2月25日，國(guo)務(wu)(wu)院總理(li)李克(ke)強主持召(zhao)開(kai)國(guo)務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議，推出鼓勵(li)吸(xi)納高(gao)校畢(bi)業(ye)生和農民(min)工就業(ye)的措施；確定鼓勵(li)金(jin)融機構對中小微企業(ye)貸款給(gei)予(yu)臨時性延(yan)期還本(ben)付息安排，并新增優惠利率(lv)貸款；部署對個體工商戶(hu)加大扶持，幫(bang)助緩解(jie)疫情影響紓困解(jie)難。

會議確定，自3月1日至5月底，免征湖北省境內小規模納稅人增值稅，其(qi)他地(di)區征收率由3%降至1%。與此同時，引導金融(rong)機(ji)構增(zeng)加發(fa)放低息(xi)貸款，定向支持個體(ti)工商(shang)戶。

湖北以外小規模納稅人增值稅征收率降為1%

國務(wu)院常(chang)務(wu)會議指出，支持吸納2億(yi)多人就業的(de)8000多萬(wan)(wan)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商戶紓困，有利于穩定億(yi)萬(wan)(wan)家(jia)庭生計。為(wei)支持廣大(da)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商戶在做好(hao)疫情防控同時(shi)加快復工(gong)復業，會議確定，自3月1日至(zhi)5月底，免征湖北省境內小規模(mo)納稅人增值稅，其他地區征收(shou)率由3%降(jiang)至(zhi)1%。

北京國(guo)家會計學院教授(shou)李旭(xu)紅(hong)向《每日經濟新聞》記者(zhe)分析，此次(ci)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)減(jian)免(mian)(mian)政策針對性很(hen)強，主要(yao)聚(ju)焦小規(gui)模納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人，惠(hui)及廣大(da)的(de)小微企業，包括個(ge)體工商戶(hu)，并且對于疫情更(geng)為嚴(yan)重的(de)湖北省境內小規(gui)模納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人與(yu)其(qi)他地區的(de)小規(gui)模納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人制(zhi)定了不同(tong)優惠(hui)幅度的(de)政策，前(qian)者(zhe)直接免(mian)(mian)征(zheng)3個(ge)月的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收，后者(zhe)征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率大(da)幅下(xia)降，對于全國(guo)的(de)小微企業來說(shuo)，這是獲得感極高的(de)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)紅(hong)利。

李旭紅(hong)表示(shi)，小微企業及個體工商(shang)戶的抗風險(xian)能(neng)力較弱，當(dang)前(qian)現金流問題(ti)更(geng)為嚴重，只要正常經營了就會產生增值稅，給予小規模納稅人(ren)直接減免，這是最為有效(xiao)的政(zheng)策(ce)。

除了減免稅收政策(ce)外(wai)，會議還出(chu)臺(tai)措施，為個體工(gong)(gong)商(shang)戶減輕社保(bao)等方面的成本壓(ya)力。會議確(que)定，個體工(gong)(gong)商(shang)戶按單位(wei)參保(bao)企業職工(gong)(gong)養老、失業、工(gong)(gong)傷保(bao)險的，參照中小微企業享受減免政策(ce)。

李旭紅(hong)向記者分析，由于(yu)(yu)個體工商戶從(cong)事服務(wu)業的數量較(jiao)多，多為勞動力(li)(li)密集(ji)型(xing)行業，給(gei)予社(she)保費的減免(mian)，能夠直接降低他們的勞動力(li)(li)成本(ben)，大(da)大(da)解決了(le)燃眉之急，有(you)利于(yu)(yu)幫(bang)助其渡(du)過難關(guan)。

