這是9月25日拍(pai)攝的《關于(yu)中(zhong)(zhong)美經貿摩擦(ca)的事實(shi)與中(zhong)(zhong)方立(li)場》白皮(pi)書中(zhong)(zhong)文(wen)版和(he)英文(wen)版。新(xin)華社記者陳(chen)曄華攝

　　國務院新聞辦公室近日(ri)發(fa)布《關(guan)于中(zhong)美(mei)(mei)經(jing)貿摩擦的事實與中(zhong)方(fang)立場》白皮(pi)書(shu)，旨在澄(cheng)清中(zhong)美(mei)(mei)經(jing)貿關(guan)系事實，闡明(ming)中(zhong)國對中(zhong)美(mei)(mei)經(jing)貿摩擦的政策立場，推動問題合理解決。

　　國務(wu)院新(xin)聞(wen)辦(ban)25日召開的新(xin)聞(wen)發布會上，來自商(shang)務(wu)部(bu)、國家發展改(gai)革委、工業和信息化部(bu)、財政(zheng)部(bu)、國家知(zhi)識產權局以(yi)及國務(wu)院新(xin)聞(wen)辦(ban)的相關(guan)負責人，對中美經(jing)貿摩擦相關(guan)熱(re)點問(wen)題(ti)作(zuo)出回應。

　　中美經貿往來美國吃虧了嗎？

　　美(mei)國(guo)國(guo)內(nei)一些人(ren)聲稱，中國(guo)進(jin)行不(bu)公平競爭，導致美(mei)對華貨物貿易出現巨額(e)逆差，讓美(mei)國(guo)吃了虧。商務部(bu)國(guo)際貿易談(tan)判(pan)代表兼副部(bu)長傅自(zi)應回應說，這一說法與事實不(bu)符(fu)、站不(bu)住腳，完全(quan)是(shi)一種誤導。

　　貿易差額(e)只是(shi)交易量之(zhi)差，而(er)不(bu)是(shi)盈虧多少。美國(guo)是(shi)否吃虧，企業和(he)消費者最(zui)有發(fa)言權。

　　傅自應(ying)認為(wei)，從生(sheng)產看(kan)，中美(mei)兩國(guo)處在全球產業鏈、價值鏈的不(bu)同位置。中國(guo)企(qi)業更多是賺(zhuan)取加工費，而美(mei)國(guo)企(qi)業從設計、零部件供應(ying)、營銷等(deng)環節(jie)獲益巨大。

　　從(cong)消(xiao)費(fei)看，質優價優的中國(guo)商品走進美(mei)國(guo)千家(jia)萬戶(hu)，豐(feng)富了美(mei)國(guo)消(xiao)費(fei)市場，增加(jia)了美(mei)國(guo)消(xiao)費(fei)者福祉。

　　白皮書(shu)數據顯示，2015年美(mei)資(zi)(zi)企業在華銷售額高達4814億(yi)美(mei)元，遠高于中資(zi)(zi)企業在美(mei)256億(yi)美(mei)元的(de)銷售額。

　　“總體看，美(mei)方在雙邊貿易中(zhong)(zhong)獲利更大。美(mei)企(qi)業(ye)在中(zhong)(zhong)美(mei)經貿合作中(zhong)(zhong)獲得的利潤(run)遠超(chao)中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)。”傅自應(ying)說(shuo)，貿易順差(cha)反映在中(zhong)(zhong)國(guo)，但(dan)“利益順差(cha)”在美(mei)國(guo)。

　　貿(mao)易(yi)競爭(zheng)力(li)根本(ben)上是產(chan)業(ye)競爭(zheng)力(li)。美(mei)(mei)國在汽(qi)車、飛機、農產(chan)品(pin)、服務(wu)業(ye)等(deng)優勢(shi)產(chan)業(ye)對(dui)華保持大順(shun)差。據介(jie)紹，2017年中國自美(mei)(mei)進(jin)口汽(qi)車131億美(mei)(mei)元(yuan)，對(dui)美(mei)(mei)出口汽(qi)車14億美(mei)(mei)元(yuan)，美(mei)(mei)對(dui)華農產(chan)品(pin)貿(mao)易(yi)順(shun)差達164億美(mei)(mei)元(yuan)，美(mei)(mei)對(dui)華服務(wu)貿(mao)易(yi)順(shun)差超過540億美(mei)(mei)元(yuan)。

　　此外，中美貿易不平衡還與美(mei)對華(hua)出口管制有關。美(mei)有關機(ji)構分析(xi)，如果放寬民用(yong)高技術產品對華(hua)出口限制，美(mei)對華(hua)貿易逆差可減少35%左(zuo)右。

