隨著消費和制造業的復(fu)蘇回暖，我國勞動力市場需(xu)(xu)求(qiu)不斷(duan)增加(jia)。目前制(zhi)(zhi)造(zao)業企業招工(gong)難問題已(yi)經顯現(xian)，缺工(gong)現(xian)象(xiang)不僅出現(xian)在珠三角(jiao)、長三角(jiao)等東部沿海地區(qu)，在中西部地區(qu)也會出現(xian)。一方面，制(zhi)(zhi)造(zao)業的產(chan)能尚(shang)處(chu)于擴張狀(zhuang)態(tai)，需(xu)(xu)要(yao)大量一線工(gong)人，而智能制(zhi)(zhi)造(zao)升(sheng)級的漸進(jin)性，為用(yong)工(gong)轉型提(ti)供(gong)充分空(kong)間；另一方面，勞動力供(gong)給(gei)減少，也加(jia)劇了市場的缺工(gong)狀(zhuang)態(tai)。

　　最近一段時間，隨著消費和制造業的復蘇回暖，各行各業用工需求持續上升。

　　人社部日前發布(bu)的(de)(de)“2020年第三(san)季(ji)度全國招聘(pin)大(da)于求職‘最缺工’的(de)(de)100個職業(ye)排(pai)行(xing)”顯示，與(yu)(yu)二季(ji)度相比，制造業(ye)復(fu)蘇明顯，人才(cai)需求旺(wang)盛。新進排(pai)行(xing)的(de)(de)28個職業(ye)中(zhong)，有19個與(yu)(yu)制造業(ye)直(zhi)接(jie)相關，占(zhan)比67.9%；短缺程度加大(da)的(de)(de)15個職業(ye)中(zhong)，有5個職業(ye)與(yu)(yu)制造業(ye)直(zhi)接(jie)相關，占(zhan)比30%。

　　不缺訂單缺工人

　　根據人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社部發布的(de)相關(guan)數據，100個(ge)職業的(de)招聘需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數，從(cong)二季(ji)度的(de)148.9萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)下(xia)降(jiang)到131.6萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，下(xia)降(jiang)11.6%；求(qiu)(qiu)(qiu)職人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數從(cong)二季(ji)度的(de)74.3萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)下(xia)降(jiang)到49.2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，下(xia)降(jiang)33.8%；缺口數從(cong)二季(ji)度的(de)74.6萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)上(shang)升到82.4萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，上(shang)升10.5%。總體求(qiu)(qiu)(qiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)倍率（招聘需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數和求(qiu)(qiu)(qiu)職人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數的(de)比值）從(cong)二季(ji)度的(de)2.01上(shang)升到2.67，上(shang)升32.8%。“這從(cong)一個(ge)側(ce)面反(fan)映出(chu)，二季(ji)度復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產帶(dai)來的(de)反(fan)彈需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)出(chu)現回落，市場整體供求(qiu)(qiu)(qiu)恢復(fu)常態，但(dan)‘最缺工(gong)(gong)’的(de)100個(ge)職業供求(qiu)(qiu)(qiu)關(guan)系仍然(ran)比較(jiao)緊張。”人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社部新聞發言人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盧愛紅表示(shi)。

　　中(zhong)國(guo)(guo)人民大學中(zhong)國(guo)(guo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)研究所發布的2020年(nian)三(san)季度(du)(du)《中(zhong)國(guo)(guo)藍(lan)領(ling)(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)市(shi)場景(jing)氣指數(shu)報告》也指出(chu)，從2020年(nian)5月(yue)開始到2020年(nian)9月(yue)，藍(lan)領(ling)(ling)指數(shu)呈現(xian)顯著上升趨勢。隨(sui)著各項政(zheng)策措(cuo)施(shi)的落實和復(fu)工復(fu)產的推(tui)進，我(wo)國(guo)(guo)勞動(dong)力市(shi)場需(xu)求(qiu)不(bu)斷增(zeng)加。三(san)季度(du)(du)藍(lan)領(ling)(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)市(shi)場企業(ye)(ye)招聘需(xu)求(qiu)同比大幅(fu)上升。其(qi)中(zhong)，2020年(nian)前三(san)季度(du)(du)需(xu)求(qiu)量(liang)(liang)排(pai)名前10的職業(ye)(ye)藍(lan)領(ling)(ling)指數(shu)顯示，普工、操作工、包裝(zhuang)工和組裝(zhuang)工需(xu)求(qiu)量(liang)(liang)較(jiao)大。

