經過8年不懈努力,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)于11月15日正式簽署(shu)。在新冠肺炎疫情全球(qiu)大(da)流行、世界百年(nian)未有之大(da)變(bian)(bian)局(ju)加速(su)演變(bian)(bian)、經濟(ji)全球(qiu)化遭遇回頭浪的(de)(de)大(da)背景下(xia),RCEP正式簽署(shu),凸顯開(kai)放合作(zuo)仍然(ran)是(shi)歷(li)史潮流、互(hu)利共贏依然(ran)是(shi)人心所向。我們要(yao)搶(qiang)抓難得機遇,積(ji)極推(tui)(tui)動(dong)RCEP落地實施,共享RCEP發展紅利,依托區(qu)(qu)域(yu)大(da)市(shi)場、設施大(da)聯通、要(yao)素大(da)流動(dong),促進更(geng)大(da)范圍、更(geng)廣領域(yu)、更(geng)深層次互(hu)利共贏合作(zuo),在新的(de)(de)歷(li)史起點(dian)上推(tui)(tui)動(dong)區(qu)(qu)域(yu)經貿(mao)合作(zuo)邁(mai)上新臺階(jie),為(wei)中國(guo)經濟(ji)發展開(kai)辟新空間,為(wei)地區(qu)(qu)乃至世界經濟(ji)復蘇和(he)增長增添新動(dong)力。
一、中國與RCEP其他成員國經濟聯系緊密
RCEP15個成員(yuan)國(guo)總(zong)(zong)人口(kou)、經濟體量(liang)、貿易總(zong)(zong)額(e)均占全(quan)球總(zong)(zong)量(liang)約30%,是(shi)世(shi)界上(shang)人口(kou)數量(liang)最(zui)(zui)多、成員(yuan)國(guo)結構最(zui)(zui)多元、發展潛力最(zui)(zui)大(da)(da)的(de)(de)自(zi)由貿易區。在疫情導(dao)致世(shi)界經濟普遍(bian)衰退的(de)(de)情況下,東亞(ya)經濟圈展現出(chu)強(qiang)大(da)(da)的(de)(de)韌性、恢復的(de)(de)動力和增長的(de)(de)潛力。東亞(ya)經濟圈作為世(shi)界人口(kou)最(zui)(zui)多、制造業(ye)規模最(zui)(zui)大(da)(da)的(de)(de)區域,相互之(zhi)間(jian)商(shang)品、人員(yuan)、資本往(wang)來頻繁密集,產業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)相對完備,總(zong)(zong)體上(shang)建(jian)立了從(cong)金融融資、科技研發、原材料(liao)供(gong)應、生產加工到(dao)消費的(de)(de)經濟循環圈,其所構成的(de)(de)RCEP是(shi)世(shi)界貿易體系中(zhong)的(de)(de)重要板塊。
RCEP其他(ta)成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)多(duo)為我國(guo)(guo)(guo)重要(yao)貿(mao)易伙(huo)伴,經濟聯系緊密,企業(ye)往來頻繁,合(he)作成果豐碩。2019年(nian)(nian),我國(guo)(guo)(guo)與RCEP其他(ta)成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)的(de)總(zong)(zong)(zong)貿(mao)易額超過1.43萬億(yi)美元(yuan)(yuan),占(zhan)我國(guo)(guo)(guo)對外(wai)貿(mao)易總(zong)(zong)(zong)額的(de)31.2%。今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian),盡管受(shou)疫情影(ying)響(xiang),但(dan)我國(guo)(guo)(guo)與RCEP其他(ta)成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)貿(mao)易總(zong)(zong)(zong)額達6644億(yi)美元(yuan)(yuan),仍占(zhan)我國(guo)(guo)(guo)對外(wai)貿(mao)易總(zong)(zong)(zong)額的(de)約1/3;我國(guo)(guo)(guo)吸引其他(ta)RCEP成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)實際直接投資72億(yi)美元(yuan)(yuan),占(zhan)我國(guo)(guo)(guo)實際吸引外(wai)資總(zong)(zong)(zong)額的(de)10%。
東(dong)(dong)盟(meng)(meng)(meng)在(zai)區(qu)域(yu)合(he)(he)作中(zhong)(zhong)(zhong)居(ju)于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)地位,在(zai)RCEP談(tan)(tan)(tan)判中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮了主導和核心(xin)作用(yong)。作為(wei)重要貿(mao)(mao)易伙(huo)伴,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)東(dong)(dong)盟(meng)(meng)(meng)經貿(mao)(mao)合(he)(he)作尤其亮眼(yan)。2002年,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)東(dong)(dong)盟(meng)(meng)(meng)啟(qi)動(dong)自貿(mao)(mao)區(qu)談(tan)(tan)(tan)判,是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)對外商談(tan)(tan)(tan)的第(di)一(yi)個(ge)自貿(mao)(mao)區(qu)。