國務院總理李克強7月24日主持召開國務院常務會議,確定進一步治理違規涉企收費的措施,大(da)力(li)清(qing)除企業不(bu)合(he)理負(fu)擔;部(bu)署深化(hua)區域(yu)金融(rong)改革(ge)試點(dian),增強金融(rong)服務改革(ge)開(kai)放和(he)經濟發展能(neng)力(li)。
會議(yi)指(zhi)出,加(jia)強(qiang)違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)涉企(qi)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)治理(li)(li),是確保更大規(gui)(gui)(gui)模減(jian)稅降費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策效果(guo)充分顯現、防(fang)止出現沖抵效應(ying)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)舉措,有利于維護(hu)企(qi)業合法權益(yi)、打造法治化(hua)營(ying)商環境、更大激發市場主(zhu)(zhu)體(ti)活(huo)力。會議(yi)確定(ding),一是強(qiang)化(hua)各(ge)(ge)級政(zheng)府尤(you)其是地方政(zheng)府責(ze)任。全面清查(cha)(cha)違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。嚴禁(jin)(jin)政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)(men)將自身應(ying)承(cheng)擔的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用轉嫁企(qi)業,嚴禁(jin)(jin)行業協(xie)會和部(bu)(bu)門(men)(men)下(xia)屬事(shi)業單位(wei)等(deng)借用行政(zheng)權力違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei),對發現違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)限(xian)期(qi)退(tui)還并依規(gui)(gui)(gui)追(zhui)責(ze)。堅決(jue)(jue)查(cha)(cha)處(chu)商業銀行分支機(ji)構(gou)違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。建(jian)立健全違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舉報(bao)投訴、隨(sui)機(ji)抽查(cha)(cha)、曝光問責(ze)、聯合懲戒等(deng)機(ji)制。同時(shi),研究(jiu)推動(dong)進(jin)一步降低帶有壟斷性質的(de)(de)(de)(de)合規(gui)(gui)(gui)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei),并引入(ru)第三(san)方客觀評(ping)估降費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)效果(guo)。二(er)是向市場主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)必須公開透明,接(jie)受監督,沒有例外(wai)。各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)緊梳理(li)(li)要(yao)(yao)(yao)求企(qi)業接(jie)受第三(san)方服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang),對法律法規(gui)(gui)(gui)依據不(bu)充分或(huo)(huo)實際不(bu)再需(xu)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)及時(shi)取(qu)(qu)消,確有依據的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)向社會公布收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)項(xiang)(xiang)(xiang)目、標準等(deng)。三(san)是把清理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)范(fan)涉企(qi)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)與“放管服(fu)(fu)”改革緊密結合。清理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)范(fan)各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)委(wei)托行業協(xie)會和部(bu)(bu)門(men)(men)下(xia)屬事(shi)業單位(wei)等(deng)辦理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang),對屬于政(zheng)府職責(ze)且適合通過市場化(hua)方式提(ti)供(gong)的(de)(de)(de)(de),要(yao)(yao)(yao)納(na)入(ru)政(zheng)府購(gou)買服(fu)(fu)務(wu)指(zhi)導性目錄;確需(xu)交由下(xia)屬單位(wei)等(deng)承(cheng)辦的(de)(de)(de)(de),要(yao)(yao)(yao)納(na)入(ru)政(zheng)府委(wei)托事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清單。推進(jin)中介機(ji)構(gou)與審(shen)批(pi)部(bu)(bu)門(men)(men)脫(tuo)鉤,規(gui)(gui)(gui)范(fan)中介市場,堅決(jue)(jue)糾正壟斷經營(ying)、強(qiang)制服(fu)(fu)務(wu)、不(bu)合理(li)(li)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)問題。會議(yi)要(yao)(yao)(yao)求,各(ge)(ge)地要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)相關(guan)涉企(qi)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)取(qu)(qu)消或(huo)(huo)減(jian)免后的(de)(de)(de)(de)合理(li)(li)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)保障,確保政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)不(bu)縮(suo)水、有保障。
會議指(zhi)出(chu),按照黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院部署(shu),近(jin)年來一些地方貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念,圍繞普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、綠色金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、科技金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)和金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)更高(gao)水平開(kai)放等開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點(dian),取得積極進展(zhan)(zhan)(zhan)。下一步,一要(yao)按照宏觀政(zheng)策的(de)要(yao)求,統籌(chou)運用多種工(gong)具,推(tui)(tui)動實際利率有效下降,支持(chi)中小(xiao)(xiao)銀行發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),降低企業特別是小(xiao)(xiao)微、民(min)營企業融(rong)資成(cheng)本。要(yao)壓實地方責(ze)任,防范(fan)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風險。區(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新要(yao)服從服務(wu)于宏觀政(zheng)策的(de)大局。二(er)要(yao)明確目(mu)標(biao),統籌(chou)推(tui)(tui)進區(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新。適應經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和區(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需要(yao),以金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)支持(chi)國(guo)(guo)家重大區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略、“三農”、科技創新以及(ji)擴大金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)對外開(kai)放等為重點(dian),深入推(tui)(tui)進先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試,對有試點(dian)意義(yi)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)方案成(cheng)熟一個推(tui)(tui)出(chu)一個。三要(yao)建立動態調整的(de)區(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)作機制。加(jia)強對試點(dian)的(de)跟蹤評(ping)價(jia)和第三方評(ping)估,對沒有實效或嚴重偏離改(gai)(gai)革(ge)(ge)目(mu)標(biao)的(de)要(yao)及(ji)時糾正或叫停(ting),不能只要(yao)“帽子”不干事;對達到(dao)預期目(mu)標(biao)、成(cheng)效明顯的(de)要(yao)鼓勵開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)新的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)探索(suo),并(bing)將(jiang)已(yi)形成(cheng)的(de)可復制經驗加(jia)快向(xiang)更大范(fan)圍推(tui)(tui)廣,使(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放創新舉措更好發(fa)(fa)揮促發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、惠(hui)民(min)生、防風險的(de)實效。