在重點投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)上，貴州省(sheng)今年將(jiang)大(da)力推進實(shi)施2000個(ge)重點民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)，計劃年度(du)完成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)3455.65億元(yuan)。在拓展投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)空間(jian)方(fang)面，青島出(chu)臺鼓勵(li)民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)“17條”，降低市場(chang)準(zhun)入(ru)門檻(jian)；廣(guang)西(xi)提出(chu)支(zhi)持(chi)民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)本參與重大(da)戰略項目(mu)建(jian)設，實(shi)現每年民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)重大(da)項目(mu)數量占比超過50%。在資(zi)(zi)(zi)(zi)金支(zhi)持(chi)方(fang)面，貴州將(jiang)完善民(min)營(ying)企業直接融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)制度(du)，健全(quan)民(min)營(ying)企業融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)增信支(zhi)持(chi)體系；安徽省(sheng)新設省(sheng)十大(da)新興(xing)產業“雙(shuang)(shuang)招雙(shuang)(shuang)引”引導母基金，引導金融(rong)機構推廣(guang)信用(yong)貸、無還本續貸、制造(zao)業中長期(qi)貸。

　　“隨著改革的(de)(de)不(bu)斷推進(jin)、惠企政策(ce)的(de)(de)陸續出臺與(yu)落地實施，民間投資面臨的(de)(de)外部環(huan)境(jing)會(hui)得到(dao)優(you)化，不(bu)確(que)定(ding)性因素的(de)(de)影響將削弱，民間投資發展機會(hui)會(hui)不(bu)斷涌現。”劉興國說。

　　對(dui)于(yu)投資重點領域，劉興國(guo)認(ren)為，未來將加大(da)對(dui)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)斷點與薄弱領域和戰(zhan)略性新興產業(ye)領域的投資力(li)度，積極發(fa)展新經濟、培育新的增長點。還要(yao)大(da)力(li)投資發(fa)展現代生活服務(wu)業(ye)，助力(li)人們生活水(shui)平的提升。大(da)力(li)投資發(fa)展生產性服務(wu)業(ye)，推動制造業(ye)與服務(wu)業(ye)雙向融合發(fa)展。

　　中國(guo)銀行研(yan)究院(yuan)研(yan)究員范若瀅對《經濟參考報(bao)》記者表(biao)示，我國(guo)經濟穩步復蘇(su)，市(shi)場主體預期(qi)改善，民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)信心加快(kuai)恢(hui)復。國(guo)家(jia)促(cu)進民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)政(zheng)策(ce)不斷發力，降(jiang)低(di)市(shi)場準入門檻、創(chuang)新投(tou)融資(zi)(zi)(zi)方式等(deng)，民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)積(ji)極性(xing)提高。減稅降(jiang)費力度(du)持續加大，企業經營(ying)負擔(dan)減輕，民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)能力增(zeng)強。“預計未來(lai)民(min)間(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)將進一步恢(hui)復，給經濟增(zeng)長帶來(lai)更強的內生動(dong)力。”

　　加快破除體制機制障礙 

　　在(zai)專(zhuan)家(jia)看(kan)來(lai)，下一步在(zai)放寬市場準入等方面，要加(jia)快破除體制機(ji)制障礙，吸(xi)引(yin)更多民(min)資(zi)進入補短板領(ling)域，以及新興產(chan)業、現代服務(wu)業等與創新和民(min)生密切(qie)相(xiang)關的領(ling)域，進一步優化投資(zi)結構。

　　“有些領域(yu)尚(shang)未完全開放(fang)，有些領域(yu)制(zhi)度(du)性交易成(cheng)本(ben)較(jiao)高(gao)，民營企業不(bu)敢投、不(bu)愿投的情(qing)緒(xu)依然較(jiao)濃，要繼(ji)續深化放(fang)管服改革，降(jiang)低市(shi)場準入，建設高(gao)標準市(shi)場體系，降(jiang)低制(zhi)度(du)性交易成(cheng)本(ben)，提高(gao)民營投資的積極性。”中(zhong)(zhong)國國際經濟(ji)交流中(zhong)(zhong)心經濟(ji)研究(jiu)部(bu)副部(bu)長劉(liu)向(xiang)東表示(shi)。

　　劉興(xing)國認為，民間(jian)投資(zi)(zi)(zi)增(zeng)長(chang)基(ji)礎尚不牢固，增(zeng)長(chang)空間(jian)有(you)待進(jin)一(yi)步挖掘。要切實(shi)打通促進(jin)政策有(you)效(xiao)落地實(shi)施的(de)(de)“最(zui)后一(yi)公(gong)里”。市場準入方(fang)(fang)面(mian)，要對民間(jian)資(zi)(zi)(zi)本進(jin)一(yi)步放開(kai)部分(fen)壟斷領(ling)域(yu)；公(gong)平(ping)競爭方(fang)(fang)面(mian)，促進(jin)公(gong)平(ping)競爭秩序建設改革措施要落實(shi)到位；資(zi)(zi)(zi)金來源方(fang)(fang)面(mian)，加(jia)力解決民企融(rong)資(zi)(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)(zi)貴(gui)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)不公(gong)平(ping)問(wen)題。此外，還要提升(sheng)盈利(li)預期，增(zeng)強民間(jian)投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)信心。

　　范(fan)若(ruo)瀅認為，未(wei)來要(yao)更(geng)大力度(du)調動(dong)民間投資(zi)積極性。多措并舉改善企(qi)業(ye)的(de)經營生態環(huan)境，繼續(xu)落地(di)、落實小微(wei)企(qi)業(ye)降成本政(zheng)策，重點關注(zhu)原材料和(he)勞(lao)動(dong)力成本上升問題。進一(yi)步創新民間投資(zi)方式(shi)，通過開展基礎設施REITs擴大有效投資(zi)，盤活基礎設施存量資(zi)產(chan)。

　　劉向東認為，要充分(fen)發揮政(zheng)(zheng)府投(tou)資的(de)(de)(de)撬(qiao)動作用，引(yin)導民營企業(ye)跟投(tou)或在政(zheng)(zheng)府搭建(jian)的(de)(de)(de)設施基礎上尋找新的(de)(de)(de)投(tou)資機會，采(cai)取更優惠和(he)便利的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策措施，營造良好(hao)的(de)(de)(de)產權保護預期，激(ji)發民營投(tou)資的(de)(de)(de)積極性(xing)和(he)創造性(xing)。