2010年,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)—東(dong)(dong)盟(meng)(meng)(meng)自貿(mao)(mao)區(qu)建(jian)成(cheng)(cheng),雙邊(bian)經貿(mao)(mao)關系快速(su)發(fa)展。伴隨(sui)著(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)—東(dong)(dong)盟(meng)(meng)(meng)自貿(mao)(mao)區(qu)全(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)10周年和自貿(mao)(mao)區(qu)升級議定書全(quan)面生效,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)東(dong)(dong)盟(meng)(meng)(meng)之間(jian)的經濟融合(he)(he)無論在(zai)規模(mo)上還是(shi)在(zai)質量上,都已(yi)經提(ti)升到更高水(shui)平(ping)。今(jin)年東(dong)(dong)盟(meng)(meng)(meng)超越歐盟(meng)(meng)(meng),歷史性(xing)地成(cheng)(cheng)為(wei)我國(guo)第(di)一(yi)大貿(mao)(mao)易伙(huo)伴,形成(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)東(dong)(dong)盟(meng)(meng)(meng)互為(wei)第(di)一(yi)大貿(mao)(mao)易伙(huo)伴的良好格(ge)局。
中(zhong)(zhong)(zhong)、日(ri)、韓(han)三(san)國(guo)(guo)(guo)互為(wei)重要經(jing)貿(mao)(mao)合(he)作(zuo)伙(huo)伴(ban),近(jin)年來(lai)始終(zhong)持續(xu)推進(jin)經(jing)貿(mao)(mao)合(he)作(zuo),不斷擴大(da)(da)(da)(da)(da)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)利(li)益(yi),形(xing)成事實上的(de)經(jing)濟(ji)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)體和(he)利(li)益(yi)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)體,經(jing)濟(ji)融合(he)程度日(ri)益(yi)加(jia)深。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)已是(shi)(shi)(shi)(shi)日(ri)、韓(han)最大(da)(da)(da)(da)(da)貿(mao)(mao)易(yi)伙(huo)伴(ban),日(ri)本是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)第(di)(di)二大(da)(da)(da)(da)(da)貿(mao)(mao)易(yi)伙(huo)伴(ban)和(he)第(di)(di)一大(da)(da)(da)(da)(da)投資(zi)來(lai)源國(guo)(guo)(guo),韓(han)國(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)第(di)(di)三(san)大(da)(da)(da)(da)(da)貿(mao)(mao)易(yi)伙(huo)伴(ban)和(he)第(di)(di)二大(da)(da)(da)(da)(da)投資(zi)來(lai)源國(guo)(guo)(guo)。同(tong)(tong)(tong)(tong)時,中(zhong)(zhong)(zhong)、日(ri)、韓(han)經(jing)貿(mao)(mao)合(he)作(zuo)還是(shi)(shi)(shi)(shi)亞洲(zhou)區域(yu)、次區域(yu)合(he)作(zuo)的(de)發動機(ji),無論是(shi)(shi)(shi)(shi)東(dong)盟與中(zhong)(zhong)(zhong)日(ri)韓(han)(10+3)合(he)作(zuo),還是(shi)(shi)(shi)(shi)東(dong)北亞經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo),都離不開中(zhong)(zhong)(zhong)、日(ri)、韓(han)經(jing)貿(mao)(mao)合(he)作(zuo)的(de)引領(ling)推動。這其中(zhong)(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)(zhong)韓(han)此(ci)前已簽(qian)有自貿(mao)(mao)協(xie)定(ding),通過RCEP客觀上使得日(ri)本首次與主要貿(mao)(mao)易(yi)伙(huo)伴(ban)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)和(he)韓(han)國(guo)(guo)(guo)也簽(qian)署了(le)自貿(mao)(mao)協(xie)定(ding),勢必將極大(da)(da)(da)(da)(da)地(di)促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)、日(ri)、韓(han)三(san)國(guo)(guo)(guo)的(de)經(jing)貿(mao)(mao)關系發展,并在RCEP基礎上共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)加(jia)快推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)、日(ri)、韓(han)自貿(mao)(mao)協(xie)定(ding)談判。
