中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所 經濟日報社中國經濟趨勢研究院

2021年(nian)中國(guo)經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長將運行在合理區(qu)間(jian)，就業、物價保(bao)持(chi)基本穩(wen)定(ding)，實(shi)現“十四五”規劃的良好開局(ju)。做好今年(nian)經(jing)(jing)濟工作，應認真貫徹(che)落實(shi)中央經(jing)(jing)濟工作會議精神，采(cai)取積極的財(cai)政政策(ce)(ce)，注重提質增(zeng)(zeng)效和結構(gou)調(diao)整(zheng)，相(xiang)機調(diao)整(zheng)宏(hong)觀審慎政策(ce)(ce)工具，改善(shan)貨幣政策(ce)(ce)組(zu)合逆周期有效性(xing)，發揮(hui)超大規模市場優勢和內(nei)需潛力(li)(li)，助力(li)(li)構(gou)建新發展格局(ju)，多措并舉(ju)增(zeng)(zeng)強經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長內(nei)生(sheng)動力(li)(li)。根(gen)據中國(guo)宏(hong)觀經(jing)(jing)濟季度模型預(yu)測，2021年(nian)我國(guo)經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長7.8%，第三產業增(zeng)(zeng)加值占比繼續提高，固定(ding)資(zi)產投資(zi)、消(xiao)費增(zeng)(zeng)速(su)均(jun)大幅(fu)回升，居民(min)收入穩(wen)定(ding)增(zeng)(zeng)長。

國民經濟主要指標預測

根據中國(guo)(guo)宏觀(guan)經濟(ji)(ji)季(ji)(ji)度(du)模型預(yu)測，2021年我國(guo)(guo)GDP增長率為7.8%，比上(shang)年大幅(fu)回(hui)升。從季(ji)(ji)度(du)上(shang)看，呈現前高后低的發展趨(qu)勢，而(er)且一季(ji)(ji)度(du)GDP增速(su)可能突破兩(liang)位數(shu)。值得注意的是，經濟(ji)(ji)增速(su)的大幅(fu)回(hui)升，其中原(yuan)因之一是上(shang)年基數(shu)過低，并非(fei)是經濟(ji)(ji)增長的中長期(qi)趨(qu)勢；從定性因素上(shang)分析，與供給(gei)側和需求側現實情況相一致。

從(cong)供給側來(lai)看，我國(guo)大力支持(chi)培育(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模(mo)式(shi)，孕育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動能。尤其是(shi)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)不斷成長壯大，轉型(xing)升(sheng)級穩步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。在各(ge)方面共同(tong)努(nu)力下，數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略規劃和配(pei)套政策落地生效(xiao)，數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)助推了(le)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質量變革、效(xiao)率(lv)變革、動力變革，增(zeng)強(qiang)了(le)我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)創新(xin)(xin)力和競爭力。特別(bie)是(shi)在抗擊新(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情期(qi)間，線上(shang)服(fu)務、產業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing)、新(xin)(xin)個(ge)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、共享經(jing)(jing)濟(ji)(ji)等(deng)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模(mo)式(shi)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)揮了(le)不可替代的積極作(zuo)用，成為(wei)推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的新(xin)(xin)引擎(qing)。

從需求(qiu)(qiu)側來看(kan)，雖然2020年(nian)全(quan)球(qiu)(qiu)貨物貿易出(chu)現了下(xia)降，但由(you)于我(wo)國快速有(you)效控制了疫情，加之擁有(you)完善的工業(ye)生產(chan)體系和產(chan)業(ye)鏈，企業(ye)加快復(fu)工復(fu)產(chan)，在全(quan)球(qiu)(qiu)部分(fen)產(chan)品(pin)供(gong)給中(zhong)斷的情況(kuang)下(xia)，國外訂單逐步(bu)向(xiang)我(wo)國轉移，口(kou)罩(zhao)、醫療設備等(deng)防疫物資以及居家辦(ban)公、居家生活的需求(qiu)(qiu)大(da)幅增(zeng)(zeng)加，有(you)效彌補(bu)了國際(ji)市場(chang)(chang)供(gong)給不足。去年(nian)前三季度，貨物和服務凈出(chu)口(kou)向(xiang)上(shang)(shang)拉動GDP0.1個百(bai)分(fen)點，較上(shang)(shang)半年(nian)上(shang)(shang)升0.3個百(bai)分(fen)點。2021年(nian)全(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)濟大(da)概(gai)率將出(chu)現恢(hui)復(fu)性增(zeng)(zeng)長(chang)，國際(ji)市場(chang)(chang)需求(qiu)(qiu)進(jin)一(yi)步(bu)改善，從而帶(dai)動我(wo)國出(chu)口(kou)繼續穩步(bu)增(zeng)(zeng)長(chang)。

