“十四五”開局之年，我國對減稅降費作出(chu)系列部(bu)署(shu)(shu)，打出(chu)為企業減(jian)負的“組合拳”。近(jin)一個月內(nei)，國(guo)務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議已經接連三次作出(chu)部(bu)署(shu)(shu)。進入(ru)4月，包(bao)括(kuo)月銷售額15萬(wan)元以下小規(gui)模納(na)稅(shui)人免征增值稅(shui)等一系列舉措開始落地，減(jian)稅(shui)紅利進入(ru)密集派發期。按(an)照國(guo)務(wu)(wu)院部(bu)署(shu)(shu)，月內(nei)還(huan)將有一系列利好企業的減(jian)稅(shui)舉措落地。

　　業(ye)內指出，在延續(xu)去年出臺的(de)階(jie)段性(xing)減稅(shui)政策、不搞“急剎車”的(de)基礎上，新(xin)一輪減稅(shui)降費“穩”中有“新(xin)意”，新(xin)舉措(cuo)更(geng)加強調精(jing)(jing)準(zhun)發(fa)力，一方面(mian)精(jing)(jing)準(zhun)滴(di)灌(guan)小微(wei)企業(ye)，另(ling)一方面(mian)有利(li)于制造(zao)業(ye)企業(ye)尤其是先進(jin)制造(zao)業(ye)企業(ye)。

　　今(jin)年以來，接(jie)連幾次的(de)國務院(yuan)常務會議都對減(jian)輕企(qi)業(ye)稅(shui)費負擔作出部署。尤其是(shi)最近一個月內，減(jian)稅(shui)降(jiang)費成為接(jie)連三場國常會聚焦的(de)議題。政(zheng)(zheng)策重點指向小(xiao)微企(qi)業(ye)和制造企(qi)業(ye)，包(bao)括研(yan)發費用加計扣除(chu)、所得稅(shui)優惠、增值稅(shui)起(qi)征(zheng)點、增值稅(shui)留抵退稅(shui)等多項舉措。還(huan)強調“在(zai)落實(shi)減(jian)稅(shui)政(zheng)(zheng)策的(de)同時，要有(you)序(xu)合理壓(ya)減(jian)非稅(shui)收(shou)(shou)入，堅決(jue)防(fang)止各種(zhong)名目亂收(shou)(shou)費增加企(qi)業(ye)負擔”。

　　全年減稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)的路(lu)線圖(tu)和時間表已然明確。進入4月(yue)(yue)，財(cai)稅(shui)(shui)(shui)部門接連發文，政策(ce)“組合拳(quan)”開始(shi)密集落地(di)：4月(yue)(yue)1日起，對月(yue)(yue)銷售額15萬元以下（含本數(shu)）的增值稅(shui)(shui)(shui)小規(gui)模納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)，免征(zheng)增值稅(shui)(shui)(shui)；應對疫情部分稅(shui)(shui)(shui)費(fei)優惠政策(ce)延(yan)續實(shi)施(shi)，包括支持(chi)個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)復工復業(ye)、支持(chi)電影行業(ye)發展等(deng)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)政策(ce)；集成電路(lu)產業(ye)和軟件產業(ye)進口稅(shui)(shui)(shui)收優惠也開始(shi)實(shi)施(shi)……

　　“近(jin)期(qi)的(de)減稅(shui)(shui)降費(fei)政(zheng)策(ce)主要有兩大特點(dian)。”北京國家(jia)會計學院財稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)與應用研究所(suo)所(suo)長李旭紅(hong)對(dui)《經(jing)濟(ji)參(can)考報》記(ji)者表(biao)示，一是體現出(chu)向小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)制造業(ye)(ye)的(de)傾斜，其中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)稅(shui)(shui)收優惠(hui)依然傾向于增值稅(shui)(shui)提高免征(zheng)額等(deng)普惠(hui)式的(de)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)減稅(shui)(shui)，有利于惠(hui)及(ji)更(geng)多小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，促進經(jing)濟(ji)發(fa)展及(ji)社會穩(wen)定(ding)，制造業(ye)(ye)的(de)減稅(shui)(shui)則(ze)體現出(chu)以(yi)(yi)科技創(chuang)新作為引擎(qing)，通過減稅(shui)(shui)減輕(qing)制造業(ye)(ye)的(de)負擔，幫(bang)助(zhu)其轉型升(sheng)級，以(yi)(yi)提高競爭力及(ji)適應“十四五(wu)”時期(qi)新的(de)發(fa)展要求；二是體現出(chu)政(zheng)策(ce)的(de)延續(xu)(xu)性及(ji)穩(wen)定(ding)性，由于受疫(yi)情的(de)影響(xiang)，去年受到經(jing)濟(ji)沖擊的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)今年仍有一個緩沖期(qi)，因(yin)此給予政(zheng)策(ce)的(de)延續(xu)(xu)，例如小(xiao)規模納稅(shui)(shui)人的(de)征(zheng)收率(lv)仍維持(chi)在1%的(de)較低稅(shui)(shui)率(lv)水平，有助(zhu)于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展，能夠激發(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)內(nei)生動力。

　　“近期的減稅降(jiang)費政策落地是落實中央經濟工(gong)(gong)作會議和政府工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)的要求(qiu)，保持財政政策的連續性和穩定性，旨在進一步鞏固經濟基礎。”粵開(kai)證券研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長、首席(xi)宏觀研(yan)究(jiu)員羅(luo)志恒(heng)對《經濟參考報(bao)》記者(zhe)表示(shi)，結構性減稅有助于改善制造(zao)業(ye)投資(zi)和支持小微(wei)企(qi)業(ye)，促進經濟恢復更加均衡。

