世界各國都已經注意到，全球制造業的產(chan)業格局正在發生明顯變化(hua)。是什么在推(tui)動這種變化(hua)產(chan)生呢(ni)？

產(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)大(da)(da)空間尺(chi)度的(de)(de)分布(bu)，是無(wu)數企業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)區(qu)位(wei)布(bu)局(ju)(ju)決策(ce)的(de)(de)集(ji)中體(ti)現(xian)，而企業(ye)(ye)(ye)選擇將生(sheng)產(chan)經營部門或價值鏈環節布(bu)局(ju)(ju)在(zai)哪一個區(qu)位(wei)，是出于實現(xian)利潤最大(da)(da)化(hua)(hua)的(de)(de)考量，其中涉及要素價格、要素組(zu)合的(de)(de)效率以及與生(sheng)產(chan)組(zu)織、銷售過程相關(guan)的(de)(de)運(yun)輸成本、交易成本等。也就是說，生(sheng)產(chan)的(de)(de)空間格局(ju)(ju)既取決于產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)內在(zai)特征與運(yun)行(xing)規(gui)律，又涉及各國的(de)(de)比(bi)較優勢(shi)，還(huan)會(hui)受到技術變(bian)革、外部沖擊、國際(ji)政治經濟(ji)關(guan)系等多重(zhong)因(yin)素的(de)(de)影(ying)響(xiang)。正是這些(xie)方面因(yin)素的(de)(de)發展變(bian)化(hua)(hua)及其相互(hu)交織與作用，推動著全球制造業(ye)(ye)(ye)格局(ju)(ju)的(de)(de)演變(bian)。

更好理(li)解這一問(wen)題(ti)，我(wo)們需關注(zhu)其中幾個比較重要的因素。

一是不同(tong)國家(jia)和(he)地(di)區的資源稟賦變(bian)化。

每一種產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)或者價值鏈的(de)(de)(de)每一個環(huan)(huan)節，都(dou)有(you)特(te)定(ding)的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素投(tou)(tou)入。比如，勞動(dong)(dong)密集型產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和加(jia)工制造環(huan)(huan)節需(xu)要(yao)大量(liang)的(de)(de)(de)低成本勞動(dong)(dong)力；資(zi)源加(jia)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)需(xu)要(yao)大量(liang)的(de)(de)(de)能源和自(zi)然(ran)資(zi)源；高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和研發設計環(huan)(huan)節需(xu)要(yao)大量(liang)的(de)(de)(de)科學家(jia)、工程師和技(ji)術(shu)工人；等等。不(bu)同國家(jia)和地區(qu)(qu)通常具(ju)(ju)有(you)不(bu)同的(de)(de)(de)要(yao)素條件和資(zi)源稟(bing)賦(fu)。如果產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)資(zi)本能夠自(zi)由流動(dong)(dong)，就會根據(ju)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)與價值鏈環(huan)(huan)節的(de)(de)(de)要(yao)素投(tou)(tou)入需(xu)求，將(jiang)其布局在(zai)最具(ju)(ju)資(zi)源稟(bing)賦(fu)優勢的(de)(de)(de)區(qu)(qu)位，實現較低的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)交(jiao)付總成本。

各個(ge)國(guo)家(jia)和地(di)區(qu)的(de)(de)資(zi)(zi)源稟賦不是一成(cheng)不變(bian)(bian)的(de)(de)，特別是高(gao)級(ji)生產(chan)(chan)要素會(hui)隨著(zhu)(zhu)經(jing)濟(ji)發展和資(zi)(zi)源投入而發生變(bian)(bian)化。比(bi)如(ru)，隨著(zhu)(zhu)經(jing)濟(ji)發展水平的(de)(de)提高(gao)，人們的(de)(de)收入水平隨之上漲，這個(ge)國(guo)家(jia)原本具(ju)有的(de)(de)勞動(dong)力成(cheng)本優勢就會(hui)逐步減(jian)弱，使相應(ying)的(de)(de)勞動(dong)密集型產(chan)(chan)業向具(ju)有更低成(cheng)本優勢的(de)(de)其他國(guo)家(jia)和地(di)區(qu)轉移。但如(ru)果(guo)這一國(guo)家(jia)又積累形(xing)成(cheng)了(le)新的(de)(de)優勢，就會(hui)加強(qiang)對其他產(chan)(chan)業的(de)(de)吸引力，形(xing)成(cheng)國(guo)內產(chan)(chan)業的(de)(de)更替。相應(ying)地(di)，制(zhi)造業的(de)(de)產(chan)(chan)業格局(ju)也會(hui)隨著(zhu)(zhu)不同區(qu)位(wei)資(zi)(zi)源稟賦的(de)(de)變(bian)(bian)化而變(bian)(bian)化。