隨著社會生活(huo)生產有序恢復，消(xiao)費(fei)需求(qiu)逐步回(hui)暖，尤(you)其是隨著居民外出就餐和(he)旅游活(huo)動(dong)增(zeng)(zeng)多，餐飲消(xiao)費(fei)服(fu)務(wu)業明(ming)(ming)顯復蘇。消(xiao)費(fei)復蘇得益(yi)于國內疫情防(fang)控成果明(ming)(ming)顯創造的(de)(de)消(xiao)費(fei)環境改(gai)善、經濟恢復，尤(you)其是就業增(zeng)(zeng)加(jia)帶來的(de)(de)居民消(xiao)費(fei)能力提升，以及國家推出的(de)(de)促進汽車和(he)服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)的(de)(de)政策發力。隨著居民消(xiao)費(fei)需求(qiu)得到(dao)釋放，消(xiao)費(fei)對經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)拉動(dong)作用(yong)也明(ming)(ming)顯增(zeng)(zeng)強。今年消(xiao)費(fei)將呈現強勢復蘇態勢，消(xiao)費(fei)對經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)基(ji)礎作用(yong)不會改(gai)變(bian)。

隨著需求回暖、5G網絡和大數(shu)據中(zhong)心等大批“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建”項(xiang)目加速推(tui)進、企(qi)業利潤(run)上升，加之新(xin)(xin)開(kai)工和到位(wei)資(zi)(zi)金繼續向好，先行PMI指數(shu)不斷創(chuang)出新(xin)(xin)高(gao)，這都為投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長奠定了良好基(ji)(ji)礎，固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)依舊(jiu)成為拉動經(jing)濟增(zeng)(zeng)長的(de)主(zhu)要動力(li)，其中(zhong)，制造業投資(zi)(zi)將成為新(xin)(xin)亮點。

我(wo)國(guo)經濟增(zeng)長存在許多積(ji)極因素。2021年(nian)是(shi)“十四五(wu)”規劃的(de)開局之年(nian)，新(xin)一(yi)輪對外(wai)(wai)開放(fang)（海南自(zi)貿(mao)區(qu)、加入RCEP、外(wai)(wai)商(shang)投資新(xin)模式），以及“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)扎實推進將穩定和激發外(wai)(wai)部需求，鞏固我(wo)國(guo)在全球(qiu)產業(ye)鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)和價(jia)值(zhi)鏈(lian)中的(de)地(di)位。我(wo)國(guo)就業(ye)規模持續擴(kuo)大，居民收(shou)入穩步增(zeng)長，消(xiao)費者預期穩定，消(xiao)費新(xin)業(ye)態高速發展，消(xiao)費質量不斷提(ti)升(sheng)(sheng)；豬肉價(jia)格連續回落，全國(guo)糧食生產再(zai)獲(huo)豐收(shou)。雖然(ran)國(guo)際原油(you)、鐵礦石等大宗商(shang)品價(jia)格已經出現了較大幅度的(de)上(shang)漲，但匯(hui)率上(shang)升(sheng)(sheng)也抵(di)消(xiao)部分進口(kou)價(jia)格的(de)上(shang)漲，對國(guo)內的(de)輸(shu)入作(zuo)用(yong)有限(xian)，從而使得我(wo)國(guo)物價(jia)水平(ping)總體依然(ran)保持平(ping)穩。

根據中國宏觀經濟季(ji)度模(mo)型預測，今(jin)年四個(ge)季(ji)度，我國的經濟增(zeng)(zeng)(zeng)速呈現前(qian)高后低的發(fa)展趨(qu)勢。全社會固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)將(jiang)達(da)到63.6萬億元，名義增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.9%，總體保(bao)持適(shi)中較快增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)態勢。從結(jie)構上看，在固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)中，制造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.6%，基礎設施(shi)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)4.9%，房地(di)產(chan)(chan)開發(fa)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)8.0%，房地(di)產(chan)(chan)和(he)制造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)成為穩增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的主要動力之(zhi)一。

預計(ji)社會消費(fei)品零(ling)售(shou)總(zong)額將達到(dao)43.4萬(wan)億元，名(ming)義增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長12.0%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)大幅(fu)回(hui)升，總(zong)體繼(ji)續保持平穩增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長態勢(shi)。預計(ji)居民消費(fei)價(jia)格(ge)指數（CPI）同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長2.1%，依然處于(yu)溫(wen)和上(shang)(shang)漲階段。預計(ji)工業生產者(zhe)出廠價(jia)格(ge)指數（PPI）同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長0.6%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)大幅(fu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加，企業利潤壓力將有(you)所減緩。

