近年來，在政策支持下，我國金融支持科技創新力度不斷加大。但科技創新企業融資難問題一(yi)(yi)直比較突出，針對(dui)這些企業具有的輕資產、抵押難等特(te)點，多位全國兩會(hui)代表委員建議，對(dui)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)進行(xing)統一(yi)(yi)權(quan)(quan)威評估(gu)，擴大(da)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)質押類貸款規模；支持VC/PE機(ji)構做強做大(da)，增強科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)企業的孵(fu)化能力。

　　加大信貸資源傾斜

　　多家銀行表態(tai)將加(jia)大科技(ji)金(jin)融支持力度。國家開(kai)發銀行董(dong)事長趙歡稱，將繼續加(jia)大信貸資源傾斜，支持戰略新(xin)興產(chan)業(ye)和先進制(zhi)造(zao)業(ye)高質量發展。國開(kai)行將從今年開(kai)始(shi)，開(kai)展“百鏈(lian)(lian)千企(qi)(qi)”專項(xiang)金(jin)融活動，在科技(ji)創(chuang)新(xin)領域選(xuan)擇(ze)百家龍頭企(qi)(qi)業(ye)，沿著龍頭企(qi)(qi)業(ye)的上下(xia)游產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)選(xuan)擇(ze)一千家重點企(qi)(qi)業(ye)進行專項(xiang)金(jin)融服務，今年計劃安排戰略新(xin)興產(chan)業(ye)和先進制(zhi)造(zao)業(ye)貸款投放(fang)4000億(yi)元以(yi)上。

　　但是，科技(ji)創(chuang)(chuang)新企(qi)(qi)業(ye)，尤其(qi)是中(zhong)小型民營(ying)科技(ji)創(chuang)(chuang)新企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)(zi)難的問(wen)(wen)題一直比較突(tu)出。全(quan)國(guo)政協委員、中(zhong)信(xin)集團總經理(li)奚國(guo)華(hua)介紹，科技(ji)創(chuang)(chuang)新企(qi)(qi)業(ye)普遍具有輕資(zi)(zi)產、高風險、高成長(chang)等特點(dian)，在融資(zi)(zi)過(guo)程中(zhong)面臨知識(shi)產權評估難、質押難、處置難等突(tu)出問(wen)(wen)題。

　　擴大知識產權質押類貸款規模

　　對于科技(ji)創新企業融(rong)資過程中面臨(lin)的知識(shi)產權(quan)評估難、質押難等問題，奚國華建議，集成電路、生物(wu)醫藥等重(zhong)要戰略(lve)性新興(xing)產業，可對發明、專利等知識(shi)產權(quan)進(jin)(jin)行質押，積極擴大知識(shi)產權(quan)質押類貸款規模。多類型金融(rong)機構進(jin)(jin)行聯合探索，發展知識(shi)產權(quan)交易市場，提升(sheng)科技(ji)要素流通與定價效(xiao)率(lv)。

　　全(quan)(quan)國政協委員、上海銀保監(jian)局局長韓沂建(jian)議(yi)，對知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)質押(ya)融資建(jian)立國家主導的技(ji)(ji)術評估(gu)公司，對知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)進行(xing)統(tong)一權(quan)(quan)威評估(gu)，并建(jian)立全(quan)(quan)國統(tong)一的知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)交易(yi)、質押(ya)和處置平臺。建(jian)議(yi)財政貼補和政策(ce)性(xing)擔保在銀行(xing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)貸款逾期90天(tian)后，即在其承擔額度內先(xian)行(xing)代償，降低(di)銀行(xing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)貸款不良率，提高其展業積極性(xing)。

　　此外，韓沂提(ti)出，完善風險(xian)補(bu)(bu)償與獎勵(li)(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策。建議財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門建立對(dui)(dui)科技信(xin)貸(dai)(dai)、科技保(bao)險(xian)的獎勵(li)(li)與風險(xian)補(bu)(bu)償政(zheng)(zheng)(zheng)策，對(dui)(dui)銀行(xing)(xing)科技金融業務的首貸(dai)(dai)、信(xin)用貸(dai)(dai)、知識產權(quan)質(zhi)押融資等提(ti)高獎勵(li)(li)與風險(xian)補(bu)(bu)償比(bi)例。對(dui)(dui)銀行(xing)(xing)單筆1000萬(wan)元以下普惠型科技企業貸(dai)(dai)款(kuan)，不良(liang)(liang)率(lv)(lv)1%至5%政(zheng)(zheng)(zheng)府風險(xian)補(bu)(bu)償可(ke)承擔(dan)70%，不良(liang)(liang)率(lv)(lv)5%至10%政(zheng)(zheng)(zheng)府承擔(dan)50%，不良(liang)(liang)率(lv)(lv)10%至15%政(zheng)(zheng)(zheng)府承擔(dan)30%，不良(liang)(liang)率(lv)(lv)超過15%和低于(yu)1%的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)不補(bu)(bu)償。對(dui)(dui)保(bao)險(xian)公(gong)司包(bao)括專利險(xian)、產品研(yan)發險(xian)、關鍵設備研(yan)發險(xian)等科技保(bao)險(xian)進行(xing)(xing)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)(bu)貼。

　　吸納長線投資者參與

　　支持科創企(qi)業發展，吸納各路資本參與也(ye)必不可少。全國人大代表、鄭州銀行(xing)董事長王天宇建(jian)議(yi)，政(zheng)(zheng)府設立創新引(yin)導基(ji)(ji)(ji)金來引(yin)導社(she)會(hui)資本積極參與，培(pei)育(yu)壯大中(zhong)小型科創企(qi)業。同(tong)時(shi)，優化(hua)政(zheng)(zheng)府引(yin)導基(ji)(ji)(ji)金的市(shi)場化(hua)運作，完善政(zheng)(zheng)府引(yin)導基(ji)(ji)(ji)金退出機制，解決現有科創類(lei)投資基(ji)(ji)(ji)金份(fen)額交易難題。

　　奚國華表示，要(yao)通過支(zhi)持VC/PE機(ji)(ji)構做強做大(da)，增強科技創新企業的(de)孵化能力。我國的(de)VC/PE支(zhi)持了大(da)量科創企業的(de)發展，但(dan)仍面(mian)臨缺乏(fa)資(zi)(zi)金(jin)來源、退出渠(qu)道單一等(deng)問(wen)題。建議擴大(da)VC/PE機(ji)(ji)構的(de)資(zi)(zi)金(jin)來源，吸納更多長線投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)參(can)(can)與，比如(ru)政府(fu)引導基金(jin)、險資(zi)(zi)、信托、養老金(jin)等(deng)長線投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)，同時鼓勵(li)大(da)型國有企業繼續(xu)積極出資(zi)(zi)參(can)(can)與優質科技創新投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)，并鼓勵(li)內(nei)部創新，在考核機(ji)(ji)制上提(ti)高(gao)容錯(cuo)度和考核期限。