要看(kan)到，能(neng)否(fou)真正發揮(hui)出資源稟賦的(de)優(you)勢，也是(shi)(shi)一個重要問(wen)題，這會(hui)(hui)(hui)受到其他因素(su)的(de)影(ying)響。比(bi)如，經濟(ji)的(de)發展(zhan)會(hui)(hui)(hui)帶來(lai)(lai)用戶需求的(de)擴(kuo)張，推動市(shi)場規(gui)(gui)模和(he)結構(gou)的(de)變(bian)化，這就會(hui)(hui)(hui)影(ying)響到企業(ye)的(de)投資布(bu)局決策。具體(ti)來(lai)(lai)看(kan)，靠近大(da)規(gui)(gui)模的(de)市(shi)場，企業(ye)不(bu)(bu)但能(neng)夠節(jie)約運輸成(cheng)(cheng)本(ben)，而且能(neng)更(geng)(geng)加了解當(dang)地(di)的(de)市(shi)場需求，進而對需求變(bian)化作(zuo)出快速反應(ying)。在一些(xie)情況下，靠近市(shi)場可能(neng)會(hui)(hui)(hui)由于要素(su)組合(he)不(bu)(bu)是(shi)(shi)最優(you)、規(gui)(gui)模經濟(ji)效應(ying)難以(yi)充(chong)分發揮(hui)等原因造成(cheng)(cheng)生產環節(jie)上的(de)成(cheng)(cheng)本(ben)不(bu)(bu)占優(you)勢，但是(shi)(shi)運輸成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)節(jie)約和(he)供(gong)應(ying)鏈的(de)靈活(huo)性仍(reng)然(ran)會(hui)(hui)(hui)使其成(cheng)(cheng)為整體(ti)上更(geng)(geng)優(you)的(de)選擇(ze)。

二是(shi)技(ji)術變革(ge)會從多個方面影(ying)響(xiang)產業格局(ju)。

技(ji)術(shu)變革會(hui)影響產(chan)業(ye)結(jie)構。一些(xie)新技(ji)術(shu)的商業(ye)化(hua)會(hui)形(xing)(xing)成新產(chan)品(pin)、新模式、新業(ye)態，對原有的產(chan)品(pin)或服務形(xing)(xing)成替(ti)代(dai)，從而形(xing)(xing)成新產(chan)業(ye)。

技術變革使(shi)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦的(de)重要(yao)性發生(sheng)變化。由(you)于(yu)新(xin)(xin)技術的(de)出現，一(yi)些以前(qian)比較重要(yao)的(de)資(zi)源(yuan)，其作用會下降；一(yi)些曾經沒有價(jia)值的(de)資(zi)源(yuan)，反而(er)(er)成為重要(yao)的(de)生(sheng)產(chan)要(yao)素。這就造成部分原本具有資(zi)源(yuan)優勢的(de)地區，相(xiang)關產(chan)業(ye)會逐步衰落，而(er)(er)新(xin)(xin)的(de)生(sheng)產(chan)要(yao)素豐富的(de)地區則可(ke)能獲(huo)得快速發展(zhan)的(de)機(ji)會。

技術變(bian)革能降(jiang)低交易成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和運(yun)輸成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。交易成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和運(yun)輸成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)是影(ying)響企業(ye)向用(yong)戶交付產(chan)品最(zui)終成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)重要(yao)因素，信息(xi)技術和運(yun)輸技術的(de)(de)發展總(zong)體上使交易成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和運(yun)輸成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)呈現(xian)持續(xu)下降(jiang)的(de)(de)趨勢，這使得生產(chan)接近(jin)用(yong)戶的(de)(de)重要(yao)性(xing)逐步降(jiang)低。

技術(shu)變革(ge)會改變產品(pin)(pin)的(de)(de)形(xing)態與生產交(jiao)(jiao)付(fu)方式。信息技術(shu)的(de)(de)發展推(tui)動了制造與服(fu)務、硬件與軟件的(de)(de)深度融合，一些原(yuan)本(ben)依托物(wu)質(zhi)載體存在(zai)的(de)(de)產品(pin)(pin)（如音(yin)樂、音(yin)像(xiang)）可以完(wan)全以數字化的(de)(de)形(xing)態傳遞、交(jiao)(jiao)付(fu)、使(shi)用，企業(ye)可以從向最終用戶交(jiao)(jiao)付(fu)實物(wu)產品(pin)(pin)轉向借助互聯網遠程提供服(fu)務，還有一些產品(pin)(pin)可以實現產品(pin)(pin)原(yuan)型的(de)(de)數字化傳輸和在(zai)用戶端通過(guo)3D打(da)印等技術(shu)實現物(wu)質(zhi)形(xing)態的(de)(de)復現。這些都將(jiang)對產業(ye)格局(ju)產生影(ying)響。