預計農村(cun)居(ju)民(min)(min)(min)人(ren)均純收入(ru)(ru)實(shi)際(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長和城鎮居(ju)民(min)(min)(min)人(ren)均可支(zhi)配(pei)收入(ru)(ru)實(shi)際(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長分(fen)別為8.7%和6.6%，農村(cun)居(ju)民(min)(min)(min)人(ren)均純收入(ru)(ru)實(shi)際(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速持續(xu)11年高于(yu)城鎮居(ju)民(min)(min)(min)人(ren)均可支(zhi)配(pei)收入(ru)(ru)實(shi)際(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速；財(cai)政收入(ru)(ru)18.0萬(wan)億元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)長4.0%，財(cai)政支(zhi)出25.6萬(wan)億元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)長7.6%。

總之，2021年(nian)中國經濟增速(su)將運行在(zai)合(he)理區(qu)間，就業、物價保持基本穩定，我國經濟不會發(fa)生(sheng)硬著陸(lu)。

相關政策建議

2021年是我國現(xian)代(dai)化建設進程中具有特殊(shu)重要性的一年，“十(shi)四五(wu)”開局，全(quan)面建設社會主義(yi)現(xian)代(dai)化國家新征程開啟。根據中央經(jing)濟工(gong)作會議精神，做(zuo)好今年經(jing)濟工(gong)作，應在以下(xia)幾方面發力。

保持積極的財政政策

從目前的(de)(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)外(wai)形(xing)勢來看，今(jin)年(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)仍需采取積(ji)(ji)極(ji)有(you)為的(de)(de)(de)財政政策，但是強度(du)較去(qu)年(nian)(nian)應有(you)所下降。一方(fang)(fang)面，正常的(de)(de)(de)生產經營秩序(xu)已經基(ji)本恢(hui)復，各(ge)項經濟(ji)指標持(chi)續向(xiang)好，大力(li)(li)度(du)的(de)(de)(de)應急性(xing)(xing)政策已無必要(yao)。另一方(fang)(fang)面，我(wo)國(guo)(guo)現(xian)階段的(de)(de)(de)經濟(ji)工作仍面臨推動高質量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)重要(yao)任(ren)務。為了(le)對沖低迷的(de)(de)(de)世界經濟(ji)形(xing)勢造(zao)成的(de)(de)(de)負面影響，同(tong)時進一步推動供(gong)給側(ce)結構性(xing)(xing)改革，挖掘內(nei)需潛力(li)(li)，激發(fa)(fa)市(shi)場經濟(ji)微觀(guan)主體活力(li)(li)，培育經濟(ji)內(nei)生增長動力(li)(li)，實(shi)現(xian)經濟(ji)社(she)會(hui)持(chi)續健康發(fa)(fa)展，今(jin)年(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)財政政策需要(yao)保(bao)持(chi)適(shi)度(du)的(de)(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)性(xing)(xing)，以充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)擴需求、調結構方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)重要(yao)作用(yong)。

優化(hua)財政支出(chu)結(jie)構(gou)，提(ti)高(gao)財政資金使用效(xiao)(xiao)益(yi)。優化(hua)財政支出(chu)結(jie)構(gou)需要堅(jian)持以(yi)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革為主(zhu)線，在支出(chu)方向上有(you)增(zeng)有(you)減，從而發(fa)揮推動經濟高(gao)質量發(fa)展，促進人民生(sheng)(sheng)活改(gai)善的政策效(xiao)(xiao)果。一是壓減一般性財政支出(chu)。堅(jian)持以(yi)收定支的基本(ben)(ben)原(yuan)則，運用零基預算理念科(ke)學(xue)核定支出(chu)。中央本(ben)(ben)級要壓減非(fei)剛性、非(fei)重點項目支出(chu)，削減民生(sheng)(sheng)社保之外的開(kai)支，精簡(jian)機構(gou)人員，取消低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)支出(chu)，將財政資金更多投向供需共同(tong)受(shou)益(yi)、具有(you)乘(cheng)數效(xiao)(xiao)應的先進制造、民生(sheng)(sheng)建設(she)、基礎(chu)設(she)施短板等(deng)領域。

二(er)是支(zhi)持創新發(fa)展(zhan)和產(chan)業(ye)升(sheng)級。我國科(ke)研創新能力(li)與國外先進(jin)水平(ping)仍存在較大差距，亟待加快(kuai)提升(sheng)科(ke)研技術水平(ping)，需(xu)要財稅(shui)資金和政策的(de)支(zhi)持和引(yin)導，補足產(chan)業(ye)鏈短板。此外，對(dui)于(yu)傳(chuan)統企業(ye)進(jin)行高(gao)(gao)端化(hua)、綠(lv)色化(hua)、智能化(hua)、融合(he)化(hua)的(de)技術改造升(sheng)級提供資金支(zhi)持。繼續增(zeng)加科(ke)技創新投入，鼓勵支(zhi)持基礎研究(jiu)、原始創新，加快(kuai)建設重點領(ling)域(yu)的(de)國家實驗室體系。提高(gao)(gao)對(dui)先進(jin)制(zhi)造業(ye)和戰略性產(chan)業(ye)的(de)支(zhi)持力(li)度(du)，引(yin)導資本、資源向戰略關(guan)鍵領(ling)域(yu)聚(ju)焦，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)鏈向中高(gao)(gao)端邁進(jin)。

