我國新能源汽車產量和保有量都已超過全球總量的一半，與此同時，新能源動力蓄電池正在進入規模化退役期，預計2020年累計退役量將超過20萬噸。《新能源汽車動力蓄(xu)電池(chi)回(hui)收利用(yong)管理暫行辦法》已于(yu)今年8月1日起正式(shi)實施。新規會對我(wo)國新能(neng)源(yuan)汽車動力蓄(xu)電池(chi)的回(hui)收利用(yong)產生何(he)種(zhong)影(ying)響？如(ru)何(he)合理回(hui)收利用(yong)退役電池(chi)，防(fang)止資源(yuan)浪費(fei)和環(huan)境污染(ran)？

    在(zai)政策(ce)和市場環境的(de)雙(shuang)重因(yin)素影響下，我國新能(neng)源汽(qi)車產(chan)量(liang)和保有量(liang)都已(yi)超全球總量(liang)的(de)一(yi)(yi)(yi)半。據(ju)行業專家從企業質保期限、電(dian)(dian)池循環壽命(ming)、車輛使用工況(kuang)等方面(mian)綜合測算(suan)，2018年后(hou)，我國新能(neng)源動力蓄電(dian)(dian)池將進入規模化退役期，預計2020年累計退役量(liang)將超過20萬噸。如果(guo)這些電(dian)(dian)池處(chu)置不當，一(yi)(yi)(yi)方面(mian)會給(gei)社會帶(dai)來環境影響和安全隱患(huan)，另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)也會造成(cheng)資(zi)源浪費。

    7月(yue)31日，工信部召開(kai)了新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)國家監測(ce)與(yu)動力(li)蓄(xu)電(dian)池回(hui)(hui)收利用溯源(yuan)綜合管(guan)理(li)平臺啟動會。8月(yue)1日，《新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)動力(li)蓄(xu)電(dian)池回(hui)(hui)收利用管(guan)理(li)暫行辦法(fa)》正式實施，這標志著新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)動力(li)蓄(xu)電(dian)池開(kai)始接(jie)受國家監管(guan)，保(bao)證了新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)行業的有序、綠色發展。

    實施全過(guo)程監管，落實生(sheng)產者責(ze)任(ren)延伸(shen)制度，16項回收利用(yong)重點(dian)標(biao)準將陸續推出

8月1日，新(xin)能源汽(qi)車動力(li)蓄電(dian)(dian)池回收利用溯源管理(li)宣傳貫徹會在北(bei)京舉行。“從國(guo)(guo)家(jia)層面(mian)上對動力(li)蓄電(dian)(dian)池全(quan)過程(cheng)(cheng)監管，中(zhong)國(guo)(guo)是第一個這么做的。這對全(quan)球電(dian)(dian)動汽(qi)車的發展(zhan)有著引(yin)領作(zuo)用。” 北(bei)京理(li)工(gong)大(da)學電(dian)(dian)動車輛國(guo)(guo)家(jia)工(gong)程(cheng)(cheng)實驗室主任、中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)院院士孫逢春(chun)接受(shou)記者(zhe)采訪時表示(shi)。

    動(dong)力蓄(xu)電池回收利(li)用溯源(yuan)(yuan)綜合管(guan)(guan)理(li)(li)(li)平臺(tai)分為(wei)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車車載(zai)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模塊(kuai)(kuai)和電池回收利(li)用管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模塊(kuai)(kuai)，前(qian)者由北(bei)京理(li)(li)(li)工(gong)大學電動(dong)車輛國家工(gong)程實驗室(shi)負(fu)責管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，后者由中(zhong)國汽(qi)(qi)車技術(shu)研究中(zhong)心有(you)限公司（以(yi)下簡(jian)稱中(zhong)汽(qi)(qi)中(zhong)心）數據資(zi)源(yuan)(yuan)中(zhong)心負(fu)責管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，主要聚焦(jiao)動(dong)力蓄(xu)電池從車上退役之后，走向梯次利(li)用、解體、回收利(li)用等。孫逢春表示，這樣全過程管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，為(wei)的是能夠對每一塊(kuai)(kuai)電池100%跟蹤溯源(yuan)(yuan)。

