近(jin)日，財(cai)政(zheng)(zheng)部部長(chang)劉昆在召開(kai)的(de)二十(shi)國集團財(cai)長(chang)和(he)央(yang)行行長(chang)視(shi)頻會議上(shang)表示，加強宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協(xie)調，統籌疫情(qing)防(fang)控和(he)經(jing)(jing)濟(ji)復蘇，避免過早退出經(jing)(jing)濟(ji)支持(chi)措施。2021年，中國將(jiang)繼(ji)續實施積極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)穩健的(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，保持(chi)對經(jing)(jing)濟(ji)恢復的(de)必要支持(chi)力度。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，去年我國實施更加積極的財政政策，有效應對和成功抵御了新冠肺炎疫情對我國經濟社會造成的沖擊，經濟總量突破百萬億元，實現2.3%的正增長，為我國實現“十四五”良好開局打下了良好基礎。財稅政策緊扣“六穩(wen)”“六保”持續(xu)發力，成為穩(wen)定我國宏觀經濟實現逆勢增(zeng)長的重(zhong)要(yao)力量。

　　財稅政策持續發力 

　　2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，我國堅持積極的財政政策更加積極有為，有力支持了疫情防控和經濟社會發展。減稅降費方面，去年先后出(chu)臺實(shi)施了7批28項有針對性的減稅(shui)降(jiang)費措施，全年新(xin)增(zeng)減稅(shui)降(jiang)費超(chao)過2.5萬億元(yuan)。

　　“通過減(jian)免(mian)稅費政策減(jian)輕了(le)企(qi)(qi)業(ye)財務負擔(dan)，緩解了(le)企(qi)(qi)業(ye)資金壓力(li)和促進企(qi)(qi)業(ye)轉型升級(ji)，推動企(qi)(qi)業(ye)在復工復產的基礎上(shang)實現高質量(liang)發(fa)展，特(te)別是對(dui)小微企(qi)(qi)業(ye)的減(jian)稅降費政策，讓眾(zhong)多小微企(qi)(qi)業(ye)、個體(ti)工商戶(hu)重(zhong)獲(huo)生機。”張(zhang)依群說。

　　北京(jing)國家會計(ji)學院教授(shou)崔志娟對《證(zheng)券日報》記者表示，去年疫情發生后，財稅(shui)支(zhi)持政策(ce)對實(shi)體(ti)經濟的(de)發展起到(dao)了“穩”和(he)“促”的(de)作用(yong)。一(yi)方(fang)面疫情期間穩住了實(shi)體(ti)企(qi)業，另一(yi)方(fang)面促進(jin)了實(shi)體(ti)企(qi)業發展，特(te)別是加大減稅(shui)降費力(li)度，增強了企(qi)業發展的(de)資(zi)金實(shi)力(li)。

　　財政直(zhi)(zhi)(zhi)達(da)資金方面(mian)，去年我國新(xin)增財政赤字1萬(wan)億(yi)元，發行抗疫特別國債1萬(wan)億(yi)元，創(chuang)新(xin)設立財政資金直(zhi)(zhi)(zhi)達(da)機制(zhi)，確保資金直(zhi)(zhi)(zhi)達(da)市縣基層、直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)惠(hui)企(qi)利(li)民，全年下達(da)資金1.7萬(wan)億(yi)元。

　　“去年擴(kuo)大財(cai)政(zheng)赤字惠及民生(sheng)(sheng)，重點解決了(le)城鄉低收入家庭生(sheng)(sheng)活困難問題(ti)，為企(qi)(qi)業有(you)序恢復生(sheng)(sheng)產(chan)提供了(le)良(liang)好的外部環(huan)境。”張依(yi)群說(shuo)，發行抗疫特別(bie)(bie)國債有(you)效應對(dui)新冠肺炎(yan)疫情影響，讓(rang)我國率先全面恢復企(qi)(qi)業生(sheng)(sheng)產(chan)，保(bao)證了(le)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活物資的全面供應，特別(bie)(bie)是(shi)醫療物資的保(bao)障能力明顯增強。

　　政府投資方(fang)面，去(qu)年安排地(di)方(fang)政府新(xin)增(zeng)專(zhuan)項(xiang)債券(quan)3.75萬億元，除用于支(zhi)持(chi)中(zhong)小銀行化解風險(xian)外，專(zhuan)項(xiang)債還用于交通、市(shi)政和產業園區基礎設施建(jian)設，生態環保(bao)、農(nong)林水利、能源(yuan)、冷鏈物流等(deng)領域(yu)。張依(yi)群(qun)表示，去(qu)年大幅(fu)發行地(di)方(fang)專(zhuan)項(xiang)債券(quan)，有效推進了智(zhi)慧城市(shi)、數字城市(shi)等(deng)新(xin)基建(jian)投資建(jian)設，加快補齊民(min)生和經濟發展短板(ban)，為后續經濟增(zeng)長提供(gong)動(dong)力。

