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中國經濟基本特點沒變 如何育新機開新局

關鍵詞 經濟|2020-05-25 09:02:23|來源 中國經濟網-《經濟日報》
摘要 5月23日,習近平總書記看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員,并參加聯組會,聽取意見和建議。他指出,我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。代表委員和...

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       5月23日,習近平總書記看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員,并(bing)參加聯組會,聽取意見和(he)建議。他指出,我國經(jing)濟潛(qian)力足、韌(ren)性強、回旋(xuan)空間大、政策工具(ju)多的基(ji)本特點沒有變。

  代表委員(yuan)和專家學(xue)者(zhe)在(zai)接受(shou)經濟(ji)日報(bao)-中國經濟(ji)網記(ji)者(zhe)采訪時表示,當(dang)(dang)今世界面臨(lin)著(zhu)諸多不確定(ding)性因素,當(dang)(dang)前和今后(hou)一個時期,我國發(fa)展面臨(lin)的(de)風險挑戰也(ye)前所未有。總(zong)書記(ji)的(de)重要講話(hua),不僅(jin)為當(dang)(dang)前加快恢復經濟(ji)社會發(fa)展提供(gong)了科學(xue)引領,也(ye)為打好化危為機的(de)戰略主動仗提振信心、指明(ming)路(lu)徑、提供(gong)方法論。

  國務(wu)院發(fa)(fa)展研究(jiu)中心宏觀經(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長馮俏(qiao)彬分(fen)析說,從外部(bu)(bu)(bu)環(huan)境看,受全球疫情沖擊,世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)嚴(yan)重衰退,國際貿易投資(zi)萎縮,經(jing)濟(ji)(ji)全球化遭遇(yu)逆流,外部(bu)(bu)(bu)環(huan)境的不(bu)穩定不(bu)確定因素增加。從內部(bu)(bu)(bu)環(huan)境看,一(yi)系列結(jie)構性、體制(zhi)性、周期(qi)性問(wen)題(ti)相互交織(zhi),經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)改(gai)革發(fa)(fa)展任務(wu)繁重,突如其來的疫情又讓經(jing)濟(ji)(ji)運行面臨(lin)較大壓力。

  “習近平總書記用全(quan)面、辯證(zheng)、長遠的(de)(de)眼光分析(xi)了當前經(jing)(jing)濟(ji)形勢,對我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)基本特點的(de)(de)判斷科學、客(ke)觀、準確。”全(quan)國(guo)(guo)(guo)政協委員、中共中央黨校(國(guo)(guo)(guo)家行政學院)馬克(ke)思主義學院院長張占斌說,經(jing)(jing)濟(ji)潛力足、韌性強、回旋空間大,這是大國(guo)(guo)(guo)優勢的(de)(de)突出表現。在人(ren)(ren)口規模上,我國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)14億(yi)人(ren)(ren)口、約9億(yi)勞動(dong)力、有(you)(you)(you)1.7億(yi)受過高等教育和(he)擁有(you)(you)(you)專業(ye)技(ji)能(neng)(neng)的(de)(de)人(ren)(ren)才,人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源極(ji)為(wei)豐富;在空間結(jie)構上,我國(guo)(guo)(guo)幅員遼闊、區(qu)域差異明(ming)顯、區(qu)域互(hu)補(bu)性強,中心城市(shi)和(he)城市(shi)群正成為(wei)承載發展要素的(de)(de)主要空間形式,有(you)(you)(you)利于(yu)形成規模經(jing)(jing)濟(ji)和(he)梯(ti)度效應;在資(zi)(zi)本積累上,我國(guo)(guo)(guo)儲蓄率長期保持(chi)在45%左右(you)的(de)(de)高位(wei),能(neng)(neng)為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)發展提供雄(xiong)厚資(zi)(zi)本支(zhi)撐。所(suo)有(you)(you)(you)這些,都是我們(men)的(de)(de)發展優勢。