    工(gong)信部(bu)(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)(bu)長辛國斌介紹(shao)，工(gong)信部(bu)(bu)(bu)會同科技部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態環境部(bu)(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、市場監(jian)管(guan)(guan)總局、國家能源(yuan)局聯合發布(bu)《新能源(yuan)汽車動(dong)(dong)力蓄電(dian)池回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)管(guan)(guan)理暫(zan)行辦法》，突出(chu)落實生(sheng)(sheng)產者責(ze)(ze)任延伸(shen)制度和貫(guan)徹全生(sheng)(sheng)命周(zhou)期管(guan)(guan)理理念，在動(dong)(dong)力蓄電(dian)池回(hui)(hui)收(shou)責(ze)(ze)任、綜合利(li)(li)用(yong)、監(jian)督(du)管(guan)(guan)理等(deng)方面做出(chu)明(ming)確(que)規定，圍(wei)繞動(dong)(dong)力蓄電(dian)池設計、生(sheng)(sheng)產、銷售、運輸(shu)、回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)及無害化處置(zhi)等(deng)環節構(gou)建回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)體(ti)系。

    同時，按(an)照急用先行的原則(ze)，工信部(bu)會(hui)同有(you)關部(bu)門研(yan)究提出了16項動力蓄(xu)電(dian)池(chi)回(hui)收(shou)利用重(zhong)點標(biao)(biao)準(zhun)。目前(qian)，已(yi)發布動力蓄(xu)電(dian)池(chi)產品(pin)規格尺寸、編碼(ma)規則(ze)、拆解規范(fan)和(he)余能(neng)檢(jian)測4項國家標(biao)(biao)準(zhun)，梯次利用要求(qiu)標(biao)(biao)準(zhun)正在報(bao)批，電(dian)池(chi)拆卸、包裝運(yun)輸、材(cai)料回(hui)收(shou)3項標(biao)(biao)準(zhun)也已(yi)形成征求(qiu)意見稿(gao)，其(qi)他標(biao)(biao)準(zhun)正在抓緊研(yan)制。

    以“17地區+1國企”形式建設回(hui)收(shou)利用試點，探(tan)索(suo)資源(yuan)環境友好的(de)市場化(hua)模式

    在(zai)(zai)新能源(yuan)汽車動(dong)力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)退役潮(chao)到來前，相關部門已(yi)經從(cong)頂層開始了動(dong)力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)的(de)溯源(yuan)體(ti)系(xi)建設。未雨綢繆，源(yuan)自(zi)前車之鑒。“我(wo)國在(zai)(zai)電(dian)(dian)池(chi)方面是吃過虧的(de)。比如(ru)說(shuo)目(mu)前廣泛應用(yong)于各種電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行車的(de)鉛酸電(dian)(dian)池(chi)，其報(bao)廢和回收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)曾經出(chu)現了比較多的(de)問(wen)題。我(wo)們現在(zai)(zai)正(zheng)在(zai)(zai)打‘藍天保(bao)衛戰(zhan)’，如(ru)果車用(yong)動(dong)力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)沒(mei)管理好(hao)，那(nei)這(zhe)場戰(zhan)役很難取得勝(sheng)利(li)(li)(li)。所(suo)以，從(cong)環保(bao)和綠色可持續發展(zhan)上來說(shuo)，動(dong)力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)的(de)回收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)溯源(yuan)有(you)著非(fei)常重(zhong)要的(de)意義。” 孫(sun)逢春強(qiang)調。

