日前，國務院辦公廳印發了《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》），這次發布的《規劃》和以往相比有哪些新的特點？新能源汽車充電難(nan)問題(ti)的解(jie)決有什(shen)么新(xin)途徑(jing)？科技(ji)創(chuang)新(xin)環節又將(jiang)有什(shen)么新(xin)的部(bu)署？在國務院(yuan)新(xin)聞辦(ban)公室11月3日舉(ju)行的國務院(yuan)政策(ce)例行吹風會上，工(gong)業和信息化部(bu)、科學技(ji)術部(bu)、財政部(bu)和交通運輸部(bu)相關負責人回(hui)應了社會關切。

新能源汽車產銷量連續五年居全球首位

新(xin)能源汽(qi)車是全球汽(qi)車產業轉型(xing)升(sheng)級、綠色發(fa)(fa)展的(de)主要方向，也是我國汽(qi)車產業高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)戰(zhan)略選擇。

據工業(ye)和信(xin)息化部副部長(chang)辛國斌介紹，2012年國務(wu)院發(fa)布《節能與新(xin)(xin)能源汽(qi)車產(chan)業(ye)發(fa)展規劃（2012—2020年）》（以下簡稱《2012年規劃》），在這一階段(duan)，中(zhong)央(yang)各有關部門先后推出了近(jin)60項(xiang)支持新(xin)(xin)能源汽(qi)車產(chan)業(ye)發(fa)展的政策(ce)措施，各地方政府結合自身實際出臺了500多項(xiang)配套政策(ce)，行業(ye)企業(ye)也紛紛加大研發(fa)投(tou)入、加快創新(xin)(xin)步伐，共(gong)同推動我國新(xin)(xin)能源汽(qi)車產(chan)業(ye)發(fa)展取得積(ji)極成效。

“我(wo)國新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產銷(xiao)量(liang)連續五年居全球首位，新能(neng)源(yuan)汽(qi)車已(yi)經成為(wei)我(wo)國經濟社會發(fa)展的(de)新動(dong)能(neng)之(zhi)一。”辛國斌同時(shi)指出(chu)，新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產業(ye)發(fa)展仍然(ran)存在著關鍵核心技術(shu)創新能(neng)力不(bu)強、基礎設施(shi)建設滯后等突(tu)出(chu)問(wen)題，急需更高(gao)質量(liang)的(de)發(fa)展。

談到本次(ci)《規劃(hua)(hua)》與(yu)《2012年規劃(hua)(hua)》的不同，辛國(guo)斌表示(shi)，《2012年規劃(hua)(hua)》聚(ju)焦節能(neng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車兩個方(fang)面(mian)，提出(chu)了(le)5項重(zhong)(zhong)點任務、6項保障(zhang)措施(shi)。經過近10年發展這些目標絕(jue)大多數已(yi)經順(shun)利實現。而本次(ci)《規劃(hua)(hua)》把重(zhong)(zhong)點聚(ju)焦到了(le)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)發展上，在提高技(ji)術創新(xin)能(neng)力、構(gou)建新(xin)型產(chan)(chan)業(ye)生態、推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)融合(he)發展、完善(shan)基礎設施(shi)體系(xi)、深化開(kai)放合(he)作方(fang)面(mian)提出(chu)了(le)新(xin)要求。

“此次規劃的亮點可以總結為‘四個新(xin)(xin)’：順(shun)應新(xin)(xin)形(xing)勢(shi)，適(shi)應新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)，明(ming)確(que)新(xin)(xin)方(fang)向，提出新(xin)(xin)路(lu)徑。”辛(xin)國斌表示，“如今(jin)全球新(xin)(xin)一輪科技革命和產(chan)業變革蓬勃發(fa)展(zhan)，新(xin)(xin)能源汽車發(fa)展(zhan)既(ji)有新(xin)(xin)挑戰，也迎(ying)來(lai)了難得的發(fa)展(zhan)機遇，我們(men)要(yao)搶(qiang)抓機遇，推動新(xin)(xin)能源汽車產(chan)業發(fa)展(zhan)再上(shang)新(xin)(xin)臺(tai)階(jie)。”

進一步完善充換電基礎設施

對(dui)于新能(neng)源汽車車主以及觀望(wang)者來說(shuo)，充電問題始終是最大的焦慮之一。未來如何讓充電變得更方便(bian)，也是此次《規劃》關注的重點。

數據顯示(shi)，截至今年(nian)9月，全國(guo)累(lei)計建(jian)設的充(chong)電(dian)站(zhan)(zhan)已達4.2萬座，換電(dian)站(zhan)(zhan)525座，各類充(chong)電(dian)樁142萬個(ge)，車(che)樁比(bi)約為3.1∶1。財政部經濟建(jian)設司司長孫光奇指出，雖然(ran)我(wo)國(guo)的充(chong)電(dian)網絡(luo)規模為全球最大，但相(xiang)比(bi)新能源汽(qi)車(che)保有量來說(shuo)，現有的充(chong)電(dian)基礎設施與市場需求(qiu)相(xiang)比(bi)還有一定差距。

對此(ci)問題，辛國斌表示(shi)，此(ci)次的(de)《規(gui)劃》不(bu)僅提出要加強(qiang)與(yu)城鄉(xiang)建設規(gui)劃、電(dian)網規(gui)劃及物業管理等的(de)統(tong)籌(chou)協調，加快(kuai)形(xing)成(cheng)適(shi)度超(chao)前、快(kuai)充為主(zhu)、慢充為輔的(de)高(gao)速(su)公路和城鄉(xiang)公共充電(dian)網絡。同時還要加快(kuai)技術(shu)和商業模式創新，積(ji)極(ji)推動產業融合創新發展。