　　此外，提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)創新能力、鼓勵研發、提(ti)高(gao)研發強度，有利于促進產業鏈供(gong)應鏈升級(ji)，提(ti)高(gao)發展的安全性(xing)。“總(zong)體來看，減稅(shui)降費(fei)更加側重效果和經濟(ji)結構調整。”

　　一系(xi)列減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)政策的落地，將釋放出巨大(da)的惠企(qi)利(li)好。按照國務院的相(xiang)關部署安(an)排(pai)，本月(yue)內還將有減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)舉措陸續正(zheng)式(shi)出臺。例如，今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)1月(yue)1日起，將制造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)費用加計扣除(chu)比例由75%提(ti)高至100%，相(xiang)當(dang)于企(qi)業(ye)(ye)每投入100萬(wan)元(yuan)研(yan)發(fa)費用，可在應納(na)稅(shui)(shui)(shui)所得(de)額(e)中扣除(chu)200萬(wan)元(yuan)。這(zhe)一制度性(xing)安(an)排(pai)，也是(shi)今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)結構性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)中力度最(zui)大(da)的一項政策。實施(shi)這(zhe)項政策，預計可在去年(nian)(nian)(nian)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)超過3600億(yi)元(yuan)基(ji)(ji)礎上，今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)再為企(qi)業(ye)(ye)新增減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)800億(yi)元(yuan)。再如，從今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)1月(yue)1日起至明年(nian)(nian)(nian)底(di)，對小微企(qi)業(ye)(ye)和個體工商戶年(nian)(nian)(nian)應納(na)稅(shui)(shui)(shui)所得(de)額(e)不到100萬(wan)元(yuan)部分，在現行優(you)惠政策基(ji)(ji)礎上，再減(jian)(jian)半征(zheng)收所得(de)稅(shui)(shui)(shui)，進(jin)一步降低實際稅(shui)(shui)(shui)負。

　　此外(wai)，從今年(nian)4月(yue)1日起，將運(yun)輸設(she)備、電(dian)氣機械、儀(yi)器儀(yi)表、醫藥、化學纖(xian)維(wei)等(deng)制(zhi)造業(ye)企業(ye)納入先進制(zhi)造業(ye)企業(ye)增(zeng)值稅(shui)留抵(di)退稅(shui)政策范圍，實行按月(yue)全(quan)額退還增(zeng)量留抵(di)稅(shui)額。這項對先進制(zhi)造業(ye)企業(ye)的(de)重大利好政策，也將于6月(yue)底前出(chu)臺。

　　李(li)旭紅(hong)指出(chu)(chu)，相(xiang)比去年(nian)，今年(nian)的減(jian)(jian)稅降費更突出(chu)(chu)結構性減(jian)(jian)稅，精準滴灌，政策更有針對性；更注重減(jian)(jian)稅的質量，與國(guo)家發(fa)展戰(zhan)略及重點(dian)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展密(mi)切(qie)相(xiang)關，體現(xian)出(chu)(chu)減(jian)(jian)稅的提質升級(ji)；充分考慮到市場(chang)主體的現(xian)實(shi)需求，對小微企業(ye)(ye)(ye)及電影行業(ye)(ye)(ye)等去年(nian)影響較(jiao)大的企業(ye)(ye)(ye)及行業(ye)(ye)(ye)給予進一步扶持。

　　在她看來，下一步要(yao)確保減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費紅利真正(zheng)落到(dao)實處，重在貫徹執行，要(yao)使政策能夠精準對(dui)接對(dui)應的市場主體，使減(jian)稅(shui)(shui)(shui)政策減(jian)少時(shi)(shi)滯(zhi)，盡(jin)早產生效(xiao)應；還要(yao)充(chong)分發揮現代稅(shui)(shui)(shui)收征管技術的優勢，借助第三次(ci)重大稅(shui)(shui)(shui)收征管的變革，精準將政策推送給符合條件的市場主體，使減(jian)稅(shui)(shui)(shui)政策直(zhi)達快享；同時(shi)(shi)還要(yao)注意(yi)讓減(jian)稅(shui)(shui)(shui)與財(cai)政收入(ru)之間形成(cheng)合理的循(xun)環。

　　“減(jian)稅降費(fei)傳(chuan)導有(you)鏈(lian)條和時(shi)滯，讓企業(ye)尤其(qi)是小微(wei)企業(ye)和制(zhi)造業(ye)受(shou)益，要(yao)進一(yi)步優(you)化和精簡企業(ye)享受(shou)政策的流程(cheng)。”羅志恒也指出。

　　中(zhong)國社科(ke)院財經(jing)(jing)戰略研究院副(fu)研究員蔣(jiang)震(zhen)對(dui)《經(jing)(jing)濟(ji)參考(kao)報》記(ji)者表示(shi)，減稅降費持(chi)續(xu)加力，有利于(yu)(yu)鞏(gong)固前期政策(ce)實施效(xiao)果，同時更加突出重(zhong)點(dian)，點(dian)面結合(he)。預計伴隨政策(ce)紅利的(de)落地(di)，將更好(hao)地(di)激發市場活力，有利于(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)恢復。在(zai)他看來，減稅政策(ce)要(yao)和深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)舉措(cuo)相互(hu)配合(he)協同，要(yao)通過深化(hua)制度層(ceng)面的(de)改(gai)革(ge)，使得政策(ce)效(xiao)果更大，政策(ce)紅利更好(hao)地(di)向深層(ceng)次釋放。