  “這次抗擊(ji)疫情(qing),更是充分展示了我國能夠(gou)集(ji)中力量辦(ban)大(da)事的(de)(de)體制優勢,也充分表(biao)明了我國經濟是一(yi)(yi)片(pian)大(da)海(hai),不是一(yi)(yi)個(ge)小池塘,能夠(gou)經受住大(da)風大(da)浪的(de)(de)考驗。”張占(zhan)斌委員說。

  全國(guo)(guo)政協委員、中國(guo)(guo)證監會原主席肖鋼說,我(wo)國(guo)(guo)具有超大規模(mo)的市(shi)場(chang)潛力,這是我(wo)國(guo)(guo)的獨(du)特優勢。我(wo)國(guo)(guo)中等收(shou)入群體(ti)規模(mo)進一(yi)(yi)步擴大。我(wo)國(guo)(guo)制造(zao)業門(men)類齊全,多項工業產品(pin)產量位于(yu)世界(jie)第一(yi)(yi)。金融市(shi)場(chang)規模(mo)龐大,股市(shi)、債市(shi)、私募股權投資規模(mo)都位居全球第二。消費(fei)品(pin)零售總額達(da)41萬億元,已成為世界(jie)上(shang)數一(yi)(yi)數二的消費(fei)市(shi)場(chang)。

  “正(zheng)是因為(wei)有(you)龐大的市場,新技術涌現的概率就更(geng)高。正(zheng)因為(wei)有(you)超大規模市場,就能為(wei)新科(ke)技產業(ye)化(hua)落地創(chuang)造(zao)更(geng)加廣闊的空間,具有(you)更(geng)加豐富的應(ying)用場景和更(geng)加充分的試(shi)錯機會。”肖(xiao)鋼委員說。

  中共中央黨校(國家行政學院)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學部(bu)副教授汪(wang)彬指出(chu),經(jing)(jing)過改革(ge)開放40多年(nian)的(de)發展,中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量(liang)規模持(chi)續擴大(da),抵御外部(bu)風(feng)險的(de)能力明顯提升。今年(nian)一(yi)季度,盡(jin)管中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)因為新冠肺炎疫情沖擊而出(chu)現負(fu)增長(chang),但得益于(yu)中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)潛力足、韌(ren)性強(qiang)、回旋空間(jian)大(da),經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行長(chang)期向(xiang)好的(de)基本(ben)面并沒(mei)有改變。

  在馮俏彬看來(lai),我國正(zheng)處于工業化中(zhong)(zhong)后期、城鎮化中(zhong)(zhong)期,信息(xi)化處于相對(dui)領先位置,中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟有著強大的(de)(de)發展縱深,未來(lai)有著廣闊的(de)(de)發展空(kong)間。這些(xie)優勢,恰恰是我們對(dui)未來(lai)中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟的(de)(de)信心所在。

  從政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)層面(mian)(mian)看,我國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)具(ju)箱儲備充(chong)足。“一般來說,西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)在宏觀調控(kong)方(fang)面(mian)(mian)主要依(yi)托財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce),而且大部(bu)分時候(hou)以貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)為主。”馮俏彬說,與(yu)西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)相比,我國(guo)除了財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce),還(huan)有產業政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)、區域政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)等,政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)維度(du)更(geng)(geng)多;我國(guo)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)空間更(geng)(geng)大,每(mei)一項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)具(ju)都有較強(qiang)的縱(zong)深度(du)。此外,政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府宏觀調控(kong)的手段比西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)更(geng)(geng)多,特別是在面(mian)(mian)對風(feng)險挑戰和(he)突發性事件重(zhong)大沖擊下,政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)具(ju)豐富(fu),調控(kong)更(geng)(geng)從容。

  汪(wang)彬表示(shi),僅(jin)就財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)而(er)言(yan),我國宏觀(guan)調控的(de)工(gong)具箱(xiang)就十分豐富。比如,在(zai)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)方(fang)面(mian),可以(yi)(yi)從收(shou)入(ru)和支出兩端同時發力;財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)提質增效仍有很大空間,赤字率(lv)與(yu)其他國家相比仍處于較低水(shui)平;財政(zheng)(zheng)工(gong)具可以(yi)(yi)精準(zhun)施(shi)策(ce),比如,對防疫物資生產主體進行(xing)貼息(xi)(xi)支持,對一些受疫情沖(chong)擊(ji)嚴重的(de)行(xing)業企業進行(xing)稅(shui)收(shou)減免等。在(zai)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)方(fang)面(mian),可以(yi)(yi)降準(zhun)降息(xi)(xi),保證市場流(liu)動性的(de)合理充(chong)沛。