“例(li)如(ru)正在探索(suo)的(de)(de)換電(dian)(dian)技術，就可以大幅降(jiang)低消費(fei)(fei)者(zhe)購車(che)(che)成本，同時通過對(dui)電(dian)(dian)池的(de)(de)安全(quan)運營，減少消費(fei)(fei)者(zhe)對(dui)電(dian)(dian)池安全(quan)方面的(de)(de)憂(you)慮。”辛國斌強調，換電(dian)(dian)是(shi)一種觀(guan)念的(de)(de)轉變問題，大家(jia)買傳統能(neng)源汽(qi)車(che)(che)，油(you)(you)箱(xiang)是(shi)空的(de)(de)，消費(fei)(fei)者(zhe)到加油(you)(you)站加油(you)(you)之(zhi)后到處(chu)跑(pao)是(shi)很正常的(de)(de)事。如(ru)果(guo)新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)電(dian)(dian)分離，電(dian)(dian)池箱(xiang)是(shi)空的(de)(de)，消費(fei)(fei)者(zhe)可以租(zu)用電(dian)(dian)池，這(zhe)種方式其實(shi)和(he)汽(qi)油(you)(you)車(che)(che)沒有(you)本質區別。

辛國斌指出(chu)，換電(dian)還會(hui)催生出(chu)一些(xie)新(xin)的服務模式、服務業態，可能(neng)(neng)會(hui)出(chu)現一些(xie)專門的電(dian)池(chi)銀(yin)行(xing)、電(dian)池(chi)運營公司。“在這種(zhong)模式下，大家可能(neng)(neng)會(hui)開發很多App，到時(shi)候新(xin)能(neng)(neng)源汽車換電(dian)池(chi)可能(neng)(neng)就像我們現在叫快遞、送外賣一樣方(fang)便、快捷。”

創新驅動促進新能源汽車技術進步

《規劃(hua)》提(ti)出，要力(li)爭經過15年的持續(xu)努力(li)，使我國新能源(yuan)汽車核心(xin)技術達(da)到(dao)(dao)國際先(xian)進(jin)水平。為了達(da)到(dao)(dao)這個目標，各行各業持續(xu)的科技創(chuang)新必不可少。

據科(ke)學技(ji)(ji)術部高新技(ji)(ji)術司司長秦勇介紹(shao)，科(ke)技(ji)(ji)創新在新能源汽(qi)車發展中的(de)支(zhi)撐和(he)引(yin)領作用(yong)明顯(xian)，在這(zhe)次(ci)規劃的(de)制定中，新能源汽(qi)車產業發展的(de)基(ji)本原(yuan)則之一就是(shi)創新驅動。

“通(tong)過多(duo)年發(fa)展(zhan)，在新(xin)能源(yuan)汽車的(de)(de)動力電池上，我國目(mu)前單(dan)體能量密(mi)(mi)度(du)已經達到了300瓦時/公(gong)斤，處(chu)于(yu)(yu)國際領先(xian)水(shui)平。此外，驅動電機(ji)的(de)(de)功率密(mi)(mi)度(du)達到了4.9千瓦/公(gong)斤，處(chu)于(yu)(yu)國際先(xian)進(jin)水(shui)平，燃(ran)料(liao)電池發(fa)動機(ji)也(ye)取得了很(hen)好的(de)(de)進(jin)展(zhan)。”秦勇表示，科技部將按照《規劃》提出的(de)(de)電動化(hua)、智(zhi)能化(hua)、網聯化(hua)的(de)(de)發(fa)展(zhan)方向，進(jin)一步加大對新(xin)能源(yuan)汽車科技創新(xin)的(de)(de)支(zhi)持力度(du)。

此(ci)外，在交通運輸領域，新(xin)能源汽車也將(jiang)(jiang)進一步推廣應用。數據(ju)顯示，截至2019年(nian)年(nian)底，交通運輸行業(ye)已經推廣應用了(le)接近100萬輛(liang)的新(xin)能源汽車，提前(qian)超額實現了(le)“十三(san)五”的規劃目標，預計今(jin)年(nian)年(nian)底這個數字將(jiang)(jiang)達(da)到120萬輛(liang)。

交通運輸部新(xin)聞發言人、運輸服務司(si)負責人蔡團結表示，交通運輸行業作為新(xin)能源汽(qi)車推廣應用(yong)的“試驗田(tian)”，及時向新(xin)能源汽(qi)車的上(shang)下游企業反(fan)饋使用(yong)意見，特別是電池(chi)、電控、電機(ji)使用(yong)的可靠性、安全(quan)性，有力促進了新(xin)能源汽(qi)車的技術(shu)進步。

“未來(lai)，交通運輸部將(jiang)持續在(zai)公交、出租(zu)、物流配送以及港口碼(ma)頭(tou)、樞(shu)紐場站等領(ling)域推(tui)廣新能源(yuan)汽(qi)(qi)車，并將(jiang)積極穩妥推(tui)進(jin)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車自動駕駛技術在(zai)交通運輸行業(ye)的應(ying)用，促進(jin)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車的進(jin)一步(bu)推(tui)廣應(ying)用。”蔡團結說。