三(san)是自然災害等外部(bu)沖擊影(ying)響(xiang)產業鏈供應鏈布局(ju)。

自然災害(hai)、疫情(qing)等(deng)外(wai)部沖擊(ji)具有突發(fa)性、不可預測(ce)性，這些(xie)(xie)因(yin)素會劇(ju)烈(lie)改變短期供(gong)給和需求，使(shi)全(quan)球供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)遭遇挑戰，進(jin)而(er)對生產要素的(de)(de)組織調配、生產的(de)(de)區位選擇等(deng)產生影響。比如，日(ri)(ri)本是世界重(zhong)要的(de)(de)汽車零部件(jian)、電(dian)子(zi)元器件(jian)供(gong)應(ying)國，2011年3月日(ri)(ri)本發(fa)生地(di)震和海嘯，造成(cheng)日(ri)(ri)本國內企業的(de)(de)大面(mian)積停產，一(yi)些(xie)(xie)關鍵汽車和電(dian)子(zi)零部件(jian)的(de)(de)供(gong)應(ying)嚴重(zhong)不足，從而(er)促使(shi)一(yi)些(xie)(xie)跨國公司考慮推(tui)動供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)來源的(de)(de)多(duo)元化。又如，新(xin)(xin)冠肺炎疫情(qing)全(quan)球大流行，全(quan)球供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)遭受沖擊(ji)，供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)本土化的(de)(de)重(zhong)要性也因(yin)此(ci)被重(zhong)新(xin)(xin)認識。

在生(sheng)(sheng)產的(de)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)水平較低、各國之間(jian)主(zhu)要開展產業間(jian)分工的(de)時(shi)期，由(you)于(yu)外(wai)部(bu)沖擊大多在局部(bu)發生(sheng)(sheng)，因(yin)此其對生(sheng)(sheng)產活動的(de)影(ying)響(xiang)也多是(shi)區域性的(de)。但是(shi)在今天，世界各國的(de)供(gong)應鏈環(huan)環(huan)相扣，相互之間(jian)高度依賴(lai)，特別是(shi)汽(qi)車、電(dian)子等產業的(de)產品復雜程度高、產業鏈條(tiao)長、國際化(hua)水平高。高度細化(hua)的(de)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)產業分工在顯(xian)著提高生(sheng)(sheng)產總體效率(lv)的(de)同(tong)時(shi)，也使(shi)供(gong)應鏈變得更加脆弱，一旦由(you)于(yu)外(wai)部(bu)沖擊造成(cheng)某個國家(jia)或地(di)區的(de)生(sheng)(sheng)產停擺，全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)范圍內(nei)的(de)整個產業都可(ke)能受到(dao)影(ying)響(xiang)。

此外，國際(ji)政(zheng)治經(jing)濟(ji)(ji)關(guan)系對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)格局(ju)也(ye)會(hui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)重(zhong)要(yao)(yao)影響(xiang)，這(zhe)種影響(xiang)主要(yao)(yao)體現為改(gai)變生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)和(he)最(zui)終(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)流(liu)動性(xing)。各種生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)的(de)(de)流(liu)動性(xing)存在(zai)顯著差異，土(tu)地以(yi)及附著其(qi)上的(de)(de)自然資源(yuan)、區位條件等完全無法流(liu)動，人(ren)力(li)資本的(de)(de)流(liu)動則受到各國邊境管理和(he)國內就業(ye)規(gui)定的(de)(de)限制。相比之(zhi)(zhi)下(xia)，最(zui)終(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、資本、技術的(de)(de)流(liu)動性(xing)較高(gao)(gao)。要(yao)(yao)素(su)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)流(liu)動性(xing)越高(gao)(gao)，各個產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)各環節就越會(hui)按照(zhao)其(qi)要(yao)(yao)素(su)投(tou)入特征與不同國家和(he)地區的(de)(de)資源(yuan)稟賦，以(yi)及目標市場、運輸(shu)成(cheng)本等經(jing)濟(ji)(ji)因(yin)素(su)的(de)(de)綜合考(kao)慮來布局(ju)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能力(li)；反(fan)之(zhi)(zhi)，當(dang)要(yao)(yao)素(su)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)流(liu)動受到阻滯時，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)格局(ju)形成(cheng)過(guo)程中經(jing)濟(ji)(ji)因(yin)素(su)的(de)(de)作用就會(hui)下(xia)降，這(zhe)也(ye)會(hui)影響(xiang)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)區位選擇和(he)全球產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)空間格局(ju)。

全球(qiu)制(zhi)造業(ye)產業(ye)格(ge)局演變(bian)的(de)復雜(za)性(xing)由(you)此可見一斑。對(dui)此，我們既要高度(du)關(guan)注，又要深入分(fen)析，更好(hao)把握產業(ye)格(ge)局變(bian)化表象背后(hou)的(de)真正(zheng)根源和演進脈絡(luo)。

（本文來源：經濟(ji)日報 作者(zhe)：中(zhong)國社會科學院工業經濟(ji)研究所(suo)研究員李曉(xiao)華(hua)）