專家們認為，“雙循環(huan)”新(xin)發展格局是黨中央(yang)根據(ju)我國經(jing)濟發展面(mian)臨的新(xin)階段、新(xin)環(huan)境和新(xin)挑戰，圍繞我國經(jing)濟發展中長(chang)期目標作出的重大戰略抉擇(ze)。我國將更加(jia)重視國內(nei)產業價值(zhi)鏈供應鏈的完整(zheng)性和安全(quan)性，在要素市場(chang)開(kai)(kai)放基礎上繼續開(kai)(kai)放國內(nei)產品市場(chang)。

　　中共中央政治局召開會議部署下半年經濟工作時指出，要“加快形成以國內大循環為主體(ti)、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環相互促進的新發展格局(ju)”。

　　如何理解國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)新發展(zhan)(zhan)格局？多位專家在接(jie)受(shou)經濟日報(bao)·中國(guo)(guo)經濟網(wang)記者采訪時指出，國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循環(huan)不(bu)是閉門造車，我國(guo)(guo)穩步(bu)推進“雙循環(huan)”新發展(zhan)(zhan)格局，將融合國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)兩個市(shi)場(chang)，有力促進經濟高質量發展(zhan)(zhan)。

　　發揮國內市場優勢

　　多(duo)位(wei)專家在(zai)接(jie)受(shou)采訪時指(zhi)出，“雙循環”新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)是黨中央立足于世(shi)界正在(zai)經歷百(bai)年(nian)未有之大變(bian)局(ju)、新(xin)一(yi)輪(lun)科技革命和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革蓬勃興(xing)起的整體形勢，根據我國經濟(ji)發展(zhan)面臨(lin)的新(xin)階段、新(xin)環境和(he)新(xin)挑戰，圍繞我國經濟(ji)發展(zhan)中長期目標作(zuo)出的重(zhong)大戰略抉(jue)擇。

　　“在經(jing)濟(ji)全球化日益發(fa)展形(xing)勢下，我國主(zhu)要以(yi)開放要素市(shi)場(chang)、大(da)力發(fa)展外資外貿方式積極參與(yu)經(jing)濟(ji)全球化，取得(de)了巨大(da)成功。這種發(fa)展模式具有‘大(da)進(jin)大(da)出(chu)(chu)’、市(shi)場(chang)和資源‘兩頭(tou)在外’的特點。”北京師范(fan)大(da)學國際經(jing)濟(ji)與(yu)貿易系(xi)主(zhu)任魏浩指出(chu)(chu)，在當前保護主(zhu)義上升、世(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)低迷(mi)、全球市(shi)場(chang)萎縮(suo)的外部(bu)環境(jing)下，必須(xu)構建新(xin)發(fa)展模式，高度重視國內市(shi)場(chang)，把(ba)國內市(shi)場(chang)做大(da)做強，使其成為中(zhong)國經(jing)濟(ji)應對世(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)不(bu)確定(ding)不(bu)穩定(ding)的根基。

　　“新發展格局主(zhu)要考慮的(de)是(shi)增強開放主(zhu)動性(xing)、加大改革力(li)度(du)，以(yi)我為主(zhu)應(ying)對國(guo)際(ji)形勢變化、國(guo)內經濟難題。”中國(guo)社會科(ke)學院世界經濟與政治研究(jiu)所研究(jiu)員蘇慶義(yi)接受采訪時指出，“雙循(xun)環(huan)(huan)”是(shi)在不改變對國(guo)際(ji)循(xun)環(huan)(huan)重視的(de)前提下，更(geng)加重視國(guo)內循(xun)環(huan)(huan)，實(shi)現國(guo)內國(guo)際(ji)循(xun)環(huan)(huan)相互促(cu)進。

　　商務部研(yan)究院外國投資研(yan)究所副主(zhu)任張菲認為，以國內大(da)循(xun)環為主(zhu)體是(shi)有前提的(de)，要(yao)大(da)力改革(ge)，破除國內經濟(ji)循(xun)環中的(de)難點、痛點和梗阻點，充分挖掘本土市(shi)場的(de)巨大(da)潛力，同(tong)時要(yao)大(da)幅提高城(cheng)鄉居民收入。

　　“有(you)人認為(wei)(wei)，該提(ti)法強調(diao)‘自給(gei)自足’為(wei)(wei)主(zhu)，這是片(pian)面的理解(jie)。其實，國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)循(xun)環不是關起(qi)門來封閉運(yun)行。”魏浩指(zhi)出，以國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)循(xun)環為(wei)(wei)主(zhu)體強調(diao)的是充分發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)內(nei)超大(da)(da)規模市場優勢，大(da)(da)力提(ti)振(zhen)內(nei)需，從而進一(yi)步提(ti)高中國(guo)(guo)(guo)經濟穩定性。

　　開放領域范圍擴大

　　專家(jia)指出，在“以國(guo)內大(da)循環為主體”的政策下(xia)，我國(guo)對(dui)外(wai)開放領域范圍將日益擴大(da)，市場準入(ru)門(men)檻(jian)持續降低(di)，營商環境(jing)進一步優化。

　　中國(海南)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)研究院院長遲(chi)福林表示(shi)，進入高水平(ping)開(kai)放新(xin)階段，開(kai)放與改(gai)(gai)革(ge)融合、開(kai)放倒逼改(gai)(gai)革(ge)的時代(dai)特征(zheng)十分(fen)突出。我(wo)(wo)國正在順勢(shi)而為，加快建立以(yi)制度(du)型開(kai)放為重點(dian)的高水平(ping)開(kai)放型經濟(ji)新(xin)體(ti)制。“這是我(wo)(wo)國依靠改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放應(ying)對(dui)變局、開(kai)拓新(xin)局的重要(yao)動力，也是我(wo)(wo)國贏得(de)國際合作競爭新(xin)優勢(shi)的關鍵。”