　　“中方(fang)愿努(nu)力推動雙邊貿易向更加(jia)平衡(heng)的方(fang)向發展(zhan)，希望美方(fang)也能(neng)展(zhan)現積極(ji)姿態。”傅自應說(shuo)。

　　中美何時重啟高級別經貿磋商？

　　商(shang)務部副(fu)部長兼國際貿(mao)易談判(pan)副(fu)代(dai)表王受(shou)文表示(shi)，中方通過磋商(shang)、談判(pan)解決(jue)經(jing)貿(mao)分歧的大門是敞開的，但(dan)只有平等相(xiang)待、信守承諾才能讓(rang)中美經(jing)貿(mao)磋商(shang)找到出路(lu)。

　　王(wang)受文(wen)說，何時能(neng)重(zhong)啟中美(mei)高級別(bie)經(jing)貿磋商完全(quan)取決于美(mei)方(fang)意愿。但要想(xiang)讓談判磋商有效果，首(shou)先(xian)必須要平(ping)等對(dui)待(dai)、相互尊重(zhong)。

　　他強調，談(tan)判磋商一定要有誠(cheng)意，遵守(shou)諾言。中美高級別經貿磋商已進行了(le)四輪，取得(de)了(le)不少共(gong)識(shi)(shi)，雙(shuang)方(fang)甚至發布了(le)聯合(he)聲(sheng)明，但美方(fang)出(chu)爾反爾，拋棄共(gong)識(shi)(shi)，采(cai)取貿易限制措施，使(shi)得(de)談(tan)判沒法進行下去(qu)。

　　王受(shou)文說，貿(mao)易戰(zhan)不符合雙方利益，停止(zhi)貿(mao)易戰(zhan)才是(shi)出(chu)路。對(dui)于具有(you)龐大體(ti)量的(de)中美貿(mao)易來說，雙方出(chu)現分歧是(shi)很正常的(de)，只要本著(zhu)平(ping)等、有(you)誠(cheng)意(yi)、守諾(nuo)言(yan)的(de)精神，相信是(shi)能夠通過磋商(shang)找(zhao)到出(chu)路的(de)。

　　中國經濟能否扛得住經貿摩擦沖擊？

　　“盡管影(ying)響(xiang)不(bu)可避免(mian)，但風險(xian)總體可控，中國經濟完全有能力通過擴(kuo)大內(nei)需(xu)、促進高質(zhi)量發展(zhan)來對沖(chong)影(ying)響(xiang)。”國家發改委副主任連(lian)維良(liang)說。

　　中國經濟整體有韌性——

　　2017年(nian)中國經濟總量達12.7萬(wan)億(yi)美元，對外(wai)出(chu)口2.26萬(wan)億(yi)美元，2000億(yi)美元在(zai)出(chu)口總量中占8.8%。如果(guo)考慮加工貿易(yi)，對增加值的影(ying)響(xiang)還會小一些。

　　“中國經濟(ji)(ji)一個重(zhong)要特點是產業(ye)門類(lei)齊(qi)全、構成多元(yuan)，不同部分可以相互(hu)補(bu)充(chong)和替代(dai)。中國經濟(ji)(ji)正在由高速增長階(jie)(jie)段轉向高質量發展階(jie)(jie)段，承受沖擊的(de)韌(ren)性更(geng)足、能(neng)力更(geng)強(qiang)。”連(lian)維(wei)良說。

　　中國經濟內需有潛力——

　　我國(guo)有近14億人(ren)口(kou)，年人(ren)均國(guo)民收入近9000美元，消(xiao)費升級(ji)趨勢明顯(xian)，國(guo)內市場潛(qian)力十(shi)分巨大。區域(yu)發展還有很(hen)多短板，投資(zi)潛(qian)力巨大。

　　數據顯(xian)示，第(di)一(yi)輪500億美元加(jia)(jia)征關稅措施(shi)已于(yu)7月(yue)(yue)6日(ri)和8月(yue)(yue)23日(ri)生效(xiao)。但8月(yue)(yue)份(fen)我國工業(ye)增加(jia)(jia)值增速同(tong)比(bi)和環比(bi)分(fen)(fen)別加(jia)(jia)快(kuai)0.1個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)，社會消(xiao)費品零售總額增速環比(bi)加(jia)(jia)快(kuai)0.2個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)。1至8月(yue)(yue)制造業(ye)投資同(tong)比(bi)加(jia)(jia)快(kuai)3個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)，比(bi)1至7月(yue)(yue)份(fen)累計加(jia)(jia)快(kuai)了(le)0.2個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)；1至8月(yue)(yue)全社會用(yong)電量增長9%，是2011年以來同(tong)期(qi)最高水(shui)平。