　　“不缺訂(ding)單(dan)，缺的是(shi)人。”這是(shi)記者近期在山西大同、江(jiang)西景德鎮(zhen)等地(di)調研時，不少縣域企業(ye)和小微企業(ye)發出的呼(hu)聲。眼下，缺乏熟(shu)練工人，尤其是(shi)缺乏綜合素質較(jiao)強的復合型(xing)技能人才，已成為企業(ye)發展“攔路虎”。

　　“有些訂單找上門，我(wo)們卻(que)不敢(gan)接(jie)，主要(yao)是怕產量跟不上。”山西(xi)省(sheng)天鎮縣(xian)騰飛(fei)服飾有限責任公(gong)司負責人王(wang)佳田說(shuo)。

　　不(bu)僅是制造業缺(que)工，服務業也(ye)缺(que)工。從養老(lao)護(hu)理到家政服務、從嬰(ying)幼兒照(zhao)護(hu)到健康照(zhao)護(hu)，近年(nian)來生活性服務業需求激增(zeng)、人員缺(que)口巨大(da)。

　　人(ren)社部職(zhi)業(ye)能力建設(she)司有關負責人(ren)表示，從業(ye)態(tai)發展現狀來看(kan)，全國養老護(hu)理員(yuan)缺(que)口很大；家(jia)政(zheng)服(fu)務員(yuan)尤其是中高端服(fu)務供(gong)給不(bu)足。“全面二孩”政(zheng)策(ce)實施以來，每年至少(shao)需(xu)要(yao)職(zhi)業(ye)育嬰員(yuan)、保育員(yuan)近1000萬(wan)人(ren)次。與此同時(shi)，我國失(shi)(shi)能半失(shi)(shi)能老人(ren)已達4000多萬(wan)人(ren)，對養老照護(hu)、康復護(hu)理的需(xu)求也(ye)很大。

　　就業還有新空間

　　業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)表示，“用(yong)工(gong)(gong)荒(huang)”本身并非(fei)新話(hua)題，目前制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)招工(gong)(gong)難問題已經顯(xian)現，缺工(gong)(gong)現象不僅出(chu)現在珠三角、長(chang)三角等(deng)東部(bu)沿海(hai)地區，在中西部(bu)地區也(ye)會出(chu)現。究其原因，一方面，制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的產能尚處于擴張狀態，需要大量一線工(gong)(gong)人，而智能制(zhi)(zhi)造(zao)升級的漸(jian)進性，為用(yong)工(gong)(gong)轉型提供(gong)(gong)充分空間；另一方面，勞動力(li)供(gong)(gong)給(gei)減少，也(ye)加劇了勞動力(li)市場的缺工(gong)(gong)狀態。

　　中國勞動和(he)(he)社(she)會(hui)保障科學研(yan)究院(yuan)發布的一項(xiang)調研(yan)指出，人工(gong)智能(neng)內生(sheng)出來的智能(neng)制造產(chan)業鏈(lian)，就業效(xiao)應廣泛。比如，機(ji)器(qi)人產(chan)業上下游產(chan)業鏈(lian)在研(yan)發和(he)(he)維護(hu)等領域已創(chuang)造出不少新(xin)的就業機(ji)會(hui)。

