2017年，在《“十三五”國家戰略性新興產業發展規(gui)劃》加快(kuai)落(luo)實(shi)的大背景(jing)下，我國戰略性新興產業(ye)繼(ji)續保持了較快(kuai)增長(chang)態勢，新業(ye)態、新模式不(bu)(bu)斷涌(yong)現(xian)，產業(ye)結構不(bu)(bu)斷優化，創新能力不(bu)(bu)斷提升，產品和商業(ye)模式“走出去”取得(de)實(shi)質性進展。 

　　根據賽迪智庫(ku)戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業形勢(shi)分(fen)析課題組(zu)分(fen)析，2018年全球新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業有望繼續獲(huo)得科(ke)技巨頭的青睞，成為拉動全球經(jing)(jing)濟增長(chang)的新(xin)動能，國內戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業受國家政策和宏觀經(jing)(jing)濟環境影響，支撐(cheng)引(yin)領作用更加凸顯(xian)，優勢(shi)領域(yu)國際(ji)地位進一(yi)步提高(gao)，部分(fen)領域(yu)領先優勢(shi)得到(dao)進一(yi)步強(qiang)化。但同時，要認真對待(dai)產(chan)(chan)業發展(zhan)中存在的突出問題，如產(chan)(chan)業發展(zhan)環境尚不完善的問題，關鍵材料(liao)和部件(jian)受制于(yu)人、產(chan)(chan)業低(di)端重復建設問題，以(yi)及(ji)行業管理水平有待(dai)提高(gao)等(deng)。 

　　賽迪智(zhi)庫戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業形勢分析課題組(zu)提(ti)出，2018年(nian)應(ying)有序推(tui)進產(chan)業政(zheng)策體(ti)系建設，集中突破(po)“卡脖子(zi)”關鍵技術(shu)，著力優化(hua)產(chan)業空間布局，加快推(tui)進新技術(shu)、新產(chan)品、新模(mo)式推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)，重點提(ti)升(sheng)行業管理水平(ping)。 

　　經濟增長新引擎之一 　

    根據賽迪(di)智庫(ku)戰略性新興產業(ye)形(xing)勢分析課題組分析，2018年全球各主要國家仍將(jiang)新興產業(ye)作為培育經濟發(fa)展新動能、打造競爭新優勢的重(zhong)要選擇(ze)。我國戰略性新興產業(ye)受供給側結構性改(gai)革和有利發(fa)展環境影響(xiang)，將(jiang)保持(chi)穩定增長，逐漸(jian)由做(zuo)大到做(zuo)強轉(zhuan)變(bian)，繼續保持(chi)國內經濟增長新引擎的重(zhong)要地位。 

　　一是新興產業(ye)仍是全(quan)球經(jing)濟復蘇和增(zeng)長(chang)的重要力(li)量。近年來，人工(gong)智能(neng)等新興技術不(bu)(bu)斷(duan)取得突破，并加(jia)速與經(jing)濟社會各(ge)領域深度融(rong)合(he)，新業(ye)態、新模式不(bu)(bu)斷(duan)涌現，拉動經(jing)濟增(zeng)長(chang)的潛(qian)能(neng)正在不(bu)(bu)斷(duan)釋放。國際金融(rong)危(wei)機爆發(fa)至今，全(quan)球經(jing)濟增(zeng)長(chang)持續低迷，大力(li)發(fa)展新興產業(ye)成(cheng)為(wei)各(ge)主要國家尋找(zhao)新的增(zeng)長(chang)點、培(pei)育競爭(zheng)新優勢的戰略(lve)選(xuan)擇。 

　　二是戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)日益成為(wei)(wei)(wei)(wei)中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)新引擎。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)新常態下，戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)成為(wei)(wei)(wei)(wei)我(wo)國(guo)實現經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)穩定增長(chang)的重(zhong)要力量，同樣對地區經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展發揮著(zhu)重(zhong)要作用，還(huan)成為(wei)(wei)(wei)(wei)創業(ye)(ye)板上市(shi)公(gong)司利潤(run)高(gao)(gao)速增長(chang)的重(zhong)要動力。我(wo)國(guo)在載人航天、載人深(shen)潛(qian)、超級計(ji)算、高(gao)(gao)鐵、可燃冰、頁巖氣、移動通信等領(ling)域，突(tu)破了一批關鍵核心技術，并以“新四大發明”為(wei)(wei)(wei)(wei)代(dai)表的創新產(chan)(chan)(chan)(chan)品和商業(ye)(ye)模式將繼(ji)續引領(ling)世(shi)界。自2016年底國(guo)家發布(bu)“十三五(wu)”戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展規劃(hua)以來(lai)，國(guo)家和地方層面(mian)相繼(ji)制(zhi)定出臺了一系列重(zhong)要文件，為(wei)(wei)(wei)(wei)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展營造(zao)日益完善的法制(zhi)政策環境(jing)。 