澳(ao)大利(li)亞和新西(xi)蘭均(jun)是(shi)我國(guo)重(zhong)(zhong)要貿(mao)易(yi)伙(huo)伴(ban),其中(zhong)(zhong)澳(ao)大利(li)亞是(shi)我國(guo)第(di)八大貿(mao)易(yi)伙(huo)伴(ban),我國(guo)是(shi)澳(ao)大利(li)亞和新西(xi)蘭的第(di)一大貿(mao)易(yi)伙(huo)伴(ban)、出(chu)口市場和進口來源地。2019年(nian)中(zhong)(zhong)澳(ao)雙邊貨物貿(mao)易(yi)額為(wei)(wei)1696億美(mei)元(yuan),中(zhong)(zhong)新雙邊貨物貿(mao)易(yi)額為(wei)(wei)183億美(mei)元(yuan)。中(zhong)(zhong)澳(ao)、中(zhong)(zhong)新此前均(jun)簽有自貿(mao)協定。兩(liang)國(guo)農產品(pin)和礦產品(pin)出(chu)口在經濟中(zhong)(zhong)占重(zhong)(zhong)要地位,簽署RCEP將重(zhong)(zhong)構區域內的供應鏈和價值鏈,促(cu)進區域內的相互貿(mao)易(yi)投資。
二、RCEP落地實施意義重大
RCEP從啟動(dong)(dong)談(tan)判到正(zheng)式簽署(shu)耗時(shi)8年。在15個(ge)成(cheng)(cheng)員(yuan)國中,有(you)最發達國家,有(you)最不(bu)發達國家,經(jing)(jing)濟發展(zhan)、政治體制、文化(hua)背景、開放水平迥異。RCEP對現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)各成(cheng)(cheng)員(yuan)國與東盟(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)“10+1”雙邊自(zi)貿協(xie)定(ding)進行了整(zheng)合、拓展(zhan)和提(ti)升(sheng),將原有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)分散的(de)(de)(de)(de)(de)、水平不(bu)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)互惠(hui)安排整(zheng)合成(cheng)(cheng)了區域(yu)(yu)(yu)內統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)、高(gao)標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)規則體系。RCEP作為全面(mian)、高(gao)質量、互惠(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)貿協(xie)定(ding),將顯著(zhu)降低區域(yu)(yu)(yu)內企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)營成(cheng)(cheng)本(ben),帶動(dong)(dong)企業(ye)(ye)重(zhong)構區域(yu)(yu)(yu)內的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)鏈和價值鏈,優化(hua)區域(yu)(yu)(yu)內的(de)(de)(de)(de)(de)商品流(liu)(liu)動(dong)(dong)、技術流(liu)(liu)動(dong)(dong)、服務流(liu)(liu)動(dong)(dong)、資本(ben)流(liu)(liu)動(dong)(dong),形成(cheng)(cheng)很強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)面(mian)“貿易創造”效(xiao)應(ying),有(you)助于構建一(yi)(yi)個(ge)更加穩定(ding)、繁榮(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)東亞(ya)經(jing)(jing)濟圈。東亞(ya)地(di)區結束了過去以雙邊和小區域(yu)(yu)(yu)合作為主的(de)(de)(de)(de)(de)“初級階段”模式,大(da)步走向更大(da)范圍區域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟一(yi)(yi)體化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)嶄新時(shi)代。
一(yi)是(shi)推動(dong)區(qu)域(yu)貿(mao)(mao)易投資(zi)(zi)自(zi)(zi)(zi)由化達到新水平(ping)(ping)。RCEP將(jiang)實(shi)現區(qu)域(yu)內高(gao)水平(ping)(ping)開(kai)(kai)放(fang)。貨物貿(mao)(mao)易方(fang)(fang)(fang)面(mian),各(ge)(ge)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)進一(yi)步相互開(kai)(kai)放(fang)市(shi)(shi)場,此前已建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)雙邊(bian)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)區(qu)的成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo),普遍加速降(jiang)(jiang)低(di)關稅(shui)稅(shui)率或新增降(jiang)(jiang)稅(shui)商品品種,此前尚未建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)雙邊(bian)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)區(qu)的成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo),取(qu)得(de)了相互開(kai)(kai)放(fang)市(shi)(shi)場的重大(da)(da)(da)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)。