    按照《新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)動力蓄電池回收利用管理(li)暫行辦(ban)法》，8月1日之后，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)市場上(shang)銷售(shou)的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)的動力蓄電池都要納入管理(li)，包(bao)括進口新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)。據孫逢(feng)春(chun)介紹，對于國(guo)(guo)產(chan)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)，2017年之后銷售(shou)的車(che)(che)型已經全部(bu)納入新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)國(guo)(guo)家監(jian)管平臺。2017年之前的車(che)(che)型，其資料多集中(zhong)(zhong)在(zai)公(gong)交、出租(zu)、汽(qi)車(che)(che)生產(chan)企業手中(zhong)(zhong)，這些企業需將相(xiang)關信(xin)息手動上(shang)傳(chuan)到監(jian)管平臺上(shang)。

    7月下旬，依照(zhao)《新能(neng)源(yuan)汽(qi)車動力蓄電(dian)池回收利(li)用試(shi)(shi)點(dian)(dian)實施(shi)方案》，工(gong)信(xin)部等(deng)7部門(men)確(que)(que)定(ding)在(zai)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產業(ye)(ye)發展(zhan)相對集中(zhong)、特色鮮明(ming)的(de)地(di)區(qu)，發揮(hui)地(di)方政府引導作(zuo)用，以企業(ye)(ye)為(wei)主體(ti)，積(ji)極探索(suo)技(ji)術經(jing)濟性強、資源(yuan)環境友好的(de)廢舊動力蓄電(dian)池回收利(li)用市(shi)場化模式。目前已確(que)(que)定(ding)北(bei)京、天津、河北(bei)、山(shan)西(xi)、上海等(deng)17個地(di)區(qu)和中(zhong)國鐵塔股份有(you)限(xian)公(gong)司(si)1家(jia)央企作(zuo)為(wei)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，全(quan)面(mian)啟動試(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)。試(shi)(shi)點(dian)(dian)期滿(man)后，工(gong)信(xin)部等(deng)部委將組織開(kai)展(zhan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)評估，總結(jie)試(shi)(shi)點(dian)(dian)經(jing)驗，進一步推動在(zai)全(quan)國范(fan)圍內構建完善、高效、規范(fan)的(de)動力蓄電(dian)池回收利(li)用體(ti)系(xi)。

    只有獲得相關資(zi)質(zhi)的(de)企(qi)業才可以從事動(dong)力蓄(xu)電(dian)池(chi)的(de)回收(shou)(shou)利用(yong)。據中(zhong)汽中(zhong)心(xin)數據資(zi)源(yuan)中(zhong)心(xin)副主任陳平介紹，被(bei)商務部(bu)或地方(fang)商務部(bu)門認(ren)定(ding)具有汽車回收(shou)(shou)拆解資(zi)質(zhi)的(de)企(qi)業，在全國范(fan)圍(wei)內已有700余家。專門從事動(dong)力蓄(xu)電(dian)池(chi)梯次利用(yong)和再生利用(yong)的(de)企(qi)業，必須滿足《新能源(yuan)汽車廢舊動(dong)力蓄(xu)電(dian)池(chi)綜合利用(yong)行業規范(fan)條件》規定(ding)的(de)要求。

    預計2020年市場規模過百億，梯次(ci)利(li)用被(bei)看好，在輔助(zhu)服(fu)務等領域已有應用

    據預(yu)測(ce)，新能源汽車動(dong)力(li)(li)蓄電(dian)(dian)池回(hui)收再(zai)利用市(shi)(shi)場規(gui)模巨(ju)大：預(yu)計市(shi)(shi)場規(gui)模在2018年(nian)超(chao)(chao)過(guo)52億元，2020年(nian)將超(chao)(chao)過(guo)100億元，2022年(nian)將超(chao)(chao)過(guo)300億元。也就(jiu)是說，動(dong)力(li)(li)蓄電(dian)(dian)池回(hui)收再(zai)利用不僅是環保所需，還有(you)著(zhu)不小的經濟效益。