　　三是部分領(ling)(ling)域的(de)領(ling)(ling)先優勢將得到(dao)進一(yi)(yi)步(bu)強化。新(xin)一(yi)(yi)代(dai)信息技(ji)術、高(gao)端(duan)裝備產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力不斷提升，網(wang)購、共享經濟(ji)、移動支付等新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式創(chuang)新(xin)將繼續引領(ling)(ling)全球，生(sheng)物醫(yi)藥(yao)、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)、新(xin)材料、新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)節(jie)能(neng)環(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)步(bu)入快速(su)發(fa)展期。為加(jia)快經濟(ji)結構調整，我(wo)國制訂了(le)一(yi)(yi)系列促進戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)扶(fu)持(chi)政策，有效(xiao)推(tui)動了(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)快速(su)發(fa)展，數字(zi)創(chuang)意(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)將成為新(xin)的(de)投(tou)資(zi)熱(re)點。 

　　賽迪智庫戰略性(xing)(xing)新興產(chan)(chan)業形勢分析課題組(zu)指(zhi)出，我國(guo)戰略性(xing)(xing)新興產(chan)(chan)業需(xu)要(yao)關(guan)注(zhu)的幾(ji)個問題。一是產(chan)(chan)業發展環境需(xu)進一步完善，產(chan)(chan)業政策的連續(xu)性(xing)(xing)仍(reng)有待加強。二是產(chan)(chan)業低端(duan)化亟需(xu)引起高(gao)度重視，關(guan)鍵材料(liao)和部件仍(reng)受(shou)制于人。我國(guo)戰略性(xing)(xing)新興產(chan)(chan)業規模不(bu)斷擴大，已經成(cheng)為實(shi)現我國(guo)經濟持續(xu)穩定增長(chang)的重要(yao)力量，高(gao)鐵、航空航天、衛(wei)星、大飛(fei)機(ji)等產(chan)(chan)品(pin)不(bu)斷取(qu)得突破，但我國(guo)戰略性(xing)(xing)新興產(chan)(chan)業整(zheng)體技術(shu)水平與國(guo)際先(xian)進水平仍(reng)有較(jiao)大差距，高(gao)性(xing)(xing)能集成(cheng)電路、碳纖維、高(gao)性(xing)(xing)能合金(jin)材料(liao)等仍(reng)嚴重依賴(lai)進口。三是行業統計監測亟待完善。 

　　集中突破“卡脖子”關鍵技術 　

    賽迪智庫戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業形勢(shi)分析(xi)課題組(zu)建議(yi)，一是有(you)(you)序推(tui)進(jin)產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)體系建設。要根據產(chan)(chan)業起步(bu)階(jie)段(duan)、推(tui)廣階(jie)段(duan)和(he)市場應(ying)用階(jie)段(duan)等(deng)不同發展階(jie)段(duan)，從(cong)國家(jia)層面(mian)進(jin)一步(bu)完善(shan)戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)體系。要加快(kuai)落實已制(zhi)定出臺的(de)產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)，為戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業營造良好發展環境，進(jin)一步(bu)發揮其在促進(jin)經濟社會(hui)發展中的(de)作用。目(mu)前，我國頻繁政(zheng)策(ce)變動讓企(qi)業無(wu)所適(shi)從(cong)的(de)情況(kuang)屢有(you)(you)發生，應(ying)盡量(liang)確保政(zheng)策(ce)的(de)連續性和(he)穩(wen)定性。 

　　二(er)是集中突(tu)(tu)破“卡(ka)脖子”關(guan)鍵技(ji)術。核(he)心技(ji)術是戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)靈魂，要(yao)集中突(tu)(tu)破制(zhi)約產(chan)(chan)(chan)業(ye)進(jin)一步(bu)發展壯大(da)的(de)關(guan)鍵材(cai)料(liao)和核(he)心部(bu)件。要(yao)進(jin)一步(bu)發揮(hui)財政(zheng)資(zi)金的(de)牽(qian)引(yin)(yin)作用，并積(ji)極鼓(gu)勵(li)金融機(ji)(ji)構加(jia)大(da)對戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)支持力度。充(chong)分發揮(hui)政(zheng)府引(yin)(yin)導(dao)作用，著力突(tu)(tu)破產(chan)(chan)(chan)、學、研(yan)、用各自為政(zheng)的(de)壁壘，加(jia)快(kuai)形(xing)成以企(qi)業(ye)為主體的(de)產(chan)(chan)(chan)、學、研(yan)、用機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)快(kuai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果轉化。建立健全容錯試錯機(ji)(ji)制(zhi)，營造較(jiao)為寬松創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展環境，激(ji)發創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)精(jing)神(shen)、工(gong)匠精(jing)神(shen)和企(qi)業(ye)家精(jing)神(shen)。 