三是(shi)推(tui)(tui)動(dong)“新(xin)(xin)基(ji)建”投(tou)資，在擴大短(duan)期投(tou)資需(xu)求的(de)同時推(tui)(tui)動(dong)長(chang)期經濟增長(chang)潛力(li)。新(xin)(xin)基(ji)建具有鮮明的(de)科技特征(zheng)和科技導向(xiang)，推(tui)(tui)動(dong)新(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)投(tou)資，不僅可以為產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升級和高質量發展(zhan)打下基(ji)礎(chu)，也具有較強的(de)經濟帶動(dong)作(zuo)用(yong)。要(yao)支(zhi)持(chi)頁巖氣(qi)、煤層(ceng)氣(qi)等(deng)非常規天然氣(qi)開采(cai)利用(yong)，支(zhi)持(chi)可再生能源(yuan)健康發展(zhan)，促進能源(yuan)結構調整(zheng)。增加新(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)投(tou)資，同時注(zhu)意避免重(zhong)復建設(she)，注(zhu)重(zhong)引導民間資本參(can)與投(tou)資和建設(she)。

四(si)是完(wan)(wan)善中(zhong)(zhong)西部等(deng)(deng)地(di)區、中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)市群(qun)的基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，完(wan)(wan)善交通網絡設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。目前(qian)我國中(zhong)(zhong)西部地(di)區基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)、交通系(xi)統(tong)(tong)設(she)(she)施(shi)(shi)還較為落后，中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)市群(qun)的快速發展產(chan)生了巨(ju)大的投(tou)資建設(she)(she)需(xu)求。要完(wan)(wan)善中(zhong)(zhong)西部等(deng)(deng)地(di)區、中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)市群(qun)以及鐵(tie)路、公路與水(shui)運、機場、水(shui)利(li)等(deng)(deng)交通系(xi)統(tong)(tong)的基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。

五(wu)是(shi)進一步保(bao)(bao)障和(he)改善民(min)生(sheng)。保(bao)(bao)障基本民(min)生(sheng)，做好普惠性(xing)、基礎性(xing)、兜底性(xing)民(min)生(sheng)建(jian)設，針對性(xing)地(di)增加脫(tuo)貧(pin)攻堅、現代公共衛生(sheng)醫(yi)療體系、“三(san)農”、托幼養老等(deng)方面的財政投入(ru)。穩定(ding)(ding)和(he)擴大就(jiu)(jiu)業(ye)，統籌用好就(jiu)(jiu)業(ye)補助和(he)失業(ye)保(bao)(bao)險資金，支持(chi)企業(ye)穩定(ding)(ding)現有就(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位，加強職業(ye)技能(neng)培訓提升(sheng)服務(wu)和(he)再就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)。繼續加大扶貧(pin)、社保(bao)(bao)、教育、現代公共衛生(sheng)醫(yi)療體系等(deng)投入(ru)，力保(bao)(bao)提升(sheng)民(min)生(sheng)保(bao)(bao)障水平。

六是貫徹實施鄉村振(zhen)興戰略，全(quan)力保障糧(liang)食和重要農(nong)產品供(gong)應，確保糧(liang)食安(an)全(quan)。構建(jian)完善鄉村振(zhen)興與(yu)城鄉區域融合(he)發(fa)展的財(cai)政政策支持體(ti)系(xi)和機制(zhi)，強(qiang)化耕地(di)保護與(yu)農(nong)田水利建(jian)設(she)，完善農(nong)產品補貼與(yu)收儲機制(zhi)。