此外，會議(yi)還確定了其他三項紓困(kun)舉措(cuo)，分別是引(yin)導金融機構(gou)增(zeng)加發放低(di)息貸(dai)款，定向(xiang)支(zhi)持個(ge)(ge)體工(gong)商戶(hu)；切實落實將除高耗能行業(ye)外工(gong)商業(ye)電價(jia)進一步(bu)階段性降低(di)5%的(de)政策；鼓(gu)勵各地通(tong)過減(jian)免城鎮土地使用稅等方(fang)式，支(zhi)持出租方(fang)為個(ge)(ge)體工(gong)商戶(hu)減(jian)免物業(ye)租金。

增加再貸款、再貼現(xian)額度(du)5000億(yi)元

在(zai)中小微企(qi)(qi)業貸款方面，會議確定了(le)按市場化、法治化原則(ze)加大(da)對中小微企(qi)(qi)業復工復產的金融支持措施(shi)。

一是鼓勵金(jin)融機構根(gen)據企(qi)業申請(qing)，對符合條(tiao)件、流動(dong)性遇(yu)到暫(zan)時困(kun)難的中(zhong)小(xiao)微企(qi)業包(bao)括個體工商(shang)戶貸款本金(jin)，給(gei)予臨時性延(yan)期(qi)(qi)償還安(an)排，付息(xi)(xi)可(ke)延(yan)期(qi)(qi)到6月(yue)30日，并免收罰息(xi)(xi)。湖(hu)北省境(jing)內各(ge)類企(qi)業都可(ke)享(xiang)受上述政策。

二(er)是增(zeng)加(jia)再貸款(kuan)、再貼(tie)現(xian)額度5000億元(yuan)，重點(dian)用于中小銀行加(jia)大對(dui)中小微企業信貸支持(chi)。同(tong)時，下調(diao)支農、支小再貸款(kuan)利率(lv)0.25個百分點(dian)至2.5%。

6月底(di)前(qian)，對(dui)地(di)方法人(ren)銀行(xing)新發放不高于貸款(kuan)市場報價利(li)率(lv)加50個基(ji)點的普(pu)惠型小微企業(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)，允(yun)許等額申(shen)請再(zai)貸款(kuan)資金。鼓勵引導全國性商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)加大對(dui)小微企業(ye)(ye)(ye)信貸投放力度，努(nu)力使小微貸款(kuan)利(li)率(lv)比上年有明顯下(xia)降。

會(hui)議明確(que)，國有大型銀行上半年普惠型小微企業(ye)貸(dai)款余(yu)額(e)同比(bi)增(zeng)速(su)要力爭不低于30%。政策(ce)性銀行將(jiang)增(zeng)加3500億元專項信(xin)貸(dai)額(e)度，以(yi)優惠利率向民(min)營、中小微企業(ye)發放。

穩(wen)就業也是(shi)此次會(hui)議的主要議題之一(yi)。會(hui)議指(zhi)出，當前要更加注重穩(wen)就業特(te)別(bie)是(shi)高校(xiao)畢(bi)業生、農(nong)民工等重點群體就業。

一(yi)要擴大(da)(da)今年碩士研究生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)和專升(sheng)本規模，增加基層(ceng)醫療、社(she)會服(fu)務等崗(gang)位招(zhao)募規模，加大(da)(da)對(dui)小微(wei)企業(ye)(ye)吸納高校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)的支(zhi)持。

二要引導用人(ren)單位推遲(chi)(chi)面試和錄取時間，對延(yan)遲(chi)(chi)離校應(ying)屆畢業生(sheng)推遲(chi)(chi)報(bao)到、落戶(hu)等時限。對離校未就業高校畢業生(sheng)提供2年戶(hu)口和檔案托管，按應(ying)屆畢業生(sheng)身份辦理就業手續。

三要積(ji)極(ji)擴大農民工(gong)就業(ye)(ye)(ye)。加大穩崗和(he)就業(ye)(ye)(ye)補助。拓寬就地就近就業(ye)(ye)(ye)渠道。新上一(yi)批帶動就業(ye)(ye)(ye)能力強(qiang)的(de)項(xiang)目。重大工(gong)程建(jian)設(she)、以(yi)工(gong)代(dai)賑項(xiang)目優先吸納貧困勞(lao)動力。