　　市場主體競爭力不斷提升——

　　盡(jin)管進出口企業遇到(dao)很多困難，但正是在應對外(wai)需(xu)下(xia)降(jiang)的挑戰中，不(bu)斷增強適應市(shi)場(chang)、開拓市(shi)場(chang)的能力和(he)科技創新的能力。

　　連維良說，應對中美經貿(mao)摩擦帶來的經濟下行壓力(li)，中國(guo)將著力(li)促進消費優(you)化升級、釋放潛力(li)，著力(li)補齊(qi)基礎設(she)施短板、民生和公(gong)共服務短板、農業和生態環保短板，特別(bie)是(shi)發揮好民間(jian)投資重要作(zuo)用(yong)，促進民間(jian)投資信(xin)心(xin)改善。

　　中國將進一步減輕企業稅費(fei)負擔，實施更大規模的(de)減稅、更加明顯的(de)降費(fei)，以更大力度(du)推(tui)進“放管服(fu)”改革，更加明顯地促進優化營(ying)商環境，以更大力度(du)擴(kuo)大對外開放，這些政策措施對內外資企業一視(shi)同仁(ren)。

　　“中國(guo)還將(jiang)更好堅持社會(hui)主義基本經(jing)濟制(zhi)度，毫不(bu)動(dong)搖(yao)鼓(gu)勵、支持、引(yin)導非(fei)公(gong)有制(zhi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)，穩定(ding)社會(hui)預期，增強發(fa)展(zhan)信心。”連維良(liang)強調。

　　中國(guo)將以(yi)更大力度支持企業(ye)開拓國(guo)際市場，同時著(zhu)力引(yin)導(dao)企業(ye)提升適應市場變化(hua)的能力，實現高質量發(fa)展。

　　傅自應說，中國政(zheng)府正(zheng)研究(jiu)采取(qu)一(yi)(yi)系列符(fu)合WTO規則的政(zheng)策措施穩定外(wai)貿發展，幫助企業(ye)渡過難關，包(bao)括對一(yi)(yi)些出口(kou)商品按照國際慣例(li)實行增值稅全額退(tui)還，按照國際通行規則使出口(kou)企業(ye)使用更多(duo)出口(kou)信用保險工具(ju)等。

　　如何看美指責我強制技術轉讓？

　　在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)美經貿摩(mo)擦(ca)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，美方(fang)多次指(zhi)責中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府強制技術(shu)(shu)轉讓(rang)。王(wang)受文說，在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)所(suo)有(you)法律法規(gui)、政(zheng)策文件(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，都沒有(you)強迫外國(guo)企(qi)業(ye)(ye)把技術(shu)(shu)轉讓(rang)給中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)；外國(guo)企(qi)業(ye)(ye)到中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)來投(tou)資(zi)，在絕大(da)多數領域都可以(yi)建立獨(du)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)，不存在技術(shu)(shu)轉讓(rang)的問(wen)題；如果建立合(he)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)，外資(zi)企(qi)業(ye)(ye)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)合(he)作(zuo)伙伴是平等的市(shi)場主體，合(he)資(zi)談(tan)判是企(qi)業(ye)(ye)自(zi)由選擇、平等磋商的契(qi)約談(tan)判，政(zheng)府在其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)沒有(you)發揮作(zuo)用(yong)。

　　對(dui)于美方(fang)指(zhi)責(ze)中(zhong)國知(zhi)識產(chan)權保護(hu)不力(li)的言論，國家知(zhi)識產(chan)權局副局長賀化說(shuo)，這(zhe)種指(zhi)責(ze)罔顧長期以來中(zhong)國知(zhi)識產(chan)權保護(hu)制度建(jian)設(she)取得進步、中(zhong)國創新能(neng)力(li)快速提升以及中(zhong)國已(yi)經成為(wei)知(zhi)識產(chan)權大國這(zhe)樣(yang)的客(ke)觀事實，“毫無依(yi)據，站不住腳(jiao)”。

　　賀化說(shuo)，過去(qu)五年，國外來華申請(qing)發明專(zhuan)利和商標數量分(fen)(fen)別達(da)到了65萬件(jian)和84萬件(jian)，年均分(fen)(fen)別增(zeng)長3.1%和10.3%。在全國知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護社會(hui)滿(man)(man)意度調查中，去(qu)年的(de)總體滿(man)(man)意度是76.69分(fen)(fen)，在華外商獨資(zi)(zi)企業(ye)是76.94分(fen)(fen)，合資(zi)(zi)企業(ye)是80.16分(fen)(fen)。去(qu)年中國企業(ye)對(dui)外付出的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)使用(yong)費達(da)到286億(yi)美(mei)元，其中對(dui)美(mei)國知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)使用(yong)費的(de)逆差最(zui)大，達(da)50.7億(yi)美(mei)元。