完(wan)善(shan)財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體制(zhi)，實(shi)(shi)行結構(gou)性減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費。充分(fen)發揮積極的(de)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)作(zuo)用效果，需要進一(yi)步完(wan)善(shan)我國的(de)財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體系(xi)(xi)，提高對(dui)經濟(ji)社會發展(zhan)和(he)(he)(he)(he)產業結構(gou)升級(ji)的(de)支(zhi)持作(zuo)用。一(yi)是(shi)在各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)之間，推進建立權責(ze)清晰、財(cai)(cai)(cai)力(li)協調(diao)、區域均衡(heng)的(de)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)關(guan)(guan)系(xi)(xi)。統籌權衡(heng)分(fen)配各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)財(cai)(cai)(cai)權和(he)(he)(he)(he)事權，從財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事權和(he)(he)(he)(he)支(zhi)出責(ze)任劃分(fen)，地方(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體系(xi)(xi)建設(she)和(he)(he)(he)(he)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)制(zhi)度建設(she)三(san)個方(fang)面對(dui)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度進行完(wan)善(shan)。完(wan)善(shan)各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)關(guan)(guan)系(xi)(xi)，適當增加(jia)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)(cai)(cai)權以(yi)及中央和(he)(he)(he)(he)省(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)事權；健全地方(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收體系(xi)(xi)建設(she)，優化中央與地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收分(fen)配方(fang)式；完(wan)善(shan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)制(zhi)度，加(jia)大對(dui)地方(fang)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)力(li)度，保障基層(ceng)的(de)工資(zi)(zi)和(he)(he)(he)(he)基本(ben)運轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)支(zhi)出。二是(shi)增強(qiang)(qiang)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)針對(dui)性和(he)(he)(he)(he)有效性。進一(yi)步的(de)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方(fang)向應(ying)該(gai)以(yi)供(gong)給側改革為主(zhu)線，更加(jia)關(guan)(guan)注(zhu)重點(dian)行業的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費負擔，做到穩增長和(he)(he)(he)(he)調(diao)結構(gou)并重，切實(shi)(shi)推動產業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型升級(ji)。切實(shi)(shi)降(jiang)低科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)企(qi)業、先進制(zhi)造業等重點(dian)行業的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費負擔，增強(qiang)(qiang)企(qi)業競爭(zheng)力(li)和(he)(he)(he)(he)發展(zhan)后勁。三(san)是(shi)強(qiang)(qiang)化績效管理(li)(li)。構(gou)建全方(fang)位、全過程(cheng)、全覆蓋的(de)預算績效管理(li)(li)和(he)(he)(he)(he)監督體系(xi)(xi)，建立政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)績效管理(li)(li)體系(xi)(xi)，提升財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)(li)效能(neng)和(he)(he)(he)(he)資(zi)(zi)金績效。四是(shi)盤(pan)活各類存量(liang)資(zi)(zi)金和(he)(he)(he)(he)國有資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產，提高可用財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金規模。

改善貨幣政策組合逆周期有效性

為確保我國經(jing)濟實現平(ping)穩較快(kuai)高質量發展，要求繼續相機調(diao)控和引(yin)導(dao)貨幣(bi)信(xin)貸總量，積極發揮(hui)結(jie)構性貨幣(bi)政(zheng)策(ce)工具的(de)作用(yong)，疏通政(zheng)策(ce)利率到市場利率的(de)傳導(dao)機制(zhi)，動態調(diao)整(zheng)(zheng)人(ren)民幣(bi)匯率參考(kao)貨幣(bi)籃子，相機調(diao)整(zheng)(zheng)宏觀審慎政(zheng)策(ce)工具，引(yin)導(dao)金融資源有效配置和支持實體經(jing)濟。

保持銀(yin)(yin)行(xing)體(ti)系流(liu)動(dong)(dong)性(xing)(xing)在總(zong)量上的(de)合理(li)充裕和(he)在期限配置(zhi)上的(de)供(gong)需均(jun)衡，引(yin)導社會(hui)流(liu)動(dong)(dong)性(xing)(xing)同反映(ying)潛在產出的(de)名義國內生產總(zong)值增速基本(ben)匹配。改善貨(huo)幣(bi)(bi)供(gong)應(ying)調(diao)控(kong)機制(zhi)，綜合運用公(gong)開市場操(cao)作、中期借貸便利、法定準備金率、再貸款再貼現等(deng)多種貨(huo)幣(bi)(bi)政策工具，相機調(diao)控(kong)保持銀(yin)(yin)行(xing)體(ti)系在總(zong)量和(he)期限配置(zhi)上的(de)流(liu)動(dong)(dong)性(xing)(xing)，及(ji)時滿足金融(rong)機構必(bi)要的(de)流(liu)動(dong)(dong)性(xing)(xing)需求。構建中小銀(yin)(yin)行(xing)可(ke)持續的(de)資本(ben)補充體(ti)制(zhi)機制(zhi)，防(fang)范地方政府和(he)市場主體(ti)可(ke)能的(de)違約問(wen)題向中小銀(yin)(yin)行(xing)傳導。加大對中小銀(yin)(yin)行(xing)發(fa)行(xing)永續債等(deng)資本(ben)補充工具的(de)支持力度，提升銀(yin)(yin)行(xing)服務實(shi)體(ti)經(jing)濟和(he)防(fang)范化解金融(rong)風險的(de)能力。