各(ge)(ge)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)承諾大(da)(da)(da)部(bu)分產品的關稅(shui)將(jiang)立刻或在10年內降(jiang)(jiang)至(zhi)0,自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)區(qu)將(jiang)在較短時間(jian)內取(qu)得(de)實(shi)質性(xing)、階段性(xing)開(kai)(kai)放(fang)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)。服(fu)務貿(mao)(mao)易方(fang)(fang)(fang)面(mian),15個成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)總(zong)體(ti)開(kai)(kai)放(fang)水平(ping)(ping)顯(xian)著(zhu)(zhu)高(gao)于各(ge)(ge)自(zi)(zi)(zi)“東盟+1”自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)協(xie)定(ding)水平(ping)(ping),部(bu)分成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)還采(cai)用(yong)負(fu)面(mian)清單方(fang)(fang)(fang)式(shi)承諾,開(kai)(kai)放(fang)程度(du)(du)大(da)(da)(da)幅提高(gao)。投資(zi)(zi)方(fang)(fang)(fang)面(mian),15個成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)均采(cai)用(yong)負(fu)面(mian)清單方(fang)(fang)(fang)式(shi)對非服(fu)務業(ye)領域(yu)投資(zi)(zi)作(zuo)出開(kai)(kai)放(fang)承諾,提高(gao)了各(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)策透明(ming)度(du)(du)。規則(ze)方(fang)(fang)(fang)面(mian),RCEP在電子商務、知識產權、政(zheng)府采(cai)購、中小企業(ye)等(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)全面(mian)對標國(guo)際高(gao)水平(ping)(ping)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)規則(ze),為優化區(qu)域(yu)內營商環境提供長遠(yuan)制度(du)(du)保障。隨(sui)著(zhu)(zhu)RCEP建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),區(qu)域(yu)內企業(ye)將(jiang)擁(yong)有一(yi)個更加自(zi)(zi)(zi)由、開(kai)(kai)放(fang)、穩定(ding)、透明(ming)的大(da)(da)(da)市(shi)(shi)場,必(bi)將(jiang)獲得(de)更多(duo)合作(zuo)機(ji)遇、更廣發展空間(jian)。
二是提供區(qu)域(yu)經濟發(fa)展新動力(li)。RCEP改變了區(qu)域(yu)內自由貿易協(xie)定碎片(pian)化的現狀(zhuang),首次(ci)在(zai)本(ben)(ben)區(qu)域(yu)形(xing)成(cheng)統(tong)一(yi)的貿易投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)規(gui)(gui)則體系。之前,東盟10國(guo)和其(qi)他5個國(guo)家分別(bie)簽署(shu)了自貿協(xie)定,原產(chan)地(di)規(gui)(gui)則、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)開放規(gui)(gui)則、服(fu)(fu)務(wu)貿易規(gui)(gui)則各不相同。RCEP形(xing)成(cheng)統(tong)一(yi)規(gui)(gui)則后,企(qi)業(ye)在(zai)本(ben)(ben)區(qu)域(yu)經營成(cheng)本(ben)(ben)減少,不確定風(feng)險(xian)下降(jiang),對(dui)區(qu)域(yu)外企(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)吸(xi)引力(li)進一(yi)步提高,將有效激發(fa)各國(guo)企(qi)業(ye)在(zai)本(ben)(ben)區(qu)域(yu)的貿易投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)活力(li)。同時,RCEP所有成(cheng)員(yuan)國(guo)均采用負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)方式對(dui)非服(fu)(fu)務(wu)業(ye)領(ling)域(yu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)作出開放承(cheng)諾(nuo)(nuo),服(fu)(fu)務(wu)業(ye)領(ling)域(yu)也將逐(zhu)步全面(mian)采用負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)方式,投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)政策更加透明,開放產(chan)業(ye)大(da)幅增加,承(cheng)諾(nuo)(nuo)水(shui)平(ping)大(da)幅提高,國(guo)際(ji)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、跨(kua)境電(dian)子(zi)商務(wu)都將獲得巨(ju)大(da)發(fa)展空間。