　　針對中(zhong)國(guo)補貼(tie)政(zheng)策是否符(fu)合WTO相關(guan)規定的質疑，財(cai)政(zheng)部(bu)副部(bu)長鄒加怡說(shuo)，作為(wei)WTO成(cheng)員國(guo)，中(zhong)國(guo)補貼(tie)政(zheng)策嚴格遵(zun)守WTO規則，并沒有造成(cheng)市場扭曲和不(bu)公平競爭。

　　她說，自從中國加入世(shi)貿組(zu)織以(yi)來，一直積極推進(jin)國內政策的合規性改革(ge)，切實(shi)履行世(shi)貿組(zu)織補貼與反補貼措施(shi)協議，將來還(huan)要(yao)進(jin)一步改革(ge)和完善(shan)。

　　貿易摩擦升級會加速外資企業外遷嗎？

　　工信部(bu)副部(bu)長羅(luo)文(wen)指(zhi)出，美國對我國商品加(jia)征關稅，割裂了各國產(chan)業(ye)(ye)之間(jian)的(de)聯(lian)系，使全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)鏈面臨碎片化(hua)的(de)風(feng)險(xian)；破壞了國際經貿規則，使全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)鏈陷入失序(xu)化(hua)狀態；降低了國際經濟運行效率(lv)，使全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)鏈加(jia)劇了低效化(hua)風(feng)險(xian)。

　　“美國挑(tiao)起和(he)升(sheng)級(ji)貿易摩擦，的確對部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)帶來困(kun)擾和(he)沖擊，有一(yi)(yi)些(xie)外(wai)資企(qi)(qi)業(ye)出于分散風險、降(jiang)低成本等考(kao)慮選擇外(wai)遷(qian)，對這一(yi)(yi)問題(ti)應理性看待。”羅文強(qiang)調，一(yi)(yi)方面(mian)不回避問題(ti)，積極采取措(cuo)施，幫助企(qi)(qi)業(ye)排憂(you)解難(nan)，繼續(xu)深化(hua)“放管服”改革，切實為企(qi)(qi)業(ye)減稅、降(jiang)負，著力持續(xu)優(you)化(hua)營商(shang)環境；另一(yi)(yi)方面(mian)，也不夸大(da)問題(ti)，我們要對中國市場(chang)的潛(qian)力和(he)產(chan)業(ye)配套(tao)優(you)勢充滿信心。

　　“我們要繼(ji)續按照(zhao)自(zi)己的(de)步(bu)(bu)伐和節(jie)奏進(jin)一步(bu)(bu)擴大開放(fang)，堅持市場(chang)化改革方向，落實中(zhong)國(guo)政府(fu)宣布(bu)的(de)各項對外(wai)開放(fang)措(cuo)施。我們相信，會(hui)有更(geng)多(duo)(duo)企業(ye)來(lai)中(zhong)國(guo)投資(zi)興(xing)業(ye)，已落戶(hu)的(de)外(wai)資(zi)企業(ye)，絕大多(duo)(duo)數會(hui)繼(ji)續留在中(zhong)國(guo)深耕發展。”羅文說。

　　白皮書(shu)闡明了中國(guo)(guo)(guo)八(ba)大立場：中國(guo)(guo)(guo)堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)維護國(guo)(guo)(guo)家尊嚴和(he)核心利(li)益(yi)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)推進中美(mei)經貿(mao)關(guan)系健康(kang)發(fa)展，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)維護并推動改革(ge)完善多邊貿(mao)易體(ti)制，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)保護產權(quan)和(he)知識產權(quan)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)保護外商在(zai)華(hua)合(he)法權(quan)益(yi)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)深化改革(ge)擴大開放，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)促進與其他發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家和(he)廣(guang)大發(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家的互利(li)共(gong)贏合(he)作(zuo)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)推動構建人類命運共(gong)同(tong)體(ti)。

　　國務院(yuan)新聞辦公(gong)室副主任、新聞發言(yan)人郭衛民說，面對復雜多變的(de)國際形勢，中國將始(shi)終與世界(jie)同行(xing)，順大勢、擔正義、行(xing)正道(dao)，堅定(ding)不移維(wei)護多邊(bian)貿易體制，堅定(ding)不移推動全(quan)球治(zhi)理體系(xi)變革，始(shi)終做世界(jie)和平的(de)建設者、全(quan)球發展的(de)貢(gong)獻者、國際秩序的(de)維(wei)護者，堅定(ding)不移推動構(gou)建人類命運共同體。