積極發(fa)揮(hui)結構(gou)性(xing)貨幣(bi)政策工具(ju)的(de)(de)作用(yong)，引導信(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)穩(wen)增長(chang)、促進結構(gou)優化(hua)。增強結構(gou)性(xing)貨幣(bi)政策工具(ju)的(de)(de)作用(yong)，運用(yong)再貸(dai)(dai)(dai)款再貼(tie)現(xian)和抵押補(bu)充貸(dai)(dai)(dai)款等信(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)工具(ju)，發(fa)揮(hui)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)政策的(de)(de)結構(gou)引導作用(yong)，保持(chi)(chi)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)中長(chang)期貸(dai)(dai)(dai)款穩(wen)定增長(chang)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)傳統(tong)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)智(zhi)能化(hua)發(fa)展和轉移升(sheng)級，加(jia)大(da)(da)對戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)貸(dai)(dai)(dai)款支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)和創業(ye)(ye)板支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，引導金融機構(gou)加(jia)大(da)(da)對符合(he)新(xin)(xin)發(fa)展理念(nian)相關領域的(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)，引導金融機構(gou)加(jia)大(da)(da)對小微、民(min)營企業(ye)(ye)、“三(san)農(nong)”、扶(fu)貧等國(guo)民(min)經濟重點領域和薄弱環(huan)節(jie)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)“穩(wen)企業(ye)(ye)”“保就業(ye)(ye)”、精準扶(fu)貧和鄉村振興(xing)。增強結構(gou)性(xing)貨幣(bi)政策工具(ju)的(de)(de)作用(yong)，要引導信(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循(xun)環(huan)。特別(bie)要創新(xin)(xin)對新(xin)(xin)型(xing)消費方式(shi)、戰略性(xing)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)和現(xian)代服務業(ye)(ye)投資激勵的(de)(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。

疏通政策(ce)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)到市場(chang)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的傳導機制，動態(tai)調整(zheng)人民(min)幣(bi)匯率(lv)(lv)(lv)參(can)考貨幣(bi)籃子，提(ti)高金融(rong)資(zi)(zi)源配置(zhi)效率(lv)(lv)(lv)。目前，我國貸(dai)款加權平(ping)均利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)維持在較低(di)水平(ping)，企業(ye)貸(dai)款利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)繼續下行。中期來(lai)看，根據我國資(zi)(zi)本邊界產出趨(qu)勢和利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)定價機制，我國貸(dai)款利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)還有一(yi)定的下行空間(jian)，但下行空間(jian)有限(xian)。疏通政策(ce)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)到市場(chang)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的傳導機制，一(yi)方面要進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善政策(ce)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)體系，引導市場(chang)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)圍繞公開市場(chang)操作利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)和中期借(jie)貸(dai)便利(li)(li)(li)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)平(ping)穩運(yun)行，發揮常備借(jie)貸(dai)便利(li)(li)(li)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)作為(wei)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)走廊上限(xian)的作用；另一(yi)方面要完善貸(dai)款市場(chang)報價利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)（LPR）改(gai)革(ge)，推動其逐漸取代貸(dai)款基(ji)準(zhun)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)成為(wei)商業(ye)銀行內部資(zi)(zi)金轉移定價（FTP）的主要參(can)考基(ji)準(zhun)，促進(jin)(jin)降(jiang)低(di)貸(dai)款利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)和融(rong)資(zi)(zi)成本進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)下行，并引導存款利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)市場(chang)化改(gai)革(ge)。

人(ren)(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)以市場供求為(wei)基(ji)礎(chu)彈性浮動，在波動中實現(xian)升值。部分(fen)報價(jia)行作為(wei)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)市場主體(ti)陸續(xu)主動將人(ren)(ren)民(min)幣(bi)對美(mei)(mei)元中間價(jia)報價(jia)模(mo)型中的(de)(de)“逆(ni)周期(qi)因子”淡出(chu)使用，推動了(le)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)形(xing)成機制(zhi)的(de)(de)調(diao)整。從中期(qi)來看(kan)，要(yao)(yao)在一(yi)般(ban)均衡(heng)的(de)(de)框(kuang)架下實現(xian)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)在合理均衡(heng)水平上的(de)(de)基(ji)本穩定，就要(yao)(yao)繼(ji)續(xu)完善人(ren)(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)形(xing)成機制(zhi)，根據對美(mei)(mei)國(guo)、日本、歐盟和RCEP中其他地(di)區的(de)(de)貿易投(tou)資(zi)結構和主要(yao)(yao)貨幣(bi)動態調(diao)整貨幣(bi)籃(lan)子，促進人(ren)(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)更加市場化，增強(qiang)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)彈性，促進內(nei)外(wai)(wai)部均衡(heng)的(de)(de)平衡(heng)。