　　“據估算(suan)，2018年我國工(gong)業(ye)(ye)(ye)機(ji)器(qi)人(ren)保有(you)(you)量約為(wei)65萬臺(tai)。根據我們經驗，以(yi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)機(ji)器(qi)人(ren)系統(tong)集成商為(wei)例，一個(ge)工(gong)業(ye)(ye)(ye)機(ji)器(qi)人(ren)設備平(ping)均需要兩個(ge)人(ren)進行操作和運(yun)維。如果按照65萬臺(tai)的(de)保有(you)(you)量來(lai)計算(suan)，這一行業(ye)(ye)(ye)需求的(de)人(ren)才數(shu)量將達到百萬級別。”北京華(hua)晟(sheng)智造科技(ji)(ji)有(you)(you)限公司總經理陳(chen)南江(jiang)說，無論是(shi)營銷(xiao)類(lei)、技(ji)(ji)術應用(yong)類(lei)、工(gong)藝(yi)生產(chan)類(lei)的(de)崗位(wei)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)機(ji)器(qi)人(ren)系統(tong)操作員和運(yun)維員都是(shi)基礎。不過，隨(sui)著工(gong)業(ye)(ye)(ye)機(ji)器(qi)人(ren)在各個(ge)行業(ye)(ye)(ye)的(de)應用(yong)不斷增(zeng)多，一個(ge)新(xin)的(de)問題(ti)出現了，那就(jiu)是(shi)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才稀缺。

　　不僅如此，隨著我國(guo)人口(kou)紅(hong)利(li)逐漸減(jian)少(shao)，長(chang)期的(de)新生勞動力供給呈(cheng)現減(jian)少(shao)趨勢。從短(duan)期看(kan)，智能(neng)裝備行業和機器人技術(shu)(shu)等(deng)發展，增加(jia)了(le)應用人才的(de)需求量(liang)。企業對機器人研發、組裝調試(shi)和銷售(shou)、售(shou)后(hou)維修(xiu)維護(hu)技術(shu)(shu)人員以及技術(shu)(shu)顧問(wen)等(deng)人才需求缺(que)口(kou)較大。從長(chang)期看(kan)，智能(neng)制造(zao)帶動生產(chan)性服務業等(deng)新產(chan)業發展，復合型(xing)人才的(de)需求將呈(cheng)增長(chang)趨勢。

　　“很多高校都(dou)是在近幾年才開(kai)設工業(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)器人(ren)技術專業(ye)(ye)(ye)和機(ji)(ji)器人(ren)工程專業(ye)(ye)(ye)，最早一屆學(xue)生(sheng)畢業(ye)(ye)(ye)也不(bu)超過兩年，目前這(zhe)類人(ren)才處于供不(bu)應求的(de)狀態，機(ji)(ji)械、電氣(qi)和機(ji)(ji)電等與工業(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)器人(ren)相近專業(ye)(ye)(ye)的(de)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)只要(yao)愿意(yi)從事這(zhe)項工作，公(gong)司(si)都(dou)全部(bu)招收。”北京華晟智造科技有限公(gong)司(si)首席技術官(guan)彭賽金(jin)說。

　　技能培訓不可少

　　面對突出的(de)就業(ye)結構性(xing)矛盾，職業(ye)技能培(pei)訓仍是(shi)破解矛盾的(de)關鍵舉(ju)措。

　　“今年以(yi)來，我們快速跟進(jin)出臺線(xian)上培(pei)訓(xun)(xun)(xun)政策措施(shi)，推出‘互聯網+職業(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)計劃(hua)’，實施(shi)百日(ri)免(mian)費線(xian)上技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)行動，讓勞動者可以(yi)便捷參與線(xian)上職業(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)。”人社部職業(ye)能力建(jian)設司司長張立新說。