RCEP集(ji)合了全球人口(kou)前20位國(guo)家中(zhong)的(de)6個,龐大(da)的(de)消費市(shi)(shi)場擁有巨大(da)潛力(li),區域(yu)高標準(zhun)開放將(jiang)推動消費市(shi)(shi)場從發達成員(yuan)國(guo)向(xiang)發展中(zhong)成員(yuan)國(guo)轉移(yi),增強(qiang)最(zui)終產品流向(xiang)的(de)多樣化,強(qiang)化內生性需求,為區域(yu)內企業發展提供(gong)充(chong)足(zu)持續動力(li)。
三(san)是(shi)開創開放型世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)局面(mian)。當前,國(guo)(guo)際(ji)格局深刻調(diao)整,保護主義、單邊(bian)主義上(shang)升(sheng),不(bu)確定不(bu)穩定因素明(ming)顯增(zeng)多(duo),世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)低迷,國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)和(he)投(tou)資大(da)幅萎縮。國(guo)(guo)際(ji)貨幣(bi)基金組織(zhi)預(yu)測今年全(quan)年世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)下降4.4%,聯合(he)國(guo)(guo)貿(mao)(mao)發會議(yi)預(yu)計今年全(quan)球(qiu)外國(guo)(guo)直(zhi)接(jie)投(tou)資下降30%至40%,WTO預(yu)計今年世(shi)界商品(pin)貿(mao)(mao)易(yi)量下降9.2%。RCEP的簽署,是(shi)多(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)易(yi)體系的重要補充(chong),符合(he)全(quan)球(qiu)化和(he)區域經(jing)濟(ji)(ji)一體化發展(zhan)大(da)勢(shi),順應和(he)平、發展(zhan)、合(he)作、共贏的時代潮(chao)流,為構(gou)建開放型世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)注入了強勁動力。RCEP是(shi)區域多(duo)邊(bian)和(he)雙(shuang)邊(bian)自由貿(mao)(mao)易(yi)協定的集大(da)成(cheng)者,各成(cheng)員國(guo)(guo)強調(diao)維持開放、包容(rong)和(he)以規則為基礎的全(quan)球(qiu)貿(mao)(mao)易(yi)投(tou)資環境,致(zhi)力于(yu)進一步開放市場,極(ji)大(da)地(di)增(zeng)強了工商界在(zai)本地(di)區擴大(da)貿(mao)(mao)易(yi)投(tou)資合(he)作的堅定信心。
三、多措并舉放大RCEP積極效應
RCEP是我國(guo)(guo)(guo)(guo)與其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)簽署(shu)的(de)(de)第19個自貿(mao)協(xie)定(ding)(ding),至此我國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)累(lei)計與26個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)地區(qu)達成自貿(mao)協(xie)定(ding)(ding),進一步完善(shan)了(le)全(quan)球自貿(mao)協(xie)定(ding)(ding)網(wang)絡,形成內有地區(qu)發展(zhan)(zhan)戰略和(he)自由(you)貿(mao)易試驗區(qu)、外(wai)(wai)有自貿(mao)協(xie)定(ding)(ding)網(wang)絡的(de)(de)對外(wai)(wai)開放(fang)布局,有利于推動構(gou)(gou)建以國(guo)(guo)(guo)(guo)內大循環為主體(ti)、國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)循環相互促(cu)進的(de)(de)新發展(zhan)(zhan)格局。企(qi)業是務(wu)實(shi)合作(zuo)的(de)(de)受(shou)益(yi)者(zhe),只有政府(fu)、貿(mao)易投資促(cu)進機(ji)構(gou)(gou)和(he)企(qi)業實(shi)現(xian)有效聯動,全(quan)面充(chong)分(fen)利用RCEP中的(de)(de)優惠條(tiao)款,才能真正實(shi)現(xian)和(he)放(fang)大RCEP對我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)和(he)對外(wai)(wai)合作(zuo)的(de)(de)積(ji)極效應。
