3月3日(ri)召開的國務院(yuan)常(chang)務會議決定(ding)(ding)加大對(dui)地方財(cai)(cai)政支持(chi)。會議確(que)定(ding)(ding)，階段性(xing)提(ti)(ti)高地方財(cai)(cai)政留(liu)用(yong)比(bi)例。3月1日(ri)至(zhi)6月底，在已核(he)定(ding)(ding)的各省份當年(nian)(nian)留(liu)用(yong)比(bi)例基礎上(shang)統一提(ti)(ti)高5個(ge)百分點，新增(zeng)留(liu)用(yong)約1100億元(yuan)資(zi)金，全部(bu)(bu)留(liu)給(gei)縣級使用(yong)。據《證券日(ri)報(bao)》記者不完全統計，為(wei)增(zeng)強地方財(cai)(cai)政保障能力，截至(zhi)3月4日(ri)，財(cai)(cai)政部(bu)(bu)已提(ti)(ti)前下達了(le)2020年(nian)(nian)各項轉(zhuan)移支付預算，涉及財(cai)(cai)政資(zi)金總規模超過2.7萬億元(yuan)。

“地(di)方財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)留用(yong)比例是指(zhi)中(zhong)央與地(di)方共享收入(ru)(ru)中(zhong)，中(zhong)央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)將其收入(ru)(ru)按一(yi)定比例讓渡給(gei)地(di)方財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)，用(yong)以增(zeng)加地(di)方財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)和調(diao)度資金能力(li)。”中(zhong)國財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)預算績效(xiao)專委會(hui)副(fu)主任委員張依群對《證券日報》記(ji)者(zhe)表示，當前部分企業停工停產導致財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)大幅度減少(shao)，而財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出卻呈現剛性增(zeng)長，導致一(yi)些(xie)縣(xian)(xian)級財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收支(zhi)(zhi)緊(jin)張。而此次提高(gao)地(di)方財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)留用(yong)比例，等于(yu)為縣(xian)(xian)級財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)增(zeng)加財(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)1100億元，將會(hui)緩解縣(xian)(xian)級財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出緊(jin)張壓力(li)。

國務院常務會(hui)議還確(que)定，加快下(xia)達(da)轉移(yi)支(zhi)付資金，指導各地(di)優先用于疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和“三保”支(zhi)出(chu)按時足額(e)支(zhi)付。有缺(que)口的地(di)區一律要(yao)調減其(qi)他(ta)項目支(zhi)出(chu)。進一步壓減一般性支(zhi)出(chu)，除(chu)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)需要(yao)外，嚴控(kong)新的增支(zhi)政策。

“加快下達(da)轉移支付(fu)資(zi)金和階段(duan)性提高地(di)(di)方財(cai)政留用比例(li)的目的和效果基(ji)本(ben)一樣，有(you)異曲(qu)同工之(zhi)妙，意在補充(chong)地(di)(di)方財(cai)政資(zi)金缺口。”張(zhang)依(yi)群說。

近日，財(cai)政部(bu)預(yu)撥了700億元均(jun)(jun)衡性轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)預(yu)算資(zi)金。至此(ci)，總規模為16032億元的(de)均(jun)(jun)衡性轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)資(zi)金分配給26個省(sheng)（直轄市、自治區），其中河南、四(si)川獲(huo)得資(zi)金均(jun)(jun)超1000億元，湖北省(sheng)獲(huo)得795.45億元。

財政(zheng)部(bu)(bu)要求，各省級(ji)財政(zheng)部(bu)(bu)門要抓緊分(fen)解下(xia)達轉移(yi)支(zhi)付預算，確保資(zi)金(jin)及時、足額到位；基層財政(zheng)部(bu)(bu)門要合理安排使(shi)用(yong)上級(ji)下(xia)達的轉移(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)，在做(zuo)好(hao)“三保”和重點領域支(zhi)出保障的同(tong)時，重點保障好(hao)新冠肺炎疫情防控支(zhi)出，管(guan)好(hao)用(yong)好(hao)資(zi)金(jin)，提高資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效益。

除此之外，財政部近期(qi)還提前下達了其他轉(zhuan)移(yi)支付(fu)資(zi)金(jin)(jin)，其中，縣(xian)(xian)級(ji)基本(ben)財力保(bao)(bao)障機制獎補(bu)資(zi)金(jin)(jin)2844億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，資(zi)源枯竭城(cheng)市轉(zhuan)移(yi)支付(fu)149億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，成品油稅費改革轉(zhuan)移(yi)支付(fu)693億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，城(cheng)鄉義(yi)務教育補(bu)助經費預算1487億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，基本(ben)養老金(jin)(jin)轉(zhuan)移(yi)支付(fu)1354億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，城(cheng)鄉居民醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)轉(zhuan)移(yi)支付(fu)3327億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，重(zhong)點(dian)生態功能區(qu)轉(zhuan)移(yi)支付(fu)662億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，老少邊窮地(di)區(qu)轉(zhuan)移(yi)支付(fu)1140億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，產糧大(da)縣(xian)(xian)獎勵(li)資(zi)金(jin)(jin)部分預算302億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。

張依群表示，上述兩項政策的不同在于提高地方財政留用比例的核心在縣級，轉移支付針對的是整個地方行政區域。中央財政提前下達轉移支付資金表明，財政政策更加積極。

3月(yue)3日(ri)，財(cai)政部社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)司司長符金陵表示，下一步，財(cai)政部將(jiang)統籌做好(hao)疫情(qing)(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟社(she)會(hui)發展的工(gong)作，按照中央的要求，讓積(ji)極的財(cai)政政策(ce)更加積(ji)極，為進一步調整(zheng)財(cai)政支出結構，加大對(dui)(dui)地方(fang)的轉移支付力(li)(li)度，特別是要加大對(dui)(dui)向湖北(bei)省這樣疫情(qing)(qing)比較重的地方(fang)的支持(chi)力(li)(li)度，來確(que)保(bao)(bao)這些地方(fang)疫情(qing)(qing)防(fang)控(kong)和(he)民生(sheng)支出得到保(bao)(bao)障(zhang)。