　　記(ji)者注(zhu)意到，近一個時(shi)期，各(ge)項(xiang)針(zhen)對(dui)重點群體的專項(xiang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)計(ji)(ji)(ji)劃紛紛出(chu)臺。5月(yue)(yue)份(fen)推出(chu)農(nong)(nong)民工(gong)穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)職(zhi)業(ye)技能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)計(ji)(ji)(ji)劃，年(nian)底前將(jiang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)農(nong)(nong)民工(gong)超(chao)700萬人(ren)次，促進農(nong)(nong)民工(gong)職(zhi)業(ye)技能提(ti)升(sheng)，改善農(nong)(nong)民工(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)結構；7月(yue)(yue)份(fen)啟(qi)(qi)動(dong)長江(jiang)流域禁(jin)捕退(tui)捕漁民職(zhi)業(ye)技能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，幫(bang)助(zhu)禁(jin)捕退(tui)捕漁民提(ti)升(sheng)其就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)能力，實(shi)現上(shang)岸轉移(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)；10月(yue)(yue)份(fen)啟(qi)(qi)動(dong)實(shi)施康(kang)養職(zhi)業(ye)技能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)計(ji)(ji)(ji)劃，計(ji)(ji)(ji)劃在2020年(nian)至2022年(nian)，培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓(xun)(xun)各(ge)類康(kang)養服務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)500萬人(ren)次以上(shang)，其中養老護理員(yuan)(yuan)200萬人(ren)次以上(shang)；11月(yue)(yue)份(fen)啟(qi)(qi)動(dong)的職(zhi)業(ye)技能提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)創業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)“馬蘭(lan)花(hua)計(ji)(ji)(ji)劃”，提(ti)出(chu)力爭使全國創業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構突破5000家，培(pei)(pei)育一支覆蓋各(ge)類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)課程的創業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)師資隊伍。

　　一(yi)些地方也在創新培(pei)(pei)訓形式和內(nei)容，以(yi)期豐富創業(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)模式。浙江(jiang)省(sheng)人社廳有(you)關(guan)負(fu)責人表(biao)示，浙江(jiang)借助(zhu)直播(bo)帶貨等“風口”，推動“網紅”等各(ge)類新業(ye)(ye)(ye)態(tai)培(pei)(pei)訓，豐富創業(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)模式。據不完全統(tong)計，今年以(yi)來浙江(jiang)省(sheng)組織培(pei)(pei)訓500多期，培(pei)(pei)訓2.65萬余人。同時(shi)，通過將(jiang)“網紅”直播(bo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓列入(ru)計劃，引導各(ge)地整合市(shi)場資源、提高培(pei)(pei)訓效率和質量(liang)。如(ru)浙江(jiang)省(sheng)金(jin)華市(shi)率先(xian)制(zhi)定(ding)全國首個網絡直播(bo)營銷專項(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)考(kao)核(he)規范，重點圍繞(rao)外貿企(qi)業(ye)(ye)(ye)，通過企(qi)業(ye)(ye)(ye)（園(yuan)區）自主培(pei)(pei)訓、政府免費(fei)培(pei)(pei)訓、培(pei)(pei)訓機(ji)構培(pei)(pei)訓等形式，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展專業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓；浙江(jiang)省(sheng)衢(qu)州市(shi)舉辦職(zhi)(zhi)工職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)大賽，首次將(jiang)“村(cun)播(bo)”項(xiang)目(mu)列入(ru)技(ji)能(neng)比賽，評選出“村(cun)播(bo)”技(ji)術能(neng)手，進(jin)一(yi)步提高“村(cun)播(bo)”影響力。

　　“接下來，人(ren)社部將加大對重點群體的培訓(xun)，為企(qi)業在崗(gang)(gang)職(zhi)工(gong)、困難企(qi)業轉崗(gang)(gang)職(zhi)工(gong)、失業人(ren)員、農民工(gong)、未就(jiu)業大學(xue)生和貧(pin)困勞動力等提供技(ji)能培訓(xun)服務。同時，通過加強培訓(xun)結業考核，嚴格證書管理，嚴把職(zhi)業資格、職(zhi)業技(ji)能等級認(ren)定等考評環節，以確保培訓(xun)效果扎實(shi)有效。”張立新說。