  從我國的基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)看,公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)為(wei)主(zhu)體(ti)、多種所有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)共(gong)同發展,按勞分配為(wei)主(zhu)體(ti)、多種分配方(fang)式并存,社會主(zhu)義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)等(deng)社會主(zhu)義基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度(du),既(ji)有(you)(you)(you)利于激發各類(lei)市場(chang)主(zhu)體(ti)活力、解放和發展社會生產力,又有(you)(you)(you)利于促進效率和公(gong)平有(you)(you)(you)機(ji)統一(yi),不(bu)斷實現共(gong)同富裕。

  “公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)為主(zhu)體、多種所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟共同發展的(de)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)形(xing)態,更有(you)(you)(you)利于不同市場主(zhu)體取長(chang)補(bu)短(duan)、相互協作(zuo),發揮好各自優(you)(you)勢(shi)。”馮俏彬舉例(li)說,在疫情沖擊下,國(guo)有(you)(you)(you)經濟成了穩(wen)定中國(guo)經濟之“錨”,這(zhe)正是我國(guo)獨特政治(zhi)和制(zhi)(zhi)度(du)優(you)(you)勢(shi)的(de)充分體現。當前,公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟在我國(guo)體量大(da),且分布位置較重要,公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟的(de)基(ji)本盤穩(wen)住了,其他經濟主(zhu)體也就(jiu)能平(ping)(ping)緩地(di)渡過沖擊,整(zheng)個經濟的(de)平(ping)(ping)穩(wen)運行也就(jiu)會有(you)(you)(you)堅實的(de)基(ji)礎。

  全國(guo)人大代表、福建師范(fan)大學經(jing)濟學院院長(chang)黃茂興表示,經(jing)濟制(zhi)(zhi)度(du)是國(guo)家制(zhi)(zhi)度(du)體系的(de)重要(yao)組成部(bu)分(fen)。當前(qian),國(guo)際(ji)疫情(qing)仍在持(chi)續蔓延,國(guo)內發展面(mian)臨的(de)風險挑戰前(qian)所未有,在這種情(qing)況下,我們更需(xu)要(yao)依靠國(guo)家基本經(jing)濟制(zhi)(zhi)度(du)的(de)優勢,這將(jiang)為(wei)我們戰勝一切困難提供物(wu)質(zhi)基礎(chu)和保障。

  “當前,我們(men)仍然(ran)要更(geng)大(da)限度地激發各(ge)類市場主(zhu)體(ti)(ti)的活力,千方(fang)百計推(tui)動(dong)各(ge)類市場主(zhu)體(ti)(ti)恢復信心,努力為廣大(da)市場主(zhu)體(ti)(ti)創(chuang)造更(geng)加(jia)公平公開透(tou)明的市場環境,幫助企業特別(bie)是中小微企業、個體(ti)(ti)工商戶渡過(guo)難關。”黃(huang)茂興代表(biao)說。

  形勢清則底氣足(zu)、信心(xin)強、方向明。代表(biao)委員和專家們(men)表(biao)示,習(xi)近平總(zong)書記(ji)對(dui)當前經濟形勢的(de)科學判斷,極大(da)地(di)增強了應(ying)對(dui)當前風險挑戰、化危為機的(de)底氣。我們(men)有(you)能力,也更有(you)信心(xin),在危機中(zhong)育新(xin)機、于變局中(zhong)開新(xin)局,確保各項決策部署落地(di)生(sheng)根,確保完成(cheng)決勝全面建成(cheng)小康社會、決戰脫(tuo)貧攻堅目標任務,推(tui)動我國經濟乘風破浪、行穩致遠。

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