政府部門發揮主導作(zuo)用。根據RCEP協定(ding)條款調整國(guo)內(nei)相應的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)(he)管(guan)理措施,面向更多(duo)國(guo)家、在更廣泛領域(yu)統(tong)一(yi)開放國(guo)內(nei)市場(chang),進(jin)一(yi)步(bu)放寬市場(chang)準入限制,打造市場(chang)化(hua)、法(fa)治化(hua)和(he)(he)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)一(yi)流營商環境,為企(qi)業(ye)(ye)進(jin)一(yi)步(bu)打開東亞(ya)市場(chang)、構建更加穩固(gu)的(de)區域(yu)產業(ye)(ye)鏈供(gong)(gong)應鏈提供(gong)(gong)更大平臺、創造更有(you)利條件(jian)。通(tong)過多(duo)種渠道做好RCEP相關(guan)政策(ce)的(de)權威解讀和(he)(he)公共宣傳,讓(rang)企(qi)業(ye)(ye)聽(ting)得懂、用得上,真正成為企(qi)業(ye)(ye)參(can)與國(guo)際(ji)經濟合作(zuo)的(de)有(you)效助力。以(yi)RCEP為基礎,推(tui)進(jin)中日韓(han)等自貿(mao)協定(ding)談判,積極(ji)研(yan)究推(tui)動(dong)(dong)亞(ya)太自由(you)貿(mao)易區(FTAAP)建設,著力推(tui)動(dong)(dong)規(gui)則、規(gui)制、管(guan)理、標準等制度型開放。
貿易投資促進機構擴大服務功能。出于多方面原因,我國企業自貿協定利用率一直不高,自貿協定的效用發揮不夠理想。中國貿促會及(ji)全國(guo)(guo)各(ge)級(ji)貿易(yi)投資促進機構將(jiang)以(yi)RCEP落地(di)和實施為(wei)契機,發揮上接(jie)政(zheng)府、下聯企(qi)(qi)業、溝(gou)通內外的(de)(de)(de)獨(du)特優(you)(you)勢,面向企(qi)(qi)業積(ji)極(ji)開展政(zheng)策(ce)宣介(jie),組(zu)織能力培訓,普及(ji)RCEP有關知識,介(jie)紹利用RCEP政(zheng)策(ce)工(gong)具;優(you)(you)化原產地(di)證等簽證服務(wu)(wu),擴大“一站式”服務(wu)(wu)范圍(wei),降低企(qi)(qi)業成(cheng)本;自(zi)身(shen)加強(qiang)對RCEP相(xiang)關政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)研究(jiu),嵌入商(shang)事法律服務(wu)(wu)工(gong)作,做好(hao)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)參謀;積(ji)極(ji)舉辦與RECP成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)相(xiang)關的(de)(de)(de)經貿論壇和展覽展示活動,為(wei)企(qi)(qi)業提供(gong)更大的(de)(de)(de)合作平臺,把我國(guo)(guo)政(zheng)府為(wei)企(qi)(qi)業精心定制的(de)(de)(de)“優(you)(you)惠(hui)券”發到(dao)企(qi)(qi)業手里,助(zhu)力政(zheng)策(ce)給(gei)企(qi)(qi)業帶來實實在在的(de)(de)(de)好(hao)處(chu),在增強(qiang)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)受惠(hui)面和獲得(de)感上下功夫(fu)。
企業(ye)(ye)積(ji)極(ji)主動參與(yu)。開闊(kuo)視(shi)野,創新思路,認真研究RCEP規則和運行(xing)(xing)機制,重(zhong)新審視(shi)RCEP這個(ge)由(you)“10+5”成員國(guo)(guo)組(zu)成的規則統一的大市(shi)(shi)場(chang)(chang),積(ji)極(ji)參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)競爭。根據(ju)(ju)自(zi)身(shen)(shen)業(ye)(ye)務發展需要,更有效利用(yong)(yong)區域(yu)內(nei)貿易(yi)投資優(you)(you)惠(hui)安排,開展企業(ye)(ye)戰略投資規劃,重(zhong)構(gou)區域(yu)內(nei)供應鏈和價值鏈,優(you)(you)化生產(chan)布局,升級(ji)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)。高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)原產(chan)地管理(li),根據(ju)(ju)自(zi)貿協定原產(chan)地規則,主動使用(yong)(yong)優(you)(you)惠(hui)原產(chan)地簽證進行(xing)(xing)出口。利用(yong)(yong)好國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)兩(liang)個(ge)市(shi)(shi)場(chang)(chang)、兩(liang)種資源(yuan),通(tong)過增(zeng)加進出口貿易(yi)和擴大對(dui)外(wai)投資,從(cong)原材料到(dao)(dao)人工、從(cong)資本到(dao)(dao)技術、從(cong)生產(chan)到(dao)(dao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)進行(xing)(xing)區域(yu)內(nei)資源(yuan)最優(you)(you)配置,為(wei)自(zi)身(shen)(shen)提質增(zeng)效、產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)開拓(tuo)更廣闊(kuo)的空間。