　　此外，去年財稅政(zheng)策(ce)還通過壓(ya)縮一(yi)般支出、政(zheng)府采(cai)購(gou)、購(gou)買服務、規范PPP管理、增加國有(you)資本(ben)劃轉社保等措(cuo)施，調整優化財政(zheng)支出，擴大市(shi)場(chang)需求，幫扶小(xiao)微企(qi)業脫困，支持優勢(shi)產業發展(zhan)，鼓勵(li)外貿企(qi)業出口(kou)，積極發揮財政(zheng)杠桿作用吸引撬動社會資本(ben)，用有(you)力有(you)效的財政(zheng)政(zheng)策(ce)充分展(zhan)示(shi)了我(wo)國恢復經濟增長、擴大市(shi)場(chang)潛能(neng)、實現高(gao)質量發展(zhan)的堅(jian)定信心和堅(jian)強決心。

　　繼續保持連續性穩定性 

　　雖然在財(cai)稅政策加(jia)持下，我(wo)國經濟(ji)呈現(xian)穩(wen)定(ding)恢復增(zeng)長態(tai)勢，但疫情變化(hua)和外(wai)部環境仍(reng)面臨很(hen)多(duo)不(bu)確定(ding)因(yin)素(su)，一些(xie)行業仍(reng)在消化(hua)疫情帶來的不(bu)利影響，經濟(ji)穩(wen)定(ding)恢復的基礎還不(bu)牢固。

　　張依群(qun)建(jian)議，今(jin)年(nian)(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)在(zai)支持(chi)實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)方(fang)面重點(dian)應(ying)該保持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)連續性(xing)和穩(wen)定(ding)(ding)性(xing)。一(yi)是現有出(chu)臺(tai)的(de)減稅(shui)降費政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要保持(chi)連續，對(dui)(dui)去(qu)年(nian)(nian)出(chu)臺(tai)的(de)具有特定(ding)(ding)時限的(de)階段(duan)性(xing)減免(mian)稅(shui)費政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要適度延長，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)正常恢復生產經(jing)(jing)營(ying)提(ti)(ti)供良好(hao)預期，進(jin)一(yi)步夯實我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)定(ding)(ding)增(zeng)(zeng)長的(de)基礎；二(er)是對(dui)(dui)現有稅(shui)費優(you)(you)(you)(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)進(jin)行逐步梳理整合(he)，簡化政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)環(huan)(huan)節，增(zeng)(zeng)強落地效果；三(san)是對(dui)(dui)促進(jin)小微企(qi)業(ye)(ye)穩(wen)定(ding)(ding)發展(zhan)(zhan)、農(nong)業(ye)(ye)和生態環(huan)(huan)保企(qi)業(ye)(ye)升(sheng)級發展(zhan)(zhan)、鼓勵高新技術企(qi)業(ye)(ye)優(you)(you)(you)(you)先(xian)發展(zhan)(zhan)等(deng)滿足就業(ye)(ye)、改(gai)善民生、提(ti)(ti)升(sheng)國際競爭能力的(de)稅(shui)收政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，應(ying)以制(zhi)度形(xing)式長期固定(ding)(ding)下(xia)來(lai)，財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)應(ying)避免(mian)“打(da)快拳”、善于“打(da)長拳”，保持(chi)財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)穩(wen)定(ding)(ding)；四是應(ying)堅持(chi)市場起決定(ding)(ding)作用(yong)的(de)發展(zhan)(zhan)理念，宏觀(guan)上應(ying)推進(jin)財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和產業(ye)(ye)、金融等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)協調一(yi)致，形(xing)成(cheng)合(he)力，避免(mian)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)掣肘和效能抵減，微觀(guan)上應(ying)優(you)(you)(you)(you)化實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)境，進(jin)一(yi)步簡化優(you)(you)(you)(you)化審(shen)批審(shen)查頻次環(huan)(huan)節，防止加重企(qi)業(ye)(ye)隱性(xing)負擔。

　　崔志娟(juan)也建議，今年繼續實施減稅(shui)降費政(zheng)(zheng)策(ce)，包括(kuo)增值(zhi)稅(shui)、企業(ye)所得稅(shui)的(de)減免優惠政(zheng)(zheng)策(ce)，繼續實施小(xiao)微企業(ye)普惠性稅(shui)收減免政(zheng)(zheng)策(ce)，降低企業(ye)稅(shui)費負(fu)擔。加大對(dui)鄉村振興、生態保護等相關企業(ye)補貼(tie)(tie)力度(du)，比如對(dui)先進、高(gao)端、智能(neng)化(hua)農機補貼(tie)(tie)。