調(diao)(diao)整宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)慎(shen)政策(ce)工具(ju)，發揮宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)慎(shen)政策(ce)對(dui)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)政策(ce)和微觀(guan)(guan)(guan)監管的(de)(de)補充作用。根據(ju)國(guo)際經驗，完善(shan)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)慎(shen)政策(ce)工具(ju)框架，需要中國(guo)人民(min)銀行完善(shan)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)慎(shen)評(ping)估(gu)和抵(di)押價值評(ping)估(gu)機(ji)制，發揮宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)審(shen)(shen)(shen)慎(shen)評(ping)估(gu)在優化(hua)信貸結構和促進金(jin)融(rong)供給側結構性改(gai)革中的(de)(de)作用；構建逆(ni)周(zhou)期資本(ben)(ben)緩(huan)沖(chong)評(ping)估(gu)和調(diao)(diao)整機(ji)制，適(shi)時(shi)(shi)調(diao)(diao)整逆(ni)周(zhou)期資本(ben)(ben)緩(huan)沖(chong)比率；適(shi)時(shi)(shi)調(diao)(diao)整外匯風險準備(bei)金(jin)率。

發揮超大規模市場優勢和內需潛力

一方面，面對外部環境變化(hua)帶來的新矛(mao)盾新挑戰(zhan)，要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，助力構建新發展格局。

首先，增強(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新驅動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)高端(duan)制(zhi)(zhi)造(zao)能力(li)。要加(jia)(jia)大(da)(da)對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新型(xing)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)政策支持力(li)度(du)(du)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)形成(cheng)(cheng)產(chan)學(xue)研(yan)資(zi)高效協同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系，強(qiang)(qiang)化(hua)人(ren)(ren)工(gong)智能、區塊鏈、量(liang)子計算等(deng)新一代信(xin)息技(ji)(ji)術應(ying)用，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)數字(zi)科(ke)技(ji)(ji)與(yu)高端(duan)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)深度(du)(du)融合(he)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進基礎科(ke)研(yan)和(he)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新融通(tong)發(fa)展，構(gou)建(jian)順(shun)應(ying)國(guo)內消(xiao)費(fei)升(sheng)(sheng)級浪(lang)潮(chao)、充分接軌國(guo)際市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)業(ye)產(chan)品研(yan)發(fa)體(ti)(ti)系，以(yi)消(xiao)費(fei)升(sheng)(sheng)級引領(ling)供(gong)給(gei)(gei)創(chuang)(chuang)新，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)形成(cheng)(cheng)消(xiao)費(fei)端(duan)對高端(duan)制(zhi)(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)大(da)(da)倒(dao)逼(bi)力(li)量(liang)。其次，強(qiang)(qiang)化(hua)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)精準性(xing)實效性(xing)。要進一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)理(li)念更新、供(gong)給(gei)(gei)方式創(chuang)(chuang)新和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)流程革新，促進政府、市場(chang)和(he)社會組織等(deng)不(bu)同(tong)主(zhu)體(ti)(ti)共同(tong)參與(yu)，形成(cheng)(cheng)相互(hu)協作(zuo)、相互(hu)補(bu)充的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)元公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)供(gong)給(gei)(gei)格局，從多(duo)角(jiao)度(du)(du)、多(duo)層面提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)供(gong)給(gei)(gei)的(de)(de)(de)(de)(de)前瞻(zhan)性(xing)、針對性(xing)和(he)有(you)(you)效性(xing)，大(da)(da)力(li)推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)供(gong)給(gei)(gei)與(yu)居(ju)民的(de)(de)(de)(de)(de)個性(xing)化(hua)、差異化(hua)、多(duo)樣化(hua)需求相匹(pi)配，逐步(bu)消(xiao)除醫(yi)療、住(zhu)房(fang)、教育、養老等(deng)民生領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)堵點痛點難點，強(qiang)(qiang)化(hua)對公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)供(gong)給(gei)(gei)質量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)監督和(he)控制(zhi)(zhi)，切實把消(xiao)費(fei)升(sheng)(sheng)級態勢轉(zhuan)化(hua)為經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)大(da)(da)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)能。再次，深化(hua)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分配制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革，多(duo)渠道(dao)增加(jia)(jia)城鄉居(ju)民收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。要加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)研(yan)究制(zhi)(zhi)定居(ju)民可支配收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)持續穩定增長行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)計劃，推(tui)進形成(cheng)(cheng)更合(he)理(li)、更有(you)(you)序(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分配格局，強(qiang)(qiang)化(hua)工(gong)資(zi)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分配中技(ji)(ji)能激(ji)勵(li)的(de)(de)(de)(de)(de)導向作(zuo)用，有(you)(you)效提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者專業(ye)技(ji)(ji)能水平和(he)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)能力(li)，著(zhu)力(li)拓寬不(bu)同(tong)群體(ti)(ti)增收(shou)(shou)(shou)渠道(dao)。利用大(da)(da)數據、人(ren)(ren)工(gong)智能等(deng)技(ji)(ji)術手段，探索建(jian)立對重點群體(ti)(ti)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)態監測體(ti)(ti)系，密切關注與(yu)跟蹤中低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)社會安全(quan)感和(he)心(xin)理(li)預期，全(quan)力(li)支持重點群體(ti)(ti)就業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)、加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)中等(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)保障力(li)度(du)(du)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)實現中等(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)規模顯著(zhu)擴大(da)(da)。

