中國磨料磨具網消息，近日，國務院印發《關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》（以下簡稱《決定》）。據《決定》，取消砂輪等13類工業(ye)(ye)產(chan)品生產(chan)許(xu)可證(zheng)。自(zi)1988年12月砂(sha)輪(lun)行業(ye)(ye)領到第一張(zhang)生產(chan)許(xu)可證(zheng)至今(jin)，實(shi)行31年的砂(sha)輪(lun)產(chan)品生產(chan)許(xu)可證(zheng)制度正式退出歷(li)史舞臺(tai)。

       對于砂輪生產許可證的取消，業內出現不同的聲音，一種看法是積極支持，認為生產許可證制度產生于計劃經濟時期，而現在已步入市場經濟時代，客戶、市場是檢驗產品質量的唯一標準，同時砂輪產品的多樣性也給企業辦證帶來了繁瑣程序，同一家企業生產不同種類的砂輪產品需辦多個生產許可證，取消生產許可證給企業減輕了負擔；另一種看法則是表示擔憂，認為取消砂輪生產許可證，行業可能缺失約束，誰想生產誰就生產，生產廠家競爭更加激烈，此外，以前有專業的行業質量監督檢驗部門來監管產品質量，現在由一些非行業專業機構來監管，專業性可能欠缺。對此，你有哪些看法？

國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄

加強事中事后監管的決定

國發〔2019〕19號

各省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府，國務(wu)院(yuan)各部委(wei)、各直(zhi)屬機構：

       經研究(jiu)論證(zheng)，國務(wu)院決定，壓減工(gong)業產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)管(guan)(guan)(guan)理目錄，取消內燃機、汽車制動液等13類(lei)工(gong)業產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)管(guan)(guan)(guan)理，將衛星(xing)電視廣播地面接收設備(bei)與無(wu)線廣播電視發射設備(bei)2類(lei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)壓減合并為(wei)1類(lei)，對其(qi)中涉及安(an)全、健康、環(huan)保的(de)，轉為(wei)強制性產(chan)(chan)(chan)品(pin)認證(zheng)管(guan)(guan)(guan)理，認證(zheng)費用由(you)財政(zheng)負擔。調整后(hou)繼續實(shi)施(shi)工(gong)業產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)管(guan)(guan)(guan)理的(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)共計10類(lei)，其(qi)中，由(you)國家市(shi)場監督(du)管(guan)(guan)(guan)理總局實(shi)施(shi)的(de)5類(lei)，由(you)省(sheng)級市(shi)場監督(du)管(guan)(guan)(guan)理部門實(shi)施(shi)的(de)5類(lei)。

       各地區、各有關部門要督促企(qi)(qi)業(ye)嚴格履行主體責(ze)任，強化信用監督和(he)約(yue)束手段，對通(tong)過告知承諾和(he)后置現(xian)場審查(cha)方式取(qu)得生產許可證的企(qi)(qi)業(ye)，發(fa)現(xian)以欺騙(pian)手段取(qu)得的，依法嚴肅處理(li)。要研究建立質量追溯體系和(he)獎勵(li)舉(ju)報制度(du)，對惡意違法行為(wei)依法嚴懲重罰。相關企(qi)(qi)業(ye)要切實承擔質量安(an)全(quan)管理(li)責(ze)任，建立健全(quan)產品質量驗收、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測和(he)售后服務等制度(du)，確保產品符合相關標準要求。

       各地區、各有關部門(men)要(yao)抓緊做好(hao)工業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)目錄調(diao)整(zheng)工作，減(jian)證(zheng)(zheng)不減(jian)責(ze)任，全(quan)面(mian)(mian)加強(qiang)事(shi)中事(shi)后監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，按照“誰(shui)審批誰(shui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)、誰(shui)主(zhu)管(guan)誰(shui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)”的(de)(de)原則，認(ren)真履行(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)責(ze)任，及時有效防(fang)范(fan)和(he)(he)化(hua)(hua)解(jie)風(feng)險(xian)。對(dui)(dui)(dui)(dui)繼續實施生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，要(yao)完善對(dui)(dui)(dui)(dui)企業(ye)(ye)現場審查(cha)和(he)(he)檢查(cha)的(de)(de)技(ji)術規范(fan)，以“雙隨機(ji)、一(yi)公開”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)為(wei)(wei)手段，進一(yi)步加強(qiang)和(he)(he)規范(fan)對(dui)(dui)(dui)(dui)獲證(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)的(de)(de)日常檢查(cha)，對(dui)(dui)(dui)(dui)問題線(xian)索企業(ye)(ye)實施飛行(xing)檢查(cha)。對(dui)(dui)(dui)(dui)取消生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，要(yao)充分利用(yong)信(xin)息化(hua)(hua)手段，建立健全(quan)檢驗檢測機(ji)構(gou)、科研院所、行(xing)業(ye)(ye)協會等廣(guang)泛參與(yu)的(de)(de)質量安(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測預警機(ji)制。要(yao)完善問題導向的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查(cha)機(ji)制，加大對(dui)(dui)(dui)(dui)取消生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查(cha)力度，擴大重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、重(zhong)點領(ling)域(yu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查(cha)覆蓋(gai)面(mian)(mian)和(he)(he)增加頻次，依法及時公開抽查(cha)信(xin)息，加大對(dui)(dui)(dui)(dui)不合格產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)查(cha)處(chu)力度，對(dui)(dui)(dui)(dui)存在行(xing)業(ye)(ye)性(xing)、苗頭(tou)性(xing)質量安(an)全(quan)風(feng)險(xian)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)開展專項整(zheng)治。要(yao)加快制修訂產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)工作急需的(de)(de)標(biao)準(zhun)，嚴(yan)格落實認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)對(dui)(dui)(dui)(dui)認(ren)證(zheng)(zheng)結(jie)果的(de)(de)主(zhu)體責(ze)任和(he)(he)對(dui)(dui)(dui)(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量持續符合認(ren)證(zheng)(zheng)要(yao)求的(de)(de)連帶責(ze)任，鼓勵相關行(xing)業(ye)(ye)、用(yong)戶采信(xin)認(ren)證(zheng)(zheng)結(jie)果，充分發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)、社會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督作用(yong)，推動構(gou)建以標(biao)準(zhun)引領(ling)、企業(ye)(ye)履責(ze)、政(zheng)府(fu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)為(wei)(wei)基礎的(de)(de)管(guan)理(li)體系，確保工業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量安(an)全(quan)。

國務院

2019年9月8日

（此件公開發布）

       附件1 工業產品生產許可證取消、合并管理的產品目錄（共計15類）