    動(dong)(dong)力(li)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)回收(shou)再利(li)用(yong)(yong)(yong)包括了梯次利(li)用(yong)(yong)(yong)和資源(yuan)回收(shou)兩個環節。通(tong)常新能源(yuan)汽(qi)車上(shang)的(de)(de)動(dong)(dong)力(li)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)剩余容(rong)量降(jiang)低到初始容(rong)量的(de)(de)70%—80%時(shi)便(bian)無法滿足汽(qi)車使(shi)用(yong)(yong)(yong)要(yao)求(qiu)(qiu)，就要(yao)“退役(yi)”。就像(xiang)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)玩具上(shang)無法發揮作用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)池(chi)放在收(shou)音機里還可以正(zheng)常使(shi)用(yong)(yong)(yong)一樣，從(cong)汽(qi)車上(shang)退役(yi)下來的(de)(de)動(dong)(dong)力(li)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)，經過測(ce)試(shi)、篩選、重組等仍可以用(yong)(yong)(yong)于場地電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)車、備用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)、電(dian)(dian)(dian)力(li)儲(chu)能等運行工況(kuang)相對(dui)良好、對(dui)電(dian)(dian)(dian)池(chi)性能要(yao)求(qiu)(qiu)較低的(de)(de)領域，這(zhe)就是梯次利(li)用(yong)(yong)(yong)。

    動力蓄電(dian)池的(de)梯(ti)次利(li)用(yong)被儲能(neng)領(ling)域普遍看(kan)好，在大規模(mo)可(ke)再生(sheng)能(neng)源并網、輔助(zhu)服務、電(dian)力輸配等(deng)(deng)儲能(neng)應用(yong)領(ling)域已經(jing)有梯(ti)次利(li)用(yong)示范項目(mu)運(yun)行。動力蓄電(dian)池如果無法用(yong)于梯(ti)次利(li)用(yong)，將被拆解(jie)以回收(shou)其中有利(li)用(yong)價值的(de)再生(sheng)資源，如鈷、鋰等(deng)(deng)金屬。

    對于(yu)動力(li)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)拆解后(hou)再(zai)生(sheng)利用(yong)(yong)(yong)的(de)經(jing)濟價(jia)值(zhi)，也有(you)很多(duo)討論。在幾(ji)個月前(qian)的(de)一(yi)次儲能國際(ji)峰(feng)會上，國家(jia)863電(dian)(dian)動車重(zhong)大專項動力(li)電(dian)(dian)池(chi)測試中(zhong)(zhong)心主任王子冬指(zhi)出(chu)，動力(li)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)是否具有(you)回收(shou)(shou)的(de)價(jia)值(zhi)，要提前(qian)對電(dian)(dian)池(chi)多(duo)級利用(yong)(yong)(yong)的(de)效益進行評估來確定。在實際(ji)應用(yong)(yong)(yong)中(zhong)(zhong)，許多(duo)材料(liao)的(de)回收(shou)(shou)價(jia)值(zhi)比較低，特別是輕(qing)量(liang)化技(ji)術的(de)應用(yong)(yong)(yong)，導致(zhi)許多(duo)企業的(de)電(dian)(dian)池(chi)箱材料(liao)采用(yong)(yong)(yong)非金屬材質，其價(jia)值(zhi)就更低。對于(yu)磷酸鐵(tie)鋰等(deng)電(dian)(dian)池(chi)，其正極材料(liao)回收(shou)(shou)價(jia)值(zhi)不(bu)(bu)大，按照傳統工藝回收(shou)(shou)將(jiang)得不(bu)(bu)償失。

    “整車(che)退役后的新能(neng)源汽(qi)車(che)廢(fei)舊動(dong)力蓄電池(chi)的規范管理是(shi)動(dong)力蓄電池(chi)全生(sheng)命周期(qi)溯源的重(zhong)要環節，因此在(zai)國家(jia)監管平臺建(jian)立(li)‘回(hui)收利用管理模塊’，面(mian)向(xiang)報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收拆解企(qi)業、梯(ti)次利用企(qi)業、再生(sheng)利用企(qi)業完成溯源信息采(cai)(cai)集，實現動(dong)力蓄電池(chi)的在(zai)線監控以(yi)及各主體的責(ze)任(ren)落實。”陳平接受采(cai)(cai)訪時說道。