另一(yi)方(fang)面(mian)，在構建新發展(zhan)格局的背景下，要(yao)加快(kuai)完善全面(mian)促進(jin)消費(fei)體制機制，進(jin)一(yi)步營造(zao)有利于(yu)消費(fei)潛(qian)力釋(shi)放的高品質消費(fei)環(huan)境。

首先，加大政策引導和(he)(he)支持力(li)度，促(cu)進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)回補和(he)(he)潛力(li)釋放。要(yao)積極(ji)推(tui)(tui)動(dong)(dong)汽車(che)、家電(dian)、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)電(dian)子等(deng)(deng)重(zhong)點消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品的更新(xin)升(sheng)級(ji)，主(zhu)動(dong)(dong)順應和(he)(he)把握居民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)升(sheng)級(ji)大趨勢(shi)，培育和(he)(he)鞏固生(sheng)(sheng)鮮電(dian)商、直播帶貨、無(wu)人零售(shou)等(deng)(deng)疫(yi)情期(qi)間涌現(xian)出(chu)(chu)來(lai)的新(xin)需求，進一(yi)(yi)步挖掘(jue)數字(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、智能消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)新(xin)興消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)熱(re)點，推(tui)(tui)動(dong)(dong)構建滿足居民(min)全(quan)(quan)方位多層次(ci)(ci)多樣(yang)化需求的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)體系，切實把被(bei)抑(yi)制(zhi)、被(bei)凍結的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)潛力(li)和(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)熱(re)情釋放出(chu)(chu)來(lai)。其(qi)次(ci)(ci)，扎實推(tui)(tui)進社(she)會(hui)信(xin)用(yong)(yong)體系建設(she)，營造安全(quan)(quan)放心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)氛(fen)圍。要(yao)加快完(wan)善全(quan)(quan)國性消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)投訴綜合(he)(he)(he)服(fu)務平臺和(he)(he)覆(fu)蓋全(quan)(quan)社(she)會(hui)的征信(xin)系統，加強平臺監(jian)管(guan)、大數據監(jian)管(guan)等(deng)(deng)新(xin)型(xing)監(jian)管(guan)方式(shi)的運用(yong)(yong)，加快構建以(yi)信(xin)用(yong)(yong)監(jian)管(guan)為核(he)心的新(xin)型(xing)市場監(jian)管(guan)體系，增(zeng)強商業(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)約束、擴大社(she)會(hui)監(jian)督(du)，進一(yi)(yi)步完(wan)善守(shou)信(xin)聯(lian)合(he)(he)(he)激勵和(he)(he)失信(xin)聯(lian)合(he)(he)(he)懲(cheng)戒機制(zhi)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)形成(cheng)全(quan)(quan)社(she)會(hui)共同保護(hu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者權益的良(liang)好氛(fen)圍。再次(ci)(ci)，加快新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)打造數字(zi)經濟新(xin)實體。要(yao)在升(sheng)級(ji)優化傳(chuan)統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)基(ji)礎(chu)設(she)施的基(ji)礎(chu)上，加快推(tui)(tui)動(dong)(dong)新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)載(zai)體的前瞻規劃和(he)(he)精(jing)準布局，引導和(he)(he)增(zeng)強人工智能、區塊(kuai)鏈、虛擬現(xian)實等(deng)(deng)數字(zi)科技(ji)在各類(lei)(lei)商業(ye)(ye)商務載(zai)體中的覆(fu)蓋和(he)(he)應用(yong)(yong)，推(tui)(tui)進多元新(xin)型(xing)商業(ye)(ye)綜合(he)(he)(he)體與(yu)各類(lei)(lei)生(sheng)(sheng)活性服(fu)務業(ye)(ye)深(shen)度融合(he)(he)(he)，建立健(jian)全(quan)(quan)現(xian)代商貿(mao)流通體系，進一(yi)(yi)步拓展新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的增(zeng)長(chang)空間，為構建新(xin)發展格局增(zeng)添新(xin)動(dong)(dong)力(li)。

課題負責人：李 平

執行負責人：婁 峰

課題(ti)組其他成員：樊明太、萬相昱、張(zhang)延(yan)群(qun)、馮 烽、朱承亮(liang)、王喜峰、左鵬飛、程(cheng) 遠