　　張菲(fei)認為，在外部摩擦、風險及不確定性持(chi)續加(jia)大的情(qing)(qing)況下，我(wo)國對外開放的路(lu)徑和方(fang)式(shi)可能會根據新情(qing)(qing)況有所調整。

　　“‘以國(guo)內(nei)(nei)大循環(huan)為主體’要求進一(yi)步鞏(gong)固國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場。”魏浩表示，我國(guo)將(jiang)更加重視國(guo)內(nei)(nei)產業(ye)價(jia)值鏈(lian)供應鏈(lian)的(de)完整性和安(an)全性，在要素市(shi)場開放的(de)基礎上(shang)繼(ji)續開放國(guo)內(nei)(nei)產品市(shi)場。

　　魏浩表示，隨之產生的變化(hua)會(hui)有(you)很(hen)多，我(wo)(wo)國(guo)利(li)用外(wai)資部(bu)分標準將(jiang)會(hui)發(fa)生變化(hua)，考(kao)察外(wai)資部(bu)分標準重點將(jiang)從(cong)(cong)出口創造能力轉(zhuan)變為服務國(guo)內(nei)產業價值(zhi)鏈能力；我(wo)(wo)國(guo)外(wai)貿(mao)政策(ce)重點將(jiang)從(cong)(cong)過度(du)強調(diao)出口轉(zhuan)變為出口和(he)(he)進口并重，將(jiang)積(ji)極擴大(da)進口服務國(guo)內(nei)產業發(fa)展(zhan)和(he)(he)國(guo)內(nei)市場發(fa)展(zhan)；以服務國(guo)內(nei)大(da)循環為主的新型外(wai)資外(wai)貿(mao)額有(you)望增加，將(jiang)會(hui)給我(wo)(wo)國(guo)各地區特別是中西部(bu)地區的經濟(ji)發(fa)展(zhan)提供新機遇。

　　鼓勵市場主體創新

　　有(you)人(ren)認為(wei)，新發(fa)(fa)展(zhan)格局是在外部壓力(li)顯(xian)著增(zeng)大的(de)情況(kuang)下(xia)提(ti)出的(de)。專(zhuan)家表示(shi)，這種提(ti)法(fa)顯(xian)然(ran)站不(bu)住腳(jiao)。“新發(fa)(fa)展(zhan)格局是我國(guo)(guo)順勢(shi)而(er)為(wei)的(de)主動選擇。”魏浩分析認為(wei)，使國(guo)(guo)內(nei)市場(chang)和(he)國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)更好實現聯通和(he)融合，是促進經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)和(he)確保經濟安全的(de)有(you)效手(shou)段。

　　魏(wei)浩(hao)表示，新(xin)(xin)發展格局不(bu)僅是對(dui)外(wai)開放(fang)，也是對(dui)內(nei)開放(fang)，對(dui)內(nei)開放(fang)將(jiang)(jiang)會(hui)著(zhu)力(li)打(da)通(tong)國(guo)(guo)內(nei)生產、分配、流通(tong)、消(xiao)費(fei)的(de)(de)各個(ge)環節，對(dui)外(wai)開放(fang)將(jiang)(jiang)新(xin)(xin)增產品市場開放(fang)，對(dui)外(wai)開放(fang)將(jiang)(jiang)倒逼對(dui)內(nei)開放(fang)，對(dui)內(nei)開放(fang)將(jiang)(jiang)促進和提升對(dui)外(wai)開放(fang)的(de)(de)水(shui)平和層次(ci)。這必將(jiang)(jiang)為中國(guo)(guo)經濟、世界經濟都創(chuang)造新(xin)(xin)發展機遇。

　　蘇慶義認為，外(wai)部環(huan)(huan)境(jing)(jing)變化具有幾方面(mian)顯著特(te)征。一是中國(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)的國(guo)(guo)際環(huan)(huan)境(jing)(jing)發生了變化，中美大(da)國(guo)(guo)博弈加(jia)劇。二是經濟(ji)全球化發展(zhan)(zhan)遭遇瓶頸(jing)。三是新冠肺(fei)炎疫情導致全球經濟(ji)形勢嚴峻(jun)。“上述因素使得我(wo)國(guo)(guo)對外(wai)開放(fang)面(mian)臨(lin)更(geng)(geng)大(da)挑戰，需要更(geng)(geng)加(jia)重視國(guo)(guo)內大(da)循環(huan)(huan)。”

　　“面對新(xin)形勢(shi)，進一步(bu)對內(nei)開放已經成為深化對外開放的基礎和前提。”南(nan)京(jing)大學經濟學院(yuan)教授(shou)、長江產業經濟研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長劉(liu)志彪(biao)表(biao)示。

　　從(cong)開(kai)放(fang)受益主體(ti)看，對內開(kai)放(fang)主要(yao)是對民(min)營經濟開(kai)放(fang)。劉志彪認(ren)為，要(yao)運用(yong)法律手段，破除針對民(min)營企業(ye)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)壁(bi)壘(lei)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)策歧視，創造各(ge)類(lei)企業(ye)公(gong)平競(jing)爭(zheng)的(de)條件，破除各(ge)種行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)壟斷，實行(xing)自由進(jin)入(ru)和(he)自由退出。重點鼓勵市(shi)場主體(ti)創新發(fa)展和(he)兼并收購發(fa)展，迅速做(zuo)精做(zuo)強(qiang)，使其具備馳騁全(quan)球市(shi)場的(de)競(jing)爭(zheng)能力(li)。