　　三是著力優(you)化(hua)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)空(kong)間布(bu)(bu)局。近(jin)幾(ji)年，我國戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)在實現快速規模擴展發(fa)展的同(tong)時(shi)，區(qu)域布(bu)(bu)局不合(he)理現象日益凸顯。在新(xin)一輪產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展過(guo)(guo)程中(zhong)，應注重(zhong)從全局角度引導新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)合(he)理布(bu)(bu)局。政(zheng)府要強調重(zhong)大發(fa)展需(xu)求(qiu)和重(zhong)大技術創新(xin)的有機統一，加快制定戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)布(bu)(bu)局規劃，做好(hao)監督(du)，杜絕(jue)各地(di)盲目投資(zi)行為和低水平重(zhong)復建設。各地(di)在發(fa)展戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)時(shi)，要選(xuan)擇在本(ben)地(di)區(qu)最(zui)有基礎、最(zui)具優(you)勢條件、能(neng)夠取(qu)得(de)率先突破的細分產(chan)業(ye)(ye)優(you)先發(fa)展，形成(cheng)具有區(qu)域特色的產(chan)業(ye)(ye)集群化(hua)發(fa)展。鼓勵以價值鏈、產(chan)業(ye)(ye)鏈為紐帶，通過(guo)(guo)開展上(shang)下游配(pei)套合(he)作，打造區(qu)域性產(chan)業(ye)(ye)集聚區(qu)，避免區(qu)域產(chan)業(ye)(ye)趨同(tong)化(hua)空(kong)間布(bu)(bu)局。 

　　四(si)是(shi)加快(kuai)推進新(xin)技術(shu)、新(xin)產(chan)品、新(xin)模式(shi)的(de)(de)(de)推廣(guang)應用(yong)。近年來，我(wo)國戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)具(ju)有世界影響力的(de)(de)(de)新(xin)技術(shu)、新(xin)產(chan)品、新(xin)模式(shi)不(bu)斷(duan)涌現，國際地位(wei)(wei)不(bu)斷(duan)提高(gao)(gao)。下一步(bu)，應著重(zhong)加快(kuai)戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)技術(shu)和(he)產(chan)品的(de)(de)(de)推廣(guang)應用(yong)。發揮(hui)現有新(xin)產(chan)品、新(xin)模式(shi)優勢(shi)，選(xuan)擇(ze)附加值高(gao)(gao)、帶動性強、在未(wei)來能夠形(xing)成龐大產(chan)業(ye)(ye)規模和(he)應用(yong)市場進行重(zhong)點發展。重(zhong)點選(xuan)擇(ze)擁有核心技術(shu)和(he)自主(zhu)(zhu)知(zhi)識產(chan)權(quan)的(de)(de)(de)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條(tiao)，以主(zhu)(zhu)導產(chan)品為基點，延伸和(he)拓展產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)(de)(de)廣(guang)度和(he)深度。鼓勵發揮(hui)現有優勢(shi)，加快(kuai)以“新(xin)四(si)大發明”為主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)新(xin)技術(shu)、新(xin)產(chan)品、新(xin)模式(shi)的(de)(de)(de)“走出去”，進一步(bu)提高(gao)(gao)我(wo)國戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)國際地位(wei)(wei)和(he)水平。 

　　五是重點提升行(xing)業(ye)(ye)(ye)管理水平。經(jing)過近(jin)幾年(nian)的(de)(de)(de)發展(zhan)，我國戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)對(dui)行(xing)業(ye)(ye)(ye)管理提出(chu)了新(xin)要求。下一步，為以適應產(chan)業(ye)(ye)(ye)快(kuai)速發展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要，要充(chong)分運用(yong)現(xian)代信(xin)息技術，不(bu)斷健全完善戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)統(tong)計調查與核算制度，加快(kuai)相關(guan)標(biao)準、指標(biao)的(de)(de)(de)研究建立，用(yong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)總量(liang)、結構、效(xiao)(xiao)益等統(tong)計數據反映產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)情(qing)況。在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)統(tong)計的(de)(de)(de)基礎上(shang)，做好產(chan)業(ye)(ye)(ye)動(dong)態分析，著力做好戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)預研、預判，在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)出(chu)現(xian)問(wen)題之前及時采(cai)取有效(xiao)(xiao)措(cuo)施。加強對(dui)“四新(xin)”經(jing)濟的(de)(de)(de)監管。如共(gong)享單車(che)倒閉潮，不(bu)僅影響了共(gong)享單車(che)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)健康(kang)發展(zhan)，用(yong)戶還面(mian)臨無法(fa)辦理押金退款的(de)(de)(de)尷(gan)尬境地(di)，國家亟需(xu)